Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 198/9-Р от 19 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии– руководитель Управления,
члены Комиссии:– заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, - главный государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
рассмотрев 09 июня 2017 года дело № 198/9-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр. С. от 14.03.2017 ВХ027441 (вх.№1109 от 15.03.2017), поступившему из Федеральной антимонопольной службы, относительно доставленного 20.01.2017 в 11:43 на его абонентский номер <...> … (оператор сотовой связи Билайн) от имени Partiya Edi sms-сообщения рекламного характера «Успей до 20.00! Дарим суп или десерт в подарок при заказе Премиум партии на 5 ужинов. Скажи кодовое слово ПОДАРОК по т.8(495)268-07-28» без предварительного согласия абонента на получение такой sms-рассылки, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела № 198/9-Р, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, - ООО «ЦПП», ООО «СМС-центр», ПАО «ВымпелКом», гр. С.
Рассмотрение дела № 198/9-Р, назначенного на 12 мая 2017 года в 11 часов 30 минут определением Мордовского УФАС России от 17.04.2017 № 254 о возбуждении дела № 198/9-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, откладывалось определением Мордовского УФАС России от 12.05.2017 № 323 об отложении рассмотрения дела № 198/9-Р, п.5 которого от ООО «ЦПП» затребованы документы и сведения, не поступившие от Общества к настоящему заседанию Комиссии, назначенному таким определением на 09 июня в 12.00 часов.
Между тем, от ООО «СМС-центр» поступило электронное сообщение от 12.05.2017 (вх.№2239 от 12.05.2017) с приложением письменного пояснения генерального директора ООО «Партия еды», из которого следует, что отправка рассматриваемой sms-рекламы осуществлена пользователю сайта https://partiyaedi.ru/, зарегистрированному с номером телефона 7926… (Билайн) Россия, МегаФон, г.Москва и Московская область под именем Скрипнев Дмитрий и при оформлении заказа на таком сайте изъявившему согласие на СМС-рассылки путем нажатия кнопки «нажимая «далее» вы даете согласие на получение смс и принимаете условия пользовательского соглашения».
Изучив предоставленные в материалы дела документы, Комиссия пришла к выводу о том, что для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств доставки рассматриваемой sms-рекламы на абонентский номер <...> …, находящийся в пользовании .С., необходимо от гр. С., обратившегося в антимонопольный орган с требованием обязать рекламодателя и рекламораспространителя исключить из списков рассылок его абонентский номер для доставки sms-рекламы от имени Partiya Edi, получить письменные пояснения по существу доводов ООО «Партия еды».
Вместе с тем, надлежит привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела ООО «Партия еды» в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и запросить у названного Общества, а также у ООО «ЦПП» документы и сведения по существу настоящего разбирательства.
При установленных обстоятельствах Комиссия усматривает необходимость продолжить рассмотрение обстоятельств распространения sms-рассылки от имени Partiya Edi с сообщением рекламного характера «Успей до 20.00! Дарим суп или десерт в подарок при заказе Премиум партии на 5 ужинов. Скажи кодовое слово ПОДАРОК по т.8(495)268-07-28», которое, по мнению гр. С., доставлено 20.01.2017 в 11:43 на его абонентский номер <...> … (оператор сотовой связи Билайн) без его предварительного согласия, в связи с чем надлежит рассмотрение настоящего дела отложить.
В соответствии с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 198/9-Р отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 198/9-Р на 30 июня 2017 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо:; адрес электронной почты для оперативного направления документов:.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 198/9-Р лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общество с ограниченной ответственностью «Партия еды» (ИНН/КПП 7801292630/780101001; ОГРН 1157847367446; сокращенное наименование – ООО «Партия еды»; дата регистрации в качестве юридического лица: 29.10.2015; адрес (место нахождения):
4. ООО «ЦПП» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 29 июня 2017 года следующие документы и сведения:
1) письменные объяснения по поводу рассылки 20.01.2017 в 11:43 вышеназванного sms-сообщения рекламного характера на абонентский номер сотовой связи Билайн +7926… без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы;
2) сведения (в письменном виде) о процедуре получения предварительного согласия абонентов на получение вышеуказанной рекламы (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие). В случае, если такие доказательства отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;
3) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ООО «ЦПП» с другими организациями, причастными к распространению вышеназванной sms-рекламы, в том числе с рекламодателем, с приложением копий договоров, заявок, согласованного сторонами текста sms-рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
5. ООО «Партия еды» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 29 июня 2017 года следующие документы и сведения:
1) письменные объяснения по поводу рассылки 20.01.2017 в 11:43 вышеназванного sms-сообщения рекламного характера на абонентский номер сотовой связи Билайн +7926… без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы. В случае, если такое согласие от абонента получено, необходимо предоставить документы, подтверждающие данное обстоятельство;
2) сведения (в письменном виде) о процедуре получения предварительного согласия абонентов на получение вышеуказанной рекламы (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие). В случае, если такие доказательства отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;
3) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ООО «Партия еды» с другими организациями, причастными к распространению вышеназванной sms-рекламы, с приложением копий договоров, заявок, согласованного сторонами текста sms-рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
6. С. представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 29 июня 2017 года следующие документы и сведения:
1) письменное мотивированное пояснение (за личной подписью С.) относительно доводов ООО «Партия еды», касающихся обстоятельств регистрации на сайте https://partiyaedi.ru/, для доступа к которому занесены персональные данные – номер телефона 79261133130 (Билайн) Россия, МегаФон, г.Москва и Московская область, имя Скрипнев Дмитрий, и принято пользовательское соглашение.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ООО «СМС-центр» и ООО «ЦПП», ООО «Партия еды», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ПАО «ВымпелКом», гр. С. для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: