База решений ФАС

Решение №350 Решение от 6 июня 2022 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

06.06.2022

Управление

Мордовское УФАС России

Сфера деятельности

Общественное питание, бытовое обслуживание

Дело

Дело №013/01/11-649/2021 Дело по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 Закон...

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена: «23» мая 2022 г.

В полном объеме решение изготовлено: «6» июня 2022 г.

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела № 013/01/11-649/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии: [………..] - Заместитель руководителя Управления Мордовского УФАС России;

члены Комиссии: [………..] – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; [………..] – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; [………..] - специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России,

при участии: [………..] – представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» по доверенности (доверенность от 18.10.2021 года № 1021) посредством видеоконференцсвязи; [………..] – представитель ООО «Альтернатива» по доверенности (доверенность от 10.01.2022 года № б/н) посредством видеоконференцсвязи; в отсутствие представителя ООО «Спартак», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021; в отсутствие представителя ООО «Феникс Групп», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021, направило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 3418 от 27.04.2022 года); в отсутствие представителя ООО «Опт Плюс», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-649/2020, направило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 3738 от 16.05.2022 года);

рассмотрев дело № 013/01/11-649/2021 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Мордовская кейтеринговая компания» [………..], Обществом с ограниченной ответственностью «Феникс Групп» [………..], Обществом с ограниченной ответственностью «Спартак» [………..], Обществом с ограниченной ответственностью «Опт Плюс» [………..] пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Мордовского УФАС России поступили заявления ООО «Центр инжиниринг» (вх. №3141 от 27.05.2020 г., вх. №3639 от 17.06.2020 г.), ООО «Альтернатива», перенаправленное из Прокуратуры Республики Мордовия №7-р-2020/10568 от 14.07.2020 года, №7-р-2020/11386 от 22.07.2020 года (вх. №4304 от 16.07.2020 г., вх. №4577 от 28.07.2020 г.) об организации проверки соблюдения требований антимонопольного законодательства при проведении торгов по организации питания в общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия хозяйствующими субъектами - Обществом с ограниченной ответственностью «Феникс групп» (ИНН 1326203167) и Обществом с ограниченной ответственностью «Мордовская кейтеринговая компания» (ИНН 1327013962) (далее – ООО «МКК», ООО «Мордовская кейтеринговая компания»).

На основании требований Прокуратуры Республики Мордовия, Мордовским УФАС России были проведены внеплановые выездные проверки в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп», для установления наличия или отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам проведения проверок в действиях:

- ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп» по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» возбуждено дело № 013/01/11-850/2020;

- ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Спартак» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» возбуждено дело № 013/01/11-851/2020, принято решение о наличии нарушения.

Решением Мордовского УФАС России № 494 от 15.09.2021 года по делу № 013/01/11-851/2020 действия ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Спартак» признаны нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении и участии в антиконкурентном соглашении при проведении конкурса в электронной форме на право оказания услуг по организации питания в ДОЛ «Энергетик» (извещение в ЕИС № 31907592346 от 28.02.2019 года), конкурса в электронной форме на право оказания услуг по организации питания в ДОЛ «Энергетик» (извещение в ЕИС № 32008928485 от 27.02.2020 года), которое привело к поддержанию цен на торгах. Обязательное для исполнения предписание не выдавалось.

В ходе проведения внеплановых выездных проверок в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп» Инспекцией Мордовского УФАС России установлено, что за период с 2018 года указанные хозяйствующие субъекты заключали все государственные (муниципальные) контракты в порядке «закупки у единственного поставщика» в связи с признанием конкурентных процедур несостоявшимися в виду подачи только одной заявки. Каждая из организаций участвует только в определенных конкурсах, тем самым отказавшись от конкурентной борьбы. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела № 013/01/11-850/2020.

В ходе рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020 от ООО «Альтернатива» направлялись ходатайства о привлечении в качестве ответчиков ООО «Спартак» и ООО «Опт Плюс». В своих ходатайствах ООО «Альтернатива» указывает, что раздел торгов между ООО «МКК», ООО «Феникс групп», ООО «Спартак» и ООО «ОПТ Плюс» осуществляется по нескольким критериям:

1) Территориальный принцип и/или от состава Заказчика (ов);

2) Наличие или отсутствие установленного организаторами торгов ограничения на участие в закупке, а именно, проводится закупка для СМП и СОНКО или нет. Данное ограничение не позволяет ООО «МКК» принимать участие в закупке, так как последний не является СМП. Однако ООО «Феникс групп», ООО «Спартак» и ООО «ОПТ Плюс» относятся к СМП и могут свободно участвовать в таких закупок.

Мордовским УФАС России в рамках рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020 запрошены сведения об организации услуг питания в муниципальных районах Республики Мордовия и г.о. Саранск за период с 2018 года по 2021 год.

Из представленных сведений установлено, что за исследуемый период с 2018 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия и г.о. Саранск, в конкурсах с ограниченным участием на право оказания услуг по организации питания принимают участие хозяйствующие субъекты: ООО «Феникс групп», ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Спартак» и ООО «Опт Плюс». При этом, все конкурсы с ограниченным участием признаются несостоявшимися в связи с подачей только одной заявки и контракты заключались по начальной максимальной цене контракта с участником, подавшим заявку.

То есть, хозяйствующие субъекты конкуренты не выходят на торги, где участвует другой из указанных выше хозяйствующих субъектов, в следствии чего, при проведении торгов на оказание услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия отсутствует какая-либо конкурентная борьба и снижение начальной максимальной цены контракта.

Собранные в ходе рассмотрения дел № 013/01/11-851/2020, № 013/01/11-850/2020 сведения указывают на наличие признаков нарушения ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Феникс Групп», ООО «Спартак», ООО «Опт Плюс» пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении, запрещенного антимонопольным законодательством соглашения по разделу товарного рынка организации услуг питания в общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия.

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 30.11.2021 № 213-од о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено дело № 013/01/11-649/2021 по признакам нарушения ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Феникс Групп», ООО «Спартак», ООО «Опт Плюс» пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).

Определением № 756 от 01.12.2021 года о назначении дела № 013/01/11-649/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, рассмотрение дела назначено на 13 января 2022 года. В качестве ответчиков были привлечены ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Феникс Групп», ООО «Спартак», ООО «Опт Плюс», в качестве заинтересованного лица ООО «Альтернатива».

Кроме того, Определением были запрошены следующее сведения:

1) у ООО «Мордовская кейтеринговая компания»:

- письменные пояснения по доводам определения;

- реестр договоров и контрактов (в том числе прямые договоры) по организации питания в образовательных учреждений Республики Мордовия, заключенные ООО «Мордовская кейтеринговая компания» с 01.01.2018 года по дату получения настоящего определения, с указанием порядка заключения (аукцион, конкурс, закупка у единственного поставщика), заказчика, организатора торгов и номеров извещения в ЕИС;

- иную информацию и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу, в том числе любые иные доказательства, которые по мнению ответчика, будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела.

2) у ООО «Феникс групп»:

- письменные пояснения по доводам определения;

- реестр договоров и контрактов (в том числе прямые договоры) по организации питания в образовательных учреждений Республики Мордовия, заключенные ООО «Феникс групп» с 01.01.2018 года по дату получения настоящего определения, с указанием порядка заключения (аукцион, конкурс, закупка у единственного поставщика), заказчика, организатора торгов и номеров извещения в ЕИС;

3) у ООО «Спартак»:

- письменные пояснения по доводам определения;

- реестр договоров и контрактов (в том числе прямые договоры) по организации питания в образовательных учреждений Республики Мордовия, заключенные ООО «Спартак» с 01.01.2018 года по дату получения настоящего определения, с указанием порядка заключения (аукцион, конкурс, закупка у единственного поставщика), заказчика, организатора торгов и номеров извещения в ЕИС;

4) у ООО «Опт плюс»:

- письменные пояснения по доводам определения;

- реестр договоров и контрактов (в том числе прямые договоры) по организации питания в образовательных учреждений Республики Мордовия, заключенные ООО «Опт плюс» с 01.01.2018 года по дату получения настоящего определения, с указанием порядка заключения (аукцион, конкурс, закупка у единственного поставщика), заказчика, организатора торгов и номеров извещения в ЕИС;

24.12.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» о продлении срока предоставления запрашиваемых пояснений и документов (вх. № 6745 от 24.12.2021 года). Согласно представленным пояснениям ООО «Спартак» с вменяемыми признаками нарушения не согласно, пояснило об отсутствии возможности принимать участие в большом количестве торгов по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

27.12.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые пояснения и документы от ООО «Спартак» (вх. № 6757 от 27.12.2021 года). В своих пояснениях ООО «Спартак» указывает об отсутствии возможности участия во всех закупках услуг питания в Республике Мордовия, в связи с недостаточными на то ресурсами. Деятельность по оказанию услуги питания в образовательных организациях является низкорентабельной, возможность привлечения дополнительных средств для расширения деятельности ограничена, что и влечет ограничение возможности участия во всех закупках. Оказание услуги питания в образовательной организации всегда связано с необходимостью вложения исполнителем собственных средств в существенном объеме, а оплата оказанной услуги всегда осуществляется только спустя продолжительное время после оказания самой услуги.

28.12.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Опт Плюс» о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вх. № 6806 от 28.12.2021 года).

28.12.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения и пояснения от ООО «Опт Плюс» (вх. № 6807, 6808 от 28.12.2021 года). В своих пояснениях ООО «Опт Плюс» указывает, что существующие требования к участникам конкурса на заключение договоров на оказание услуг питания в общеобразовательных учреждениях не позволяют ООО «Опт Плюс» участвовать в большей части объявляемых конкурсов. ООО «Опт Плюс» не имеет собственной базы для приготовления продуктов питания для учащихся в общеобразовательных учреждениях. Поэтому ООО «Опт Плюс» принимает участие только в конкурсах, объявляемых общеобразовательными учреждениями, предоставляющими по договору собственные производственные базы в пользование лицу, оказывающему услуги по организации питания. ООО «Опт Плюс» не имеет в достаточном количестве складских территорий, транспортных средств и персонала для обслуживания договоров по организации услуг питания в большем количестве общеобразовательных учреждениях, чем по существующим контрактам.

28.12.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения и пояснения от ООО «Феникс Групп» (вх. № 6809, 6810 от 28.12.2021 года). В своих пояснениях ООО «Феникс Групп» указывает, что деятельность по организации питания в образовательных учреждениях в пределах Пролетарского района города Саранска обусловлена стремлением общества как исполнителя муниципальных контрактов обеспечить их качественное и своевременное исполнение. Учитывая ограниченность собственных финансовых средств, а также высокую стоимость привлечения заемных средств ООО «Феникс Групп» не считает экономически обоснованным расширение своей деятельности по организации детского питания на другие территории г. Саранска. По этой причине общество не размещает заявки на участие в конкурсах на заключение муниципальных контрактов с образовательными учреждениями, расположенными за пределами Пролетарского района г. Саранска.

28.12.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Феникс Групп» о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 6811 от 28.12.2021 года).

28.12.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили пояснения и документы от ООО «Спартак» (вх. № 6812 от 28.12.2021 года).

30.12.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили пояснения и сведения от ООО «Мордовская кейтеринговая компания», а также ходатайство об ознакомлении с материалами дела (вх. № 6921 от 28.12.2021 года). ООО «МКК» в своих пояснениях указывает, что у общества отсутствует возможность для участия во всех закупочных процедурах в силу ряда объективных факторов (ограниченность экономических ресурсов, установление в ряде случаев заказчиками ограничений по участию в закупке). Между ООО «МКК» и другими хозяйствующими субъектами отсутствуют какие-либо договоренности, согласованные действия, в том числе и те, которые в той или иной форме привели или могли привести к ограничению конкуренции и разделу товарного рынка. Кроме того, ООО «МКК» возражало в части привлечения в качестве заинтересованного лица ООО «Альтернатива», указывая на отсутствие заинтересованности у ООО «Альтернатива» в решении по настоящему делу.

11.01.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» о предоставлении возможности дистанционного участия в рассмотрении дела № 013/01/11-649/2021 (вх. № 35 от 11.01.2022 года).

Мордовским УФАС России лицам, участвующим в деле, направлено письмо о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела № 013/01/11-649/2021 (№ 31 от 12.01.2022 года).

13.01.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от ООО «Мордовская кейтеринговая компания», а также ходатайство об отложении рассмотрения дела с целью ознакомления с материалами дела (вх. № 79 от 13.01.2022 года).

13.01.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об истребовании дополнительных сведений, документов по делу № 013/01/11-649/2021 (вх. № 89 от 13.01.2022 года). В ходатайстве ООО «Альтернатива» просило истребовать:

- у ГБОУ «Саранская школа-интернат для детей с нарушением слуха» запрос и коммерческие предложения по обоснованию НМЦК по закупкам № 0809500000321000469 (признано победителем ООО «ОПТ Плюс»), № 0809500000318000028 (признано победителем ООО «МКК»), мотивируя требования определением признаков наличия картеля на этапе обоснования НМЦК;

- у Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ялгинский детский дом-школа» запрос и коммерческие предложения по обоснованию НМЦК по закупке № 0809500000319000307 (признано победителем ООО «МКК»), мотивируя требования определением признаков наличия картеля на этапе обоснования НМЦК;

- у МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» запрос и коммерческие предложения по обоснованию НМЦК по закупке № 0309300114220000002 (признано победителем ООО «Спартак»), мотивируя требования определением признаков наличия картеля на этапе обоснования НМЦК;

- у АО «ЕЭТП» (http://roseltorg.ru) заявку ООО «ОПТ Плюс» по закупке № 0809500000321000469, заявку ООО «МКК» по закупкам № 0809500000319000464, № 0809500000319000307, мотивируя требования проверкой пресечения предлагаемого кадрового состава победителя закупки в заявках других ответчиков антимонопольного дела;

- у ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru) заявку ООО «Спартак» по закупкам № 0309300102020000001, № 0309300114221000001, № 0309300114220000002, № 0309300102020000001, мотивируя требования проверкой пресечения предлагаемого кадрового состава победителя закупки в заявках других ответчиков антимонопольного дела;

- у ООО ПЦ «Аксиома» сведения в отношении каких образовательных учреждений на территории Республики Мордовия осуществлялись услуги по автоматизированному учету питания в период с 2018 года по 2021 год, с разбивкой по районам Республики Мордовия, а также с какими операторами школьного питания заключались договоры на оказание соответствующих услуг в указанные периоды; сведения с разбивкой по годам (2018, 2019, 2020 и 2021) и по каждому общеобразовательному учреждению, находящемуся на территории Республики Мордовия: общая сумма денежных средств, поступивших (или на какую сумму оказаны услуги) операторам школьного питания за организацию питания и на какую сумму из них оказано услуг для льготной категории граждан (то есть за счет средств общеобразовательного учреждения (за счет бюджета)).

Представители ответчика и заинтересованного лица на заседании Комиссии поддержали свои позиции, представленные ранее.

Рассмотрев ходатайство ООО «Альтернатива» об истребовании дополнительных сведений, Комиссия Мордовского УФАС России отказала в его удовлетворении, так как по мнению Комиссии данные сведения не будут способствовать полному и всестороннему рассмотрения настоящего дела.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Определением № 7 от 13.01.2022 года об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрение дела отложено и назначено на 9 февраля 2022 года. Кроме того, были запрошены следующее сведения:

1) у ООО «Спартак»:

- отчет о прибылях и убытках организации за период 2018 - 2021 год, в том числе отдельно по обслуживанию общеобразовательных учреждениях на территории Республики Мордовия;

- выручка хозяйствующего субъекта за 2018, 2019, 2020, 2021 год с разбивкой по регионам Российской Федерации и по видам деятельности, в том числе указать выручку по реализации государственных (муниципальных) контрактов по организации питания в общеобразовательных учреждениях на территории Республики Мордовия;

- калькуляция затрат, приходящихся на оказания услуг питания в общеобразовательных учреждениях, на примере общеобразовательных учреждений с приложением подтверждающих документов.

1) у ООО «Опт Плюс»:

28.01.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ООО «Спартак» (вх. № 439 от 28.01.2022 года).

31.01.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ООО «Опт Плюс» (вх. № 470 от 31.01.2022 года).

31.01.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» (вх. № 498 от 31.01.2022 года) об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-649/2021.

02.02.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 547 от 02.02.2022 года) об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-649/2021.

04.02.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Опт Плюс» о рассмотрение дела в свое отсутствие (вх. № 634 от 04.02.2022 года).

04.02.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Феникс Групп» о рассмотрение дела в свое отсутствие (вх. № 633 от 04.02.2022 года).

Определением № 65 от 09.02.2022 года об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрение дела отложено в связи с отсутствием кворума и назначено на 24 февраля 2022 года.

24.02.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Феникс Групп» о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 1201 от 24.02.2022 года).

24.02.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Опт Плюс» о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 1202 от 24.02.2022 года).

24.02.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об истребовании дополнительных сведений, документов по делу № 013/01/11-649/2021 (вх. № 1216 от 24.02.2022 года). Согласно ходатайству, ООО «Альтернатива» в целях подтверждения/опровержения факта координации деятельности по разделу товарного в части определения единого пула поставщиков (исполнителей, подрядчиков) просило истребовать у ответчиков антимонопольного дела в рамках организации питания в образовательных учреждениях в РМ, следующие сведения:

1) у ООО МКК в рамках калькуляции затрат на услуги питания в отношении СОШ № 40 и № 36 за 2019 и 2020 год предоставить список поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по нижеследующим статьям расходам:

- сырье/продукты питания;

- оборудование (амортизация + ремонт);

- посуда, инвентарь (амортизация);

- транспортные расходы;

- косвенные расходы (с пояснением предмета сделки).

2) у ООО «Феникс групп» в рамках калькуляции затрат на услуги питания в отношении СОШ № 38 и 41 за 2019 и 2020 год предоставить список поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по нижеследующим статьям расходам:

- Сырье;

- Ремонт оборудования;

- Транспортные расходы;

- Спецодежда;

- Бытовая химия;

- Инвентарь.

3) у ООО «Опт Плюс» предоставить калькуляцию затрат на услуги питания в отношении ГБОУ РМ «Саранская Общеобразовательная Школа-Интернат для Детей с Нарушениями Слуха» (ИНН 1326137891) и МБОУ «Большеберезниковская СОШ» (Большеберезниковский р-н, с. Большие Березники, ул. Ленина, д.56) за 2019 и 2020 с указанием списка поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

4) у ООО «Спартак» предоставить калькуляцию затрат на услуги питания в отношении двух школ (например, СОШ № 7 и 17), расположенных в Рузаевском районе, за 2019 и 2020 с указанием списка поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

5) у ООО «МКК» и ООО «Спартак» предоставить калькуляцию затрат на услуги питания в отношении МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» за 2019 и 2020 с указанием списка поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

24.02.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об объявлении перерыва в заседании комиссии по делу № 013/01/11-649/2021 (вх. № 1223 от 24.02.2022 года).

Представители ответчика и заинтересованного лица на заседании Комиссии поддержали свои позиции, представленные ранее. Представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» возражал в удовлетворении ходатайства ООО «Альтернатива» об истребовании дополнительных сведений.

Рассмотрев ходатайство ООО «Альтернативы» об истребовании дополнительных сведений, Комиссия Мордовского УФАС России пришла к выводу о его удовлетворении в части истребовании сведений у ООО «Феникс Групп», ООО «Опт Плюс» и ООО «Спартак».

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Определением № 137 от 24.01.2022 года об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021 о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрение дела отложено и назначено на 10 марта 2022 года. Кроме того, были запрошены следующее сведения:

1) у ООО «Феникс Групп» в рамках калькуляции затрат на услуги питания в отношении СОШ № 38 и 41 за 2019 и 2020 год предоставить список поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по нижеследующим статьям расходам:

- Сырье;

- Ремонт оборудования;

- Транспортные расходы;

- Спецодежда;

- Бытовая химия;

- Инвентарь.

2) у ООО «Опт Плюс» калькуляция затрат на услуги питания в отношении ГБОУ РМ «Саранская Общеобразовательная Школа-Интернат для Детей с Нарушениями Слуха» (ИНН 1326137891) и МБОУ «Большеберезниковская СОШ» (Большеберезниковский р-н, с. Большие Березники, ул. Ленина, д.56) за 2019 и 2020 с указанием списка поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

3) у ООО «Спартак»:

- калькуляция затрат на услуги питания в отношении двух школ (на примере СОШ № 7 и № 17), расположенных в Рузаевском районе, за 2019 и 2020 с указанием списка поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

- калькуляция затрат на услуги питания в отношении МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» за 2019 и 2020 с указанием списка поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Определением № 136 от 24.02.2022 года срок рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021 продлен до 1 сентября 2022 года.

04.03.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 1483 от 04.03.2022 года) об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-649/2021.

05.03.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Спартак» (вх. № 1502 от 05.03.2022 года) о продлении срока предоставления запрашиваемых по делу № 013/01/11-649/2021 сведений.

05.03.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ООО «Феникс Групп» (вх. № 1512 от 05.03.2022 года).

05.03.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Феникс Групп» о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 1513 от 05.03.2022 года).

05.03.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Опт Плюс» о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 1516 от 05.03.2022 года).

05.03.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ООО «Опт Плюс» (вх. № 1517 от 05.03.2022 года).

10.03.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнительные сведения по делу № 013/01/11-649/2021 от ООО «Альтернатива» (вх. № 1536 от 10.03.2022 года).

В представленных дополнениях ООО «Альтернатива» сообщило следующее.

Организация ООО «ПКОП» являлась поставщиком в 27 государственных контрактах на общую сумму 21 592 354 руб. Единственный учредитель (участник) [………..]. Общество соответствовало дополнительным требованиям в рамках ПП 99 для участия в конкурсах с ограниченным участием, а начиная с 1 января 2022 года дополнительным требованиям ПП 257 на организацию питания. Договор от 26.05.2021 года по организации питания детей в детском оздоровительном лагере «Орленок» на сумму 3 528 000,00 руб. (извещение № 32110338673). Договор от 09.06.2018 по организации питания детей и обслуживающего персонала в детском- оздоровительном лагере «Орленок» на сумму 3 895 500,00 руб. (извещение 31806594007).

ИП [………..] являлся поставщиком в 8 государственных контрактах на сумму 12 030 592 руб. Соответствовал дополнительным требованиям для участия в конкурсах с ограниченным участием в рамках по ПП № 99 до 2019 год, а именно: последний договор от 06.06.2016 года, заключенный в рамках 223-ФЗ, на сумму 3 213 000,00 руб. по организации питания детей и обслуживающего персонала в детском- оздоровительном лагере «Орленок» (извещение 31603746691).

Организация ООО «Сервис-Групп» являлась поставщиком в 16 государственных контрактах на сумму 53 875 564 руб. Соответствовало дополнительным требованиям в рамках ПП № 99 до 14 мая 2021, а именно последний контракт заключен 14.05.2018 c Управлением Росгвардии по Республике Мордовия по организации питания военнослужащих (сотрудников) Отдела Росгвардии по Республике Мордовия на сумму 19 105 515,00 руб. (реестровый номер контракта 1132623656418000023). Вместе с тем, у данного Общества нет опыта организации питания в средних общеобразовательных учреждениях. Следует отметить, что в рамках выездной проверки Мордовским УФАС на рабочем месте юриста ООО МКК обнаружена электронная переписка со специалистом в сфере закупок ГБУ ДПО РМ «Педагог 13.ру» (ИНН 1328165397), где последний просил ему направить коммерческие предложения для обоснования НМЦК 1,2 млн руб. по предстоящей закупке. Сотрудник ООО МКК направил на электронный адрес учреждения три коммерческих предложения (акт проверки № 15, дело № 850 том 2, л. 36-43, 18-22):

1) КП ООО «МКК» № 701.

2) КП ООО «Сервис-групп» № 17 от 08 апреля 2020.

3) КП ООО «Экосфера» № 11 от 08 апреля 2020.

ГБУ ДПО РМ «Педагог13.ру» подтвердило Мордовскому УФАС, что для обоснования НМЦК по закупке 0809500000320000608 учреждение использовало КП вышеуказанных обществ (дело 850 том 4 лист 115 – 123). Закупку выиграло ООО «Спартак». Также ООО «Сервис-Групп» направляло свое коммерческое предложение ГБОУ РМ «Республиканский лицей для одаренных детей» для обоснования НМЦК в рамках закупки № 0809500000320000542 по организации питания обучающихся в указанном лицеи (дело № 850, том 4, л. 142.)

Сведения об участии ООО «Ника» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Сведения об участии ООО «Отменная Пельменная» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Сведения об участии ООО АТП «Сигнал» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Сведения об участии ООО «Нико» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Сведения об участии ООО «Интернешнл Консалт Групп» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Сведения об участии ООО «Вектор +» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Организация ООО «Восход» являлась поставщиком в 341 государственном контракте на сумму 46 434 791 руб. Основное направление поставка продуктов питания в детские сады в Республике Мордовия. Директор и единственный учредитель [………..]. Организация ликвидирована: 13 марта 2020 г.

Организация ООО «НККМ» являлась поставщиком в 100 государственных контрактах на сумму 92 295 300 руб. Основное направление поставка продуктов в детские сады в городе Саранск и организация школьного питания. Вместе с тем весь опыт по госконтрактам приходится на период с 2011 по 2015 год. Общество с 2018 не участвовало в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ на организацию питания и/или поставки продуктов питания. Также за 2019 и 2020 года выручка Общества 0 руб. Единственным участником является [………..]. Однако, [………..] появился в качестве участника в указанном Обществе только 4 апреля 2017 г., а единственным только с 3 сентября 2019 г. В настоящее время генеральный директор [………..]. Следует отметить, что в период с 09.06.2015 по 18.02.2016 года генеральным директором был [………..] (ИНН 026504165460), который был также генеральным директором ООО «Восход» в период с 25.03.2015 по 11.10.2015.

Сведения об участии ООО «Мастер Групп» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Сведения об участии ООО «Крона Плюс» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Сведения об участии ООО «Крона Плюс» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют

Сведения об участии ООО «Внешний Ресурс» в госзакупках в качестве поставщика или заказчика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Учредитель и директор Фионов Тимофей Владимирович

Сведения об участии ООО «Столовая №1» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Сведения об участии ООО «Вершина» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Организация ликвидирована 22.10.2021 г.

Сведения об участии ООО «Сарин» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Организация ликвидирована 09.12.2021г.

Сведения об участии ООО Торговый Дом «Дубравный» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Организация ликвидирована 10 сентября 2020 г.

Сведения об участии ООО «Нина-Тэк» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Организация ликвидирована 26 апреля 2019 г.

Сведения об участии ООО «Лиса» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Организация ликвидирована 6 мая 2020 г.

Организация ООО «ЛЦ-Стрела» являлась поставщиком в 125 государственных контрактах на сумму 91 168 727 руб. Последний контракт по 44-ФЗ датирован 20.02.2016 (реестровый номер 3890407025315000013) на сумму 45 606 395,56 руб. по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Новый Уренгой. [………..] являлся руководителем ООО «ЛЦ-Стрела» с 06.06.2014 по 23.10.2015, а также учредителем до 19 июля 2017 г. Организация ликвидирована 24 марта 2020 г.

Сведения об участии ООО «Земляника» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Организация ликвидирована 13 апреля 2020 г.

Сведения об участии Столовая МВД РМ в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Организация ликвидирована: 21 ноября 2005 г.

ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» являлась поставщиком в 701 государственном контракте на сумму 1 788 496 738 руб. Основное направление предоставление образовательных услуг. У данного Университета отсутствует опыт организации питания в школах.

Сведения об участии ООО «Ностальжи» в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют. Организация ликвидирована 16 июня 2021 г.

Организация ООО «Ивгринако» являлась поставщиком в 7 государственных контрактах на общую сумму 1 051 026 руб. Основное направление поставка продуктов питания. Отсутствует опыт в организации питания в школах. Основной контрагент ГУП Республики Мордовия «Комбинат Питания «Мордовия». Организация ликвидирована 6 мая 2021 г.

Организация ГУП Республики Мордовия «Комбинат Питания «Мордовия» являлась поставщиком в 122 государственных контрактах на сумму 463 384 060 руб. Основное направление Оказание услуг общественного питания при проведении официального мероприятия для нужд органов исполнительной власти Республики Мордовия. Отсутствует опыт организации питания в школах.

Организация ООО «Потенциал» являлась поставщиком в 4 государственных контрактах на сумму 10 765 543 руб. Основное направление организация питания и буфетного обслуживания иностранных делегаций и участников «Армейских международных игр». Основной контрагент АО «Военторг». Отсутствует опыт организации питания в школах.

Организация ООО «Общепит» являлась поставщиком в 19 государственных контрактах на сумму 228 151 691 руб. Основное направление организация питания. Основной контрагент АО «Военторг» (11 контрактов). Отсутствует опыт организации питания в школах.

ИП [………..] являлся поставщиком в 101 государственном контракте на сумму 72 793 778 руб. Помимо Республики Мордовия организовывает питание в Нижегородской и Пензенской области:

- электронный аукцион по организации бесплатного горячего питания с НМЦК 16 943 660,09 руб. (извещение № 0132300034221000105, размещено 26.07.2021),

- электронный аукцион на по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Заречного Пензенской области на период с 01.09.2021 по 30.11.2021 с НМЦК 12 085 595,68 руб. (извещение № 0355300012721000117, размещено 26.07.2021).

Участие ИП [………..] в закупках на организацию школьного питания в Республике Мордовия:

1) Инсарский муниципальный район Республики Мордовия.

Закупка № 0309300102020000001.

Размещено: 21.02.2020 года.

Объект закупки: оказание услуг по организации питания обучающихся школьного возраста в МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Итог: победил ООО «СПАРТАК» без снижения от НМЦК, ИП [………..] – второе место.

2) Большеберезниковский муниципальный район Республики Мордовия.

17.04.2019 года размещено извещение о проведение конкурса с ограниченным участием по организации питания обучающихся для нужд муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большеберезниковская СОШ» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (закупка № 0809500000319000594). Для обоснования НМЦК - 2 761 206,35 были использованы 3 КП. Однако, согласно ответу на запрос Мордовского УФАС (дело 850, том 4, л. 101 – 109), КП направляли в рамках данной закупки следующие организации:

- КП ООО МКК исх. № 02/119,

- КП ООО НКК-Мордовия исх. № КП/2,

- КП ООО Спартак исх. № КП/1,

- КП ООО Феникс групп № 12 от 13.02.2019.

Конкурс признан несостоявшимся, поскольку только заявка ООО «ОПТ Плюс» была признана соответствующей требованиям. Заявка ИП [………..] отклонена по вторым частям.

30.03.2020 размещено извещение о проведение конкурса с ограниченным участием по организации питания обучающихся для нужд муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большеберезниковская СОШ» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (закупка № 0809500000320000471). Для обоснования НМЦК - 2 274 933,06 были использованы три КП. Согласно ответу на запрос Мордовского УФАС КП направляли следующие организации (дело 850, том 4, л. 98 – 100):

- КП ИП [………..]

- КП ООО ОПТ Плюс исх № 05 от 03.02.2020

- КП ООО Феникс групп от 03.02.2020

Примечательно, что все вышеуказанные КП от трех разных участников предложили для обоснования одну и ту же цену до копейки.

Конкурс признан несостоявшимся, поскольку только ООО «ОПТ Плюс» принял участие в закупке.

3) Лямбринский муниципальный район Республики Мордовия.

Организовывает питание в ряде школ вместе с ОО «МКК», согласно ответу на запрос Мордовского УФАС (дело 850 том 9 л. 195-205).

4) Краснослободский муниципальный район Республики Мордовия.

Организовывает питание в ряде школ, согласно ответу на запрос Мордовского УФАС (дело 850 том 9).

5) Кочуровский муниципальный район Республики Мордовия.

Организовывает питание в ряде школ, согласно ответу на запрос Мордовского УФАС (дело 850 том 9).

6) Темниковский муниципальный район Республики Мордовия.

Организовывает питание в ряде школ, согласно ответу на запрос Мордовского УФАС (дело 850 том 9).

7) Атюрьевский муниципальный район Республики Мордовия.

Организовывает питание в ряде школ, согласно ответу на запрос Мордовского УФАС (дело 850 том 9).

Организация АО «ЖТК» являлась поставщиком в 626 государственных контрактах на сумму 7 052 584 623 руб. Единственным оператором услуг общественного питания для ОАО «РЖД».

Организация ООО «Пит-Он» являлась поставщиком в 14 государственных контрактах на сумму 14 818 188 руб. Оказание услуг по организации питания для нужд МВД по Республике Мордовия. Опыт организации питания в школах отсутствует.

В ответе на запрос Мордовского УФАС МБОУ «Лицей №4» Рузаевского муниципального района использовал коммерческие предложения по обоснованию НМЦК следующих компаний (том 6 л. 153-197):

1) Конкурс с номером извещения № 0809500000318001117:

- КП № 8/18 от 26.02.2018 ООО Пит-ОН (ИНН 1324135610),

- ООО «МКК»,

- ИП [………..] (ИНН 132402363088) - нет ни одного контракта (договора) в реестре по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ, которые связаны с поставкой продуктов и/или оказанием услуг в сфере общественного питания.

2) Конкурс с номером извещения № 0809500000319000743:

- КП 2/19 от 04.01.2019 ООО Пит-ОН (ИНН 1324135610),

- ООО «РузЦЕНТР» (ИНН 132413491) - сведения об участии в госзакупках в качестве поставщика или заказчика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют,

Организация ООО «Радъмир» являлась поставщиком в 2508 государственных контрактах на сумму 568 250 363 руб. Занимается поставкой продуктов питания. Нет опыта, связанного с организацией питания в школах. При этом, ООО «Радъмир» является контрагентом ООО «МКК» (дело № 850, т. 2, л. 190 -191). Также коммерческие предложения ООО «Радъмир» использовались для обоснования НМЦК по закупках на организацию питания учащихся, а именно (дело 850, т. 4, л. 139): КП от 12 марта 2020 ООО «Радъмир» в закупке ГБОУ РМ «Республиканский лицей для одаренных детей» (извещение 0809500000320000542).

С целью изучения представленных ООО «Альтернатива» дополнений Комиссия Мордовского УФАС России объявила перерыв в рассмотрении дела до 15 марта 2022 года 15.30 час.

15.03.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от ООО «Спартак» (вх. № 1649 от 15.03.2022 года). При этом, представленные сведения не соответствуют запрошенным Мордовским УФАС России Определением № 137 от 24.02.2022 года сведениям.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Определением № 195/1 от 15.03.2022 года об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрение дела отложено и назначено на 12 апреля 2022 года. Кроме того, были запрошены сведения у ООО «Спартак», не представленные Определением № 137 от 24.02.2022 года, в части списка поставщиков по нижеследующим статьям расходам:

- Сырье;

- Ремонт оборудования;

- Транспортные расходы;

- Спецодежда;

- Бытовая химия;

- Инвентарь.

05.04.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ООО «Спартак» (вх. № 3002 от 05.04.2022 года).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Определением № 268 от 12.04.2022 года об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021 о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрение дела отложено и назначено на 17 мая 2022 года. Кроме того, были запрошены следующие сведения:

1) у ООО «Феникс Групп», сведения о всех договорах и контрактов за период с 2015 года на сумму свыше 1,5 млн. руб., подходящие под критерий о наличии опыта исполнения контрактов (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2) у ООО «Спартак», сведения о всех договорах и контрактов за период с 2015 года на сумму свыше 1,5 млн. руб., подходящие под критерий о наличии опыта исполнения контрактов (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3) у ООО «Опт плюс», сведения о всех договорах и контрактов за период с 2015 года на сумму свыше 1,5 млн. руб., подходящие под критерий о наличии опыта исполнения контрактов (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

С целью полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела, Мордовским УФАС России направлены запросы (№ 1083 от 18.04.2022 года) ряду хозяйствующих субъектов с целью предоставления пояснения о возможных ограничениях доступа к участию в торгах на право оказания услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия со стороны хозяйствующих субъектов – ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Феникс Групп», ООО «Опт плюс», а также со стороны муниципальных общеобразовательных учреждений (с приложением подтверждающих сведений), а также о причинах по которым хозяйствующий субъект не участвует в конкурсных процедурах на право оказания услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия где учавствуют хозяйствующие субъекты – ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Феникс Групп», ООО «Опт Плюс».

20.04.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «МКК» (вх. № 3276 от 20.04.2022 года) об ознакомлении с материалами дела.

22.04.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили пояснения от ИП [………..] (вх. № 3319 от 22.04.2022 года). В представленных пояснениях сообщил, что оказание услуг питания начинается сразу после подписания договора, а торги происходят в момент учебного процесса, что сильно усложняет и делает почти невозможным переход от одного организатора питания к другому без срыва питания учащихся. По причине перехода работников, ввоза и вывоза посуды, сдачи и приемки столового оборудования, оформления и согласования документации столовой и меню в такой короткий срок. Подписание договора на оказание услуг должно проходить минимум за 2 недели до начала исполнения договора, чтобы обеспечить корректный переход. Поэтому считаем нецелесообразным участвовать в данных торгах.

22.04.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили пояснения от ООО «Сервис-Групп» (вх. № 3324 от 22.04.2022 года). В представленных пояснениях сообщило, что указанные в письме организации не ограничивали для ООО «Сервис-Групп» доступ к участию в торгах на право оказания услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия. ООО «Сервис-Групп» оказывает на договорной основе услуги питания работников крупных организаций и на данный момент отсутствуют мощности для выполнения контрактов по оказанию услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия, а также о несогласии с условиями исполнения контрактов в части стоимости и условий оплаты услуг.

27.04.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Феникс Групп» о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 3418 от 27.04.2022 года).

27.04.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения о наличии договоров и контрактов от ООО «Феникс Групп» (вх. № 3419 от 27.04.2022 года).

29.04.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения о наличии договоров и контрактов от ООО «Спартак» (вх. № 3464 от 29.04.2022 года).

16.05.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения о наличии договоров и контрактов от ООО «Опт Плюс» (вх. № 3737 от 16.05.2022 года).

16.05.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Опт Плюс» о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 3738 от 16.05.2022 года).

17.05.2022 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об ознакомлении с материалами дела (вх. № 3792 от 17.05.2022 года).

В связи с поступившим ходатайством от ООО «Альтернатива» об ознакомлении с материалами дела (вх. № 3792 от 17.05.2022 года), Комиссия Мордовского УФАС России объявила перерыв в рассмотрении дела до 23 мая 2022 года 15 часов 00 минут.

В рамках рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021 составлен Аналитический отчет по результатам анализа состояния конкуренции дела № 013/01/11-649/2021, возбужденного по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» на рынке оказания услуг питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования Республики Мордовия при проведении конкурсных процедур за период с 24.01.2018 года по 14.09.2021 год.

По результатам проведения анализа состояния конкуренции дела № 013/01/11-649/2021 по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» временной интервал определен с 24.01.2018 года по 14.09.2021 года, продуктовые границы товарного рынка определены как оказание услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования Республики Мордовия. Географические границы товарного рынка определены Республикой Мордовия. Кроме того, установлено наличие конкурентных отношений между ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Феникс Групп», ООО «Опт Плюс».

Комиссия Мордовского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, представленные ответчиками по делу, заинтересованным лицом, установила нижеследующее.

1. В соответствии с частью 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) в России гарантируется свобода экономической деятельности и поддержка конкуренции, составляющие согласно части 1 статьи 16 Конституции РФ основы конституционного строя Российской Федерации.

Поддержка конкуренции реализуется в части 2 статьи 34 Конституции РФ, устанавливающей, что не допускается экономическая деятельность, направленная
на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган выполняет основную функцию по выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлечению к ответственности за такие нарушения.

Согласно пункту 6.1.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, территориальный орган осуществляет полномочия по контролю за соответствием антимонопольному законодательству действующих на территории, подведомственной территориальному органу, соглашений между хозяйствующими субъектами, которые могут быть признаны допустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков).

Из правовой конструкции «картеля» следует, что при доказывании нарушения части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», выявления негативного воздействия
на конкуренцию (недопущение, ограничение, устранение конкуренции) или же нарушения частных (публичных) интересов не требуется, поскольку Законом деяния в пунктах 1 – 5
части 1 данной статьи запрещены per se (лат. – само по себе).

Указанные в пунктах 1 – 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» деяния, в числе которых раздел рынка путем распределения торгов, по своему характеру уже неразумны, поскольку антиконкурентны изначально, а значит, их негативный эффект для всех (за исключением участников картеля) очевиден.

Таким образом, часть 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» определяет недопустимые (запрещённые) формы осуществления и реализации своих гражданских прав и свобод участниками торгов.

Статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) (далее – ГК РФ) предусмотрено, что договор может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (пункт 1). Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. Торги
(в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом (пункт 4).

Признаки ограничения конкуренции указаны в пункте 17 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», к которым отнесено сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции»).

Таким образом, соглашением может быть признана договоренность хозяйствующих субъектов в любой форме, о которой свидетельствуют сведения, содержащиеся в документах хозяйствующих субъектов, скоординированные и целенаправленные действия (бездействие) данных субъектов, сознательно ставящих свое поведение в зависимость от поведения других участников рынка, совершенные ими на конкретном товарном рынке, подпадающие под критерии ограничения конкуренции и способные привести к результатам, определенным Законом о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под товарным рынком понимается сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Лица, в действиях которых имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства:

1) ООО «Мордовская кейтеринговая компания» ([………..]ИНН 1327013962).

2) ООО «Спартак» ([………..] ИНН 1327018142).

3) ООО «Феникс Групп» ([………..] ИНН 1326203167).

4) ООО «Опт Плюс» ([………..] ИНН 1328009493)

В ходе рассмотрения дела № 013/01/11-649/2021 была изучена возможность нахождения вышеуказанных хозяйствующих субъектов в одной группе лиц, предусмотренной статьей 9 Закона о защите конкуренции.

Как установлено Комиссией, ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Опт Плюс», ООО «Феникс Групп» не входят в одну группу лиц и, следовательно, не подпадают под исключение, установленное пунктом 7 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции».

2. В адрес Мордовского УФАС России поступили заявления ООО «Центр инжиниринг» (вх. №3141 от 27.05.2020 г., вх. №3639 от 17.06.2020 г.), ООО «Альтернатива», перенаправленное из Прокуратуры Республики Мордовия №7-р-2020/10568 от 14.07.2020 года, №7-р-2020/11386 от 22.07.2020 года (вх. №4304 от 16.07.2020 г., вх. №4577 от 28.07.2020 г.) об организации проверки соблюдения требований антимонопольного законодательства при проведении торгов по организации питания в общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия хозяйствующими субъектами ООО «Феникс групп» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания».

На основании требований Прокуратуры Республики Мордовия Мордовским УФАС России были проведены внеплановые выездные проверки в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп» для установления наличия или отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В ходе проведения внеплановых выездных проверок в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп» Инспекцией Мордовского УФАС России установлены следующие обстоятельства, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

ООО «Феникс групп» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания» за период с 2018 года заключали все государственные (муниципальные) контракты в порядке «закупки у единственного поставщика», в связи с признанием конкурентных процедур несостоявшимися в виду подачи только одной заявки.

При исследовании электронной почты ООО «Феникс групп» [………..], обнаружена переписка с сотрудниками хозяйствующего субъекта ООО «Мордовская кейтеринговая компания», из которой установлено следующее.

02.07.2019 года с адреса электронной почты [………..] был направлен аттестат [………..] с темой письма «документ об образовании». В своих объяснениях от 15.10.2020 года директор ООО «Феникс групп» [………..] не смог пояснить с какой целью им направлялась данная информация.

12.02.2020 года с адреса электронной почты юриста ООО «Мордовская кейтеринговая компания» [………..], был направлен образец заявления о предъявлении исполнительного документа ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (тема письма «Заявление для передачи исполнительного листа»). В своих объяснениях от 15.10.2020 года директор ООО «Феникс групп» [………..] по данному факту пояснил, что данная информация направлялась для консультации.

12.02.2020 года с адреса электронной почты [………..], были направлены сведения о поставщиках продуктов питания, программа организации и проведения производственного контроля, примерное меню (данные сведения находились на бланках ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и за подписью генерального директора ООО «Мордовская кейтеринговая компания» [………..]). В своих объяснениях от 15.10.2020 года директор ООО «Феникс групп» [………..] не смог пояснить с какой целью им направлялась данная информация.

07.04.2020 года с адреса электронной почты [………..], были направлены образцы писем в адрес главы Республики Мордовия и главы г.о. Саранск о содействии в оплате задолженности (с темой письма «для [………..] повторно»). В своих объяснениях от 15.10.2020 года директор ООО «Феникс групп» [………..] по данному факту пояснил, что данные сведения направлялись для обмена информацией.

20.04.2020 года в 10.37 час. с адреса электронной почты [………..], принадлежащей, как установлено Инспекцией Мордовского УФАС России [………..], который является сотрудником ООО «Мордовская кейтеринговая компания», направлялась информация статистического характера »Численность_Саранск_2020.xlsx, с темой письма «Численность», представляющая собой, как и обнаруженная Инспекцией при исследовании рабочих носителей (компьютеров) сотрудников ООО «Феникс групп» сводная таблица о численности учащихся (в разрезе школ, стоимости питания, общей стоимости питания в разрезе школ, с указанием операторов питания «Феникс» и «МКК»), указывающие на организации ООО «Феникс групп» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания». В своих объяснениях от 15.10.2020 года директор ООО «Феникс групп» [………..] по данному факту пояснил, что данная информация направлялась в ООО «Феникс групп» для аналитики.

20.04.2020 года с адреса электронной почты [………..], были направлены состав продуктовых наборов (с темой письма «Состав Набора») и типовой договор поставки продуктовых наборов в образовательные учреждения Республики Мордовия (с темой письма «типовой договор»), в котором в качестве поставщика выступает ООО «Спартак». В своих объяснениях от 15.10.2020 года директор ООО «Феникс групп» [………..] по данному факту пояснил, что по просьбе Министерства образования Республики Мордовия определялась цена и состав продуктовых наборов (или по рекомендации Министерства образования Республики Мордовия, конкретно вспомнить не представляется возможным).

24.04.2020 года с адреса электронной почты [………..], с темой письма «диабет-состав набора» были направлены сведения о сравнении продуктовых наборов школьников и продуктовых наборов ОВЗ (диабет).

18.05.2020 года с адреса электронной почты [………..], с темой письма «Предложения по продуктовым наборам май» направлялись 3 состава продуктовых наборов (с указанием в одном из них отличие от набора в апреле).

28.05.2020 года, 11.31 час. с адреса электронной почты [………..], с темой письма «КП» было направлено коммерческое предложение ООО «Феникс групп» по поставке продуктовых наборов, содержащие состав продуктового набора и его стоимость.

28.05.2020 года, 15.57 час. с адреса электронной почты [………..], с темой письма «КП 2» были направлены коммерческие предложения ООО «Феникс групп» по поставке продуктовых наборов, содержащих три разных состава продуктовых набора и цен. В своих объяснениях от 15.10.2020 года директор ООО «Феникс групп» [………..] не смог пояснить с какой целью им направлялась данная информация, хотя как видно по электронному письму, в адресе получателя указан контрено директор ООО «Феникс групп» ([………..]).

Кроме того, с электронной почты [………..] направлялись сведения о наличии посуды в образовательных учреждениях Республики Мордовия, ежемесячной потребности в хлебе на территории г. Саранска и г. Рузаевки, калорийности продуктов питания (тема письма «анализ ХЭК» название файла «Феникс 20-21_ХЭК.xlsx»).

При исследовании электронной почты юриста ООО «МКК» обнаружено электронное письмо:

- 13.05.2020 года, 14.55 час. с электронной почты Ольга Савельева <[………..]> на электронную почту [………..]<[………..]> тема письма «Листовка», письмо содержит следующее содержание:

Прошу согласовать оборот.

Думаю стоит заказать 19 тыс. Т.к. ОВЗ и техникумы отличаются. Или мы Фениксу будем отдавать?

Когда сможем оплатить, чтобы мне по срокам договориться?

С уважением,

[………..]

ООО «Мордовская кейтеринговая компания»

раб. [………..]доб. 4

skype: [………..]

e-mail: [………..];

По результатам проведения проверок в действиях ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп» усмотрено наличие признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» и возбуждено дело № 013/01/11-850/2020.

Как установлено Мордовским УФАС России в ходе рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020 за период с 2018 года по 2021 год муниципальные общеобразовательные учреждения г.о. Саранск осуществляли закупки услуг питания посредством проведения совместных конкурсов с ограниченным участием.

Заказчики разделялись по совместным конкурсам в соответствии с административным делением г.о. Саранск в следующим порядке:

1) МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27», МОУ «Гимназия №29», МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» (Пролетарский район г.о. Саранск, где организатором услуг питания выступает ООО «Феникс Групп»).

2) МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», МОУ «Лицей №7», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №30», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40», МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Луховский лицей», МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Озёрная основная общеобразовательная школа», МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа», МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Горяйновская средняя общеобразовательная школа», МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17» (Октябрьский район г.о. Саранск, где организатором услуг питания выступает ООО «Мордовская кейтеринговая компания»).

3) МОУ «Лицей №4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Гимназия №12», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18» , МОУ «Гимназия №19», МОУ «Гимназия №20», МОУ «Гимназия №23», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24» , МОУ «Лицей №26», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39», МОУ «Лицей №43» (Ленинский район г.о. Саранск, где организатором услуг питания выступает ООО «Мордовская кейтеринговая компания»).

Во всех указанных торгах, подавалась только одна заявка, конкурс признавался несостоявшимся, контракт заключался по цене предложенной единственным участником, во всех конкурсах участниками предлагалась начальная максимальная цена контракта:

1) Открытый конкурс с ограниченным участием от 24.01.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000002), начальная (максимальная) цена: 9 277 158 рублей. Победитель ООО «Феникс Групп», цена предложенная участником 9 277 158 рублей.

2) Открытый конкурс с ограниченным участием от 24.01.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000003), начальная (максимальная) цена: 13 131 226 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником 13 131 226 рублей.

3) Открытый конкурс с ограниченным участием от 24.01.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000001), начальная (максимальная) цена: 8 473 518 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником 8 473 518 рублей.

4) Открытый конкурс с ограниченным участием от 08.05.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000009) (питание в школьном лагере), начальная (максимальная) цена: 1 519 133 рублей. Победитель ООО «Феникс Групп», цена предложенная участником 1 519 133 рублей.

5) Открытый конкурс с ограниченным участием от 08.05.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000010) (питание в школьном лагере), начальная (максимальная) цена: 2 513 016,80 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником 2 513 016,80 рублей.

6) Открытый конкурс с ограниченным участием от 08.05.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000008) (питание в школьном лагере), начальная (максимальная) цена: 2 502 029,60 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 2 502 029,60 рублей.

7) Открытый конкурс с ограниченным участием от 06.08.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000051), начальная (максимальная) цена: 12 048 197рублей. Победитель ООО «Феникс Групп», цена предложенная участником: 12 048 197 рублей.

8) Открытый конкурс с ограниченным участием от 06.08.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000052), начальная (максимальная) цена: 16 650 921 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 16 650 921 рублей.

9) Открытый конкурс с ограниченным участием от 07.08.2018 года (извещение в ЕИС № 0109300043018000050), начальная (максимальная) цена: 9 464 171 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 9 464 171 рублей.

10) Открытый конкурс с ограниченным участием от 23.07.2019 (извещение в ЕИС № 0109300043019000041), начальная (максимальная) цена: 4 765 593 рублей. Победитель ООО «Феникс Групп», цена предложенная участником: 4 765 593 рублей.

11) Открытый конкурс с ограниченным участием от 23.07.2019 (извещение в ЕИС № 0109300043019000040), начальная (максимальная) цена: 9 242 832 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 9 242 832 рублей.

12) Открытый конкурс с ограниченным участием от 23.07.2019 (извещение в ЕИС № 0109300043019000042), начальная (максимальная) цена: 4 838 115 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 4 838 115 рублей.

13) Открытый конкурс с ограниченным участием от 30.12.2019 (извещение в ЕИС № 0109300043019000073), начальная (максимальная) цена: 9 064 584 рублей. Победитель ООО «Феникс Групп», цена предложенная участником: 9 064 584рублей.

14) Открытый конкурс с ограниченным участием от 30.12.2019 (извещение в ЕИС № 0109300043019000071), начальная (максимальная) цена: 16 792 087 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 16 792 087 рублей.

15) Открытый конкурс с ограниченным участием от 30.12.2019 (извещение в ЕИС № 0109300043019000072), начальная (максимальная) цена: 9 388 319 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 9 388 319 рублей.

16) Открытый конкурс с ограниченным участием от 03.03.2021 (извещение в ЕИС № 0109300043021000002), начальная (максимальная) цена: 6 535 377,66 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 6 535 377,66 рублей.

17) Открытый конкурс с ограниченным участием от 03.03.2021 (извещение в ЕИС № 0109300043021000003), начальная (максимальная) цена: 9 218 375,46 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 9 218 375,46 рублей.

18) Открытый конкурс с ограниченным участием от 16.07.2021 (извещение в ЕИС № 0809500000321001434), начальная (максимальная) цена: 21 110 021,24 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 21 110 021,24 рублей.

19) Открытый конкурс с ограниченным участием от 16.07.2021 (извещение в ЕИС № 0809500000321001432), начальная (максимальная) цена: 14 647 847,83 рублей. Победитель ООО «МКК», цена предложенная участником: 14 647 847,83 рублей.

20) Открытый конкурс с ограниченным участием от 16.07.2021 (извещение в ЕИС № 0809500000321001399), начальная (максимальная) цена: 12 274 690,12 рублей. Подана одна заявка ООО «Феникс Групп». Закупка признана несостоявшейся, в связи с не допуском единственного участника (не представлены документы о наличии опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации: копия ранее исполненного контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов).

В дальнейшем совместный конкурс по предмету закупки № 0809500000321001399, был раздроблен на 2 конкурса:

- Открытый конкурс с ограниченным участием от 20.08.2021 (извещение в ЕИС № 0809500000321001759), начальная (максимальная) цена: 3 698 923,90 рублей. Победитель ООО «Феникс Групп», цена, предложенная участником: 3 698 923,90 рублей.

- Открытый конкурс с ограниченным участием от 20.08.2021 (извещение в ЕИС № 0809500000321001758), начальная (максимальная) цена: 5 546 946,58 рублей. Победитель ООО «Феникс Групп», цена, предложенная участником: 5 546 946,58 рублей.

Между муниципальными общеобразовательными учреждениями и указанными хозяйствующими субъектами заключались и прямые договоры на оказание услуг питания.

Исходя из анализа поведения субъектов можно прийти к выводу, что каждая из организаций участвует только в определенных конкурсах, заявки на участие в иные учреждения не подаются.

Таким образом, модель поведения ООО «Феникс групп» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания» при организации питания в образовательных учреждениях на территории г.о. Саранск содержит признаки достижения договоренностей, путем заключения антиконкурентного соглашения, приведшего к разделу товарного рынка предоставления услуг питания в образовательные учреждения в географических границах г.о. Саранск по составу покупателей (заказчиков).

1) Территориальный принцип и/или от состава Заказчика(ов);

Мордовским УФАС России в рамках рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020 запрошены сведения об организации услуг питания в муниципальных районах Республики Мордовия.

Из представленных сведений установлено, что за исследуемый период с 2018 года в общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия при проведении конкурсных процедур услуги по организации питания оказывают хозяйствующие субъекты ООО «Феникс групп», ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Спартак» и ООО «Опт Плюс». Договоры заключались путем проведения конкурентных процедур и прямых контрактов (до 600 тыс. рублей).

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «МКК» получены доказательства, указывающие на признаки ведения совместной деятельности между ООО «МКК» и ООО «Спартак».

Хозяйствующие субъекты ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Спартак» осуществляют деятельность по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Республики Мордовия. Данные хозяйствующие субъекты не входят в группу лиц и являются конкурентами, что установлено в ходе рассмотрения дела № 013/01/11-851/2020.

В рассматриваемый период с 2018 по настоящее время ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Спартак» отказались от конкурентной борьбы и не принимают совместного участия в торгах по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия.

Аналогичная ситуация складывается в отношении ООО «Феникс Групп» и ООО «Опт Плюс».

Так, ООО «Феникс Групп» оказывает услуги питания в общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск, ООО «Опт Плюс» в 2019-2020 годах в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия.

Материалами внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Феникс Групп» получены доказательства, указывающие на признаки ведения совместной хозяйственной деятельности между ООО «Феникс Групп» и ООО «Опт Плюс».

По результатам анализа имеющихся сведений, Мордовским УФАС России установлена совокупность косвенных доказательств, указывающих на признаки заключения ограничивающего конкуренцию соглашения, что и послужило основанием к возбуждению дела № 013/01/11-649/2021 по признакам нарушения ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Феникс Групп», ООО «Спартак», ООО «Опт Плюс» пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно части 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Закона об образовании на образовательные учреждения возложены обязанности по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Статьей 37 Закона об образовании организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

Осуществление организованного питания в образовательных организациях является составной частью образовательного процесса, в рамках которого предполагается выделение публичным образованием бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений, которые в числе прочего включают оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

При приобретении услуг по организации питания учащихся в процессе выполнения своих обязанностей муниципальные образовательные учреждения являются муниципальными заказчиками, следовательно, должны осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание, услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федеральным законом от 05.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральным законом от 05.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок в части, касающейся, в том числе, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).

Согласно статье 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В силу части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе (в редакции до 30.12.2021 года) конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Как следует из части 2.1 статьи 24 Закона о контрактной системе (в редакции до 30.12.2021 года), с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, в электронной форме проводятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона (далее также - электронные процедуры), а также в случаях, установленных решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион.

В соответствии с частью 1 статья Закона о контрактной системе (в редакции до 30.12.2021 года) под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

Из части 2 статьи 56 Закона о контрактной системе (в редакции до 30.12.2021 года) следует, что заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в случаях:

1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда;

3) оказания услуг по организации отдыха детей и их оздоровления.

Согласно части 1 статьи 56.1 Закона о контрактной системе (в редакции до 30.12.2021 года) под конкурсом с ограниченным участием в электронной форме понимается конкурс, при проведении которого информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, соответствующих предъявленным к участникам закупки единым требованиям и дополнительным требованиям.

Как следует из пункта 1 части 2 статьи 56.1 Закона о контрактной системе (в редакции до 30.12.2021 года), заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме в случае если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Хозяйствующие субъекты ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Спартак», ООО «Опт Плюс», ООО «Феникс Групп» оказывают услуги по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования Республики Мордовия, в том числе в рамках проведения конкурентных процедур.

Как установлено Комиссией Мордовского УФАС России в ходе рассмотрения настоящего дела, конкурсные процедуры за 2018-2021 года, согласно материалам дела, на право оказания услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Республики Мордовия проходили в Большеберезниковском, Инсарском, Чамзинском, Ковылкинском, Рузаевском муниципальных районах и г.о. Саранск.

Мордовским УФАС России проанализированы следующие конкурсные процедуры, сведения о которых имеются в материалах дела:

1. Большеберезниковский муниципальный район Республики Мордовия:

1) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809500000319000594):

Дата размещения в ЕИС: 17.04.2019 года.

Окончание подачи заявок: 16.05.2019 года.

Объект закупки: оказание услуги по организации питания, обучающихся для нужд муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большеберезниковская СОШ» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения муниципальных нужд Республики Мордовия.

Заказчик: МБОУ «Большеберезниковская СОШ».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 2 761 206,35рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809500000319000594 на участие в конкурсе было подано две заявки: ООО «Опт Плюс», ИП Зиновьев Б.А. По результатам рассмотрения вторых частей заявки, конкурсная комиссия отклонила заявку ИП Зиновьева Б.А., признав ее не соответствующей требованиям. ООО «Опт Плюс» соответствует требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с ООО «Опт Плюс» на сумму 2 754 135,00 руб.

2) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809500000320000471):

Дата размещения в ЕИС: 30.03.2020 года.

Окончание подачи заявок: 27.04.2020 года.

Объект закупки: оказание услуги по организации питания обучающихся для нужд муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большеберезниковская СОШ» Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения муниципальных нужд Республики Мордовия.

Заказчик: МБОУ «Большеберезниковская СОШ».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 2 274 933,06 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809500000320000471 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «Опт Плюс». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «Опт Плюс» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «Опт Плюс» по начальной максимальной цене контракта на сумму 2 274 933,06 руб.

2. Инсарский район муниципальный район Республики Мордовия:

1) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0309300102018000003):

Дата размещения в ЕИС: 06.02.2018 года.

Окончание подачи заявок: 26.02.2018 года.

Заказчик: МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 2 500 000,00 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300102018000003 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 2 500 000,00 руб.

2) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0309300114218000002):

Дата размещения в ЕИС: 01.02.2018 года.

Окончание подачи заявок: 27.02.2018 года.

Объект закупки: оказание услуг по организации питания обучающихся школьного возраста в МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Заказчик: МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 2 332 700,00 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300114218000002 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 2 332 700,00 руб.

3) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0309300102019000003):

Дата размещения в ЕИС: 20.03.2019 года.

Окончание подачи заявок: 10.04.2019 года.

Заказчик: МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 1 985 543,00 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300102019000003 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 1 985 543,00 руб.

4) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0309300114219000004):

Дата размещения в ЕИС: 07.06.2019 года.

Окончание подачи заявок: 02.07.2019 года.

Объект закупки: оказание услуг по обеспечению питанием.

Заказчик: МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 1 023 386,37рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300114219000004 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 1 023 386,37 руб.

5) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0309300102020000001):

Дата размещения в ЕИС: 21.02.2020 года.

Окончание подачи заявок: 19.03.2020 года.

Заказчик: МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 990 846,06 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300102020000001 на участие в конкурсе были поданы две заявки от ООО «Спартак» и ИП Зиновьев Б.А. со следующими ценовыми предложениями:

Участник закупки	Итоговая цена
ИП Зиновьев Богдан Алексеевич	875 000,00
ООО «Спартак»	990 846,06

По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия признала все заявки соответствующими требованиям, победителем торгов признано ООО «Спартак» с ценовым предложением 990 846,06 рублей.

6) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0309300114220000002):

Дата размещения в ЕИС: 19.08.2020 года.

Окончание подачи заявок: 07.05.2020 года.

Объект закупки: услуги школьных столовых и кухонь.

Заказчик: МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 637 184,76 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300114220000002 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «Спартак». По результатам рассмотрения заявки конкурсная комиссия признала ООО «Спартак» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «Спартак» по начальной максимальной цене контракта на сумму 637 184,76 руб.

7) Открытый конкурс с ограниченным участием для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (извещение в ЕИС № 0309300102021000001):

Дата размещения в ЕИС: 03.02.2021 года.

Окончание подачи заявок: 26.02.2021 года.

Заказчик: МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 4 240 643,99 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300102021000001 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «Спартак». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «Спартак» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «Спартак» по начальной максимальной цене контракта на сумму 4 240 643,99 руб.

8) Открытый конкурс с ограниченным участием для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (извещение в ЕИС № 0309300114221000001):

Дата размещения в ЕИС: 24.02.2021 года.

Окончание подачи заявок: 19.03.2021 года.

Объект закупки: услуги школьных столовых и кухонь.

Заказчик: МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 1 846 610,90 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300114221000001 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «Спартак». По результатам рассмотрения заявки конкурсная комиссия признала ООО «Спартак» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «Спартак» по начальной максимальной цене контракта на сумму 1 846 610,90 руб.

3. Ковылкинский район муниципальный район Республики Мордовия:

1) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0309300005418000002):

Дата размещения в ЕИС: 25.05.2018 года.

Окончание подачи заявок: 18.06.2018 года.

Объект закупки: оказание услуг по организации питания учащихся МБОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №3» Ковылкинского муниципального района.

Заказчик: МБОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №3».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 755 623,77 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0309300005418000002 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 755623,77 руб.

2) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809500000319000464):

Дата размещения в ЕИС: 29.03.2019 года.

Окончание подачи заявок: 22.04.2019 года.

Объект закупки: оказание услуг по организации горячего питания учащихся для обеспечения муниципальных нужд Республики Мордовия.

Заказчик: МБОУ «Гимназия №1» Ковылкинского муниципального района, МБОУ «Ковылкинская СОШ имени героя советского союза М.Г. Гуреева», МБОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2», МБОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №3», МБОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 19 976 042,65 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809500000319000464 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 19 976 042,65 руб.

4. Рузаевский муниципальный район Республики Мордовия:

1) Открытый конкурс с ограниченным участием для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (извещение в ЕИС № 0809500000318001117):

Дата размещения в ЕИС: 25.05.2018 года.

Окончание подачи заявок: 18.06.2018 года.

Объект закупки: оказание услуги по организации питания обучающихся для нужд муниципальных общеобразовательных учреждений Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Заказчик: МБОУ «Лицей № 4» Рузаевского муниципального района, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» Рузаевского муниципального района, МБОУ «Гимназия № 1» Рузаевского муниципального района, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» Рузаевского муниципального района, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» Рузаевского муниципального района, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10» Рузаевского муниципального района, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» Рузаевского муниципального района, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» Рузаевского муниципального района.

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 4 109 388,47 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809500000318001117 на участие в конкурсе было подано две заявки от ООО «Спартак» и ИП Сизикин О.Б. со следующими ценовыми предложениями:

Участник закупки	Итоговая цена
ИП Сизикин О.Б.	4 088 579,10
ООО «Спартак»	4 109 388,47

2) Открытый конкурс с ограниченным участием для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (извещение в ЕИС № 0809500000319000743):

Дата размещения в ЕИС: 25.04.2019 года.

Окончание подачи заявок: 24.05.2019 года.

Объект закупки: оказание услуги по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 8 196 846,62 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809500000319000743 на участие в конкурсе было подана две заявки от ООО «Спартак» и ИП Зиновьев Б.А. По результатам рассмотрения вторых частей заявки конкурсная комиссия отклонила заявку ИП Зиновьева Б.А., признав ее не соответствующей требованиям. ООО «Спартак» соответствует требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с допуском только одного участника. Контракт заключен с ООО «Спартак» на сумму 8 196 846,62 руб.

3) Открытый конкурс с ограниченным участием для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (извещение в ЕИС № 0809500000321001853):

Дата размещения в ЕИС: 27.08.2021 года.

Окончание подачи заявок: 20.09.2021 года.

Объект закупки: оказание услуги по организации горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях Рузаевского муниципального района.

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 4 249 022,82 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809500000321001853 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «Спартак». По результатам рассмотрения заявки конкурсная комиссия признала ООО «Спартак» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «Спартак» по начальной максимальной цене контракта на сумму 4 249 022,82 руб.

5. Чамзинский район муниципальный район Республики Мордовия:

1) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809300004718000005):

Дата размещения в ЕИС: 21.02.2018 года.

Окончание подачи заявок: 14.03.2018 года.

Объект закупки: оказание услуг по организации питания обучающихся школьного возраста в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Лицей №1» р.п. Чамзинка.

Заказчик: МБОУ «Лицей №1» р.п. Чамзинка.

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 822 620,76 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809300004718000005 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 822 620,76 руб.

2) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809300004718000015):

Дата размещения в ЕИС: 12.03.2018 года.

Окончание подачи заявок: 02.04.2018 года.

Объект закупки: оказание услуг по организации питания.

Заказчик: МБОУ «Чамзинская средняя общеобразовательная школа №2».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 502 495,20 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809300004718000015 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 502 495,20 руб.

3) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809300004718000013):

Дата размещения в ЕИС: 12.03.2018 года.

Окончание подачи заявок: 04.04.2018 года.

Объект закупки: Оказание услуг по организации питания в МБОУ «Комсомольская СОШ №1» Чамзинского муниципального района.

Заказчик: МБОУ «Комсомольская СОШ №1».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 867 802,00 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809300004718000013 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 867 802,00 руб.

4) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809300004718000014):

Дата размещения в ЕИС: 12.03.2018 года.

Окончание подачи заявок: 02.04.2018 года.

Объект закупки: оказание услуг по организации питания обучающихся школьного возраста в МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №3».

Заказчик: МБОУ «Комсомольская СОШ №3».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 652 418,13 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0809300004718000014 на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «МКК». По результатам рассмотрения заявки, конкурсная комиссия признала ООО «МКК» соответствующей требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракт заключен с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта на сумму 652 418,13 руб.

6. Городской округ Саранск:

1) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000002):

Дата размещения в ЕИС: 24.01.2018 года.

Окончание подачи заявок: 14.02.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 16.02.2018 года.

Объект закупки: совместные торги в форме открытого конкурса на право заключить муниципальный контракт на оказание услуг по организации питания обучающихся школьного возраста в муниципальных общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчик: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27», МОУ «Гимназия №29», МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 9 277 158 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» на общую сумму 605024 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» на общую сумму 918414 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25» на общую сумму 1145224 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27» на общую сумму 997150 рублей;

- МОУ «Гимназия №29» на общую сумму 609316 рублей;

- МОУ «Лицей №31» на общую сумму 784770 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35» на общую сумму 1020460 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37» на общую сумму 788914 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38» на общую сумму 1671216 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» на общую сумму 736670 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000002 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Феникс групп». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «Феникс групп» по начальной максимальной цене контракта.

2) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000003):

Дата размещения в ЕИС: 24.01.2018 года.

Окончание подачи заявок: 14.02.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 16.02.2018 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчик: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», МОУ «Лицей №7», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №30», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40», МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Луховский лицей», МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Озёрная основная общеобразовательная школа», МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа», МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Горяйновская средняя общеобразовательная школа», МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 13 131 226 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» на общую сумму 493580 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» на общую сумму 1364116 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» на общую сумму 469530 рублей;

- МОУ «Лицей №7» на общую сумму 639360 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» на общую сумму 903170 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» на общую сумму 624930 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» на общую сумму 563880 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28» на общую сумму 500610 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №30» на общую сумму 931660 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32» на общую сумму 1058496 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36» на общую сумму 607022 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» на общую сумму 652532 рублей;

- МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 590520 рублей;

- МОУ «Луховский лицей» на общую сумму 1163280 рублей;

- МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 697080 рублей;

- МОУ «Озёрная основная общеобразовательная школа» на общую сумму 313390 рублей;

- МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа» на общую сумму 71632 рублей

- МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 198468 рублей;

- МОУ «Горяйновская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 200170 рублей;

- МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17» на общую сумму 1087800 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000003 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

3) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000001):

Дата размещения в ЕИС: 24.01.2018 года.

Окончание подачи заявок: 14.02.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 16.02.2018 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчик: МОУ «Лицей №4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Гимназия №12», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18» , МОУ «Гимназия №19», МОУ «Гимназия №20», МОУ «Гимназия №23», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24» , МОУ «Лицей №26», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39», МОУ «Лицей №43».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 8 473 518 рублей.

В том числе:

- МОУ «Лицей №4» на общую сумму 337440 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» на общую сумму 1327930 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» на общую сумму 543900 рублей;

- МОУ «Гимназия №12» на общую сумму 536722 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» на общую сумму 452214 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18» на общую сумму 537684 рублей;

- МОУ «Гимназия №19» на общую сумму 361120 рублей;

- МОУ «Гимназия №20» на общую сумму 406334 рублей;

- МОУ «Гимназия №23» на общую сумму 833610 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24» на общую сумму 588966 рублей;

- МОУ «Лицей №26» на общую сумму 817552 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» на общую сумму 655344 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39» на общую сумму 828060 рублей;

- МОУ «Лицей №43» на общую сумму 246642 рублей;

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000001 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

4) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000009):

Дата размещения в ЕИС: 08.05.2018 года.

Окончание подачи заявок: 29.05.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 31.05.2018 года.

Объект закупки: совместные торги на право заключить муниципальный контракт на оказание услуг по организации питания в муниципальных лагерях с дневным пребыванием в муниципальных общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27», МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 1 519 133 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» на общую сумму 99190 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» на общую сумму 119028 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25» на общую сумму 148785 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27» на общую сумму 148785 рублей;

- МОУ «Лицей №31» на общую сумму 148785 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35» на общую сумму 277732 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37» на общую сумму 128947 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38» на общую сумму 160230 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» на общую сумму 287651 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000009 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Феникс групп». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «Феникс групп» по начальной максимальной цене контракта.

5) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000010):

Дата размещения в ЕИС: 08.05.2018 года.

Окончание подачи заявок: 29.05.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 31.05.2018 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40», МОУ «Ялгинская общеобразовательная школа», МОУ «Луховский лицей», МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа», МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 2 513 016,80 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» на общую сумму 99190,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» на общую сумму 289634,80 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» на общую сумму 109109,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» на общую сумму 119028,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» на общую сумму 99190,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» на общую сумму 99190,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28» на общую сумму 128947,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №30» на общую сумму 238056,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32» на общую сумму 317408,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» на общую сумму 160230,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» на общую сумму 376922,00 рублей;

- МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 168623,00 рублей;

- МОУ «Луховский лицей» на общую сумму 99190,00 рублей;

- МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 109109,00 рублей;

- МОУ «Озёрная основная общеобразовательная школа» на общую сумму 39676,00 рублей;

- МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 59514,00 рублей;

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000010 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

6) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000008):

Дата размещения в ЕИС: 08.05.2018 года.

Окончание подачи заявок: 29.05.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 31.05.2018 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Лицей №4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Гимназия №12», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16», МОУ «Гимназия №19», МОУ «Гимназия №20 имени Героя Советского Союза В.Б. Миронова», МОУ «Гимназия №23», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24», МОУ «Лицей №26», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 2 502 029,60 рублей.

В том числе:

- МОУ «Лицей №4» на общую сумму 198380 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа№8» на общую сумму 148785 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа№9» на общую сумму 238056 рублей;

- МОУ «Гимназия №12» на общую сумму 228137 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» на общую сумму 198380 рублей;

- МОУ «Гимназия №19» на общую сумму 148785 рублей;

- МОУ «Гимназия №20 имени Героя Советского Союза В.Б. Миронова» на общую сумму 212266,6 рублей;

- МОУ «Гимназия №23» на общую сумму 474586 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24» на общую сумму 257894 рублей;

- МОУ «Лицей №26» на общую сумму 168623 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» на общую сумму 109109 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39» на общую сумму 119028 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000008 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

7) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000051):

Дата размещения в ЕИС: 06.08.2018 года.

Окончание подачи заявок: 27.08.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 30.08.2018 года.

Объект закупки: Совместные торги на право заключить муниципальный контракт на оказание услуг по организации питания обучающихся школьного возраста в муниципальных общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27», МОУ «Гимназия №29», МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 12 048 197 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» на общую сумму 873001 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» на общую сумму 1207997 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25» на общую сумму 1369176 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27» на общую сумму 1166968 рублей;

- МОУ «Гимназия №29» на общую сумму 703100 рублей;

- МОУ «Лицей №31» на общую сумму 1039698 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35» на общую сумму 1413231 рублей

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37» на общую сумму 1134394 рублей

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38» на общую сумму 2286410 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» на общую сумму 854222 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000051 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Феникс групп». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «Феникс групп» по начальной максимальной цене контракта.

8) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000052):

Дата размещения в ЕИС: 10.08.2018 года.

Окончание подачи заявок: 27.08.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 30.08.2018 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Героя Советского Союза П.И. Орлова», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», МОУ «Лицей №7», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28», МОУ «МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40», МОУ «Ялгинская общеобразовательная школа».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 16 650 921 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Героя Советского Союза П.И. Орлова» на общую сумму 519315 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» на общую сумму 1368286 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» на общую сумму 681740 рублей;

- МОУ «Лицей №7» на общую сумму 733627 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» на общую сумму 1210578 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» на общую сумму 723748 рублей;

- МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17» на общую сумму 1579127 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» на общую сумму 1032400 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28» на общую сумму 809811 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №30» на общую сумму 1228200 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32» на общую сумму 1302070 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36» на общую сумму 894005 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» на общую сумму 1024301 рублей;

- МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 534000 рублей;

- МОУ «Луховский лицей» на общую сумму 1497870 рублей;

- МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 863567 рублей;

- МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 190015 рублей;

- МОУ «Горяйновская средняя общеобразовательная школа» на общую сумму 248221 рублей;

- МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа» на общую сумму 72713 рублей;

- МОУ «Озёрная основная общеобразовательная школа» на общую сумму 137327 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000052 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

9) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043018000050):

Дата размещения в ЕИС: 07.08.2018 года.

Окончание подачи заявок: 27.08.2018 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 30.08.2018 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Лицей №4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Гимназия №12», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18», МОУ «Гимназия №19», МОУ «Гимназия №20 имени Героя Советского Союза В.Б. Миронова», МОУ «Гимназия №23», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24», МОУ «Лицей №26», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39», МОУ «Лицей №43».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 9 464 171 рублей.

В том числе:

- МОУ «Лицей №4» на общую сумму 345676,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа№8» на общую сумму 1654243,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа№9» на общую сумму 707194,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №12» на общую сумму 637240,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» на общую сумму 399254,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18» на общую сумму 593096,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №19» на общую сумму 252493,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №20 имени Героя Советского Союза В.Б. Миронова» на общую сумму 428179,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №23» на общую сумму 955148,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24» на общую сумму 766201,00 рублей;

- МОУ «Лицей №26» на общую сумму 990570,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» на общую сумму 655040,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39» на общую сумму 689572,00 рублей;

- МОУ «Лицей №43» на общую сумму 390265,00 рублей.

Согласно сведениям из ЕИС по закупке № 0109300043018000050 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». По результатам рассмотрения единственной заявки она признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

10) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043019000041):

Дата размещения в ЕИС: 23.07.2019 года.

Окончание подачи заявок: 14.08.2019 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 20.08.2019 года.

Объект закупки: Оказание услуг по организации питания обучающихся школьного возраста в муниципальных общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск (Совместный конкурс).

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27», МОУ «Гимназия №29», МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 4 765 593 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» 384 897,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» 365 415,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25» 557 175,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27» 452 880,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №29» 407 745,00 рублей;

- МОУ «Лицей №31» 429 420,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35» 741 795,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37» 437 070,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38» 594 150,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» 395 046,00 рублей.

Согласно Протоколу №1 рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0109300043019000041 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Феникс групп». По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, заявка соответствует требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «Феникс групп» по начальной максимальной цене контракта.

11) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043019000040):

Дата размещения в ЕИС: 23.07.2019 года.

Окончание подачи заявок: 14.08.2019 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 20.08.2019 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», МОУ «Лицей №7», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28», МОУ «МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40», МОУ «Ялгинская общеобразовательная школа», МОУ «Луховский лицей», МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа», МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа», МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 9 242 832 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» 390 150,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» 477 309,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» 289 680,00 рублей;

- МОУ «Лицей №7» 521 985,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» 690 285,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» 535 755,00 рублей;

- МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17» 1 117 614,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» 375 207,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28» 417 588,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №30» 495 210,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32» 567 834,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36» 624 189,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» 477 309,00 рублей;

- МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» 398 820,00 рублей;

- МОУ «Луховский лицей» 822 885,00 рублей;

- МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» 540 855,00 рублей;

- МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа» 156 060,00 рублей;

- МОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа» 135 150,00 рублей;

- МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа» 97 818,00 рублей;

- МОУ «Озёрная основная общеобразовательная школа» 111 129,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме № 2 от 16.08.2019 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0109300043019000040 подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

12) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043019000042):

Дата размещения в ЕИС: 23.07.2019 года.

Окончание подачи заявок: 14.08.2019 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 20.08.2019 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Лицей №4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Гимназия №12», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18», МОУ «Гимназия №19», МОУ «Гимназия №20 имени Героя Советского Союза В.Б. Миронова», МОУ «Гимназия №23», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24», МОУ «Лицей №26», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39», МОУ «Лицей №43».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 4 838 115 рублей.

В том числе:

- МОУ «Лицей №4» 154 938,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа№8» 631 890,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа№9» 339 099,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №12» 328 644,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» 362 355,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18» 296 310,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №19» 124 644,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №20» 315 129,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №23» 500 004,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24» 313 854,00 рублей;

- МОУ «Лицей №26» 493 527,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» 383 775,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39» 398 565,00 рублей;

- МОУ «Лицей №43» 195 381,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме № 2 от 16.08.2019 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0109300043019000042 подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

13) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043019000073):

Дата размещения в ЕИС: 30.12.2019 года.

Окончание подачи заявок: 30.01.2020 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 05.02.2020 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27», МОУ «Гимназия №29», МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 9 064 584 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» 688 626,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» 666 358,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25» 923 230,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27» 975 590,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №29» 590 270,00 рублей;

- МОУ «Лицей №31» 762 300,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35» 1 308 510,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37» 985 600,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38» 1 222 750,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» 941 350,00 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов конкурса с ограниченным участием в электронной форме №0109300043019000073 на участие в конкурсе была подана одна заявка ООО «Феникс групп». По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, заявка соответствует требованиям. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «Феникс групп» по начальной максимальной цене контракта.

14) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043019000071):

Дата размещения в ЕИС: 30.12.2019 года.

Окончание подачи заявок: 30.01.2020 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 05.02.2020 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 16 792 087 рублей.

В том числе:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» 712 076,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» 910 910,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» 502 768,00 рублей;

- МОУ «Лицей №7» 881 720,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» 1 380 610,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» 846 230,00 рублей;

- МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17» 1 560 430,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» 1 275 890,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28» 1 056 440,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №30» 967 145,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №32» 915 684,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №36» 878 185,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» 840 917,00 рублей;

- МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» 619 750,00 рублей;

- МОУ «Луховский лицей» 1 847 846,00 рублей;

- МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» 837 500,00 рублей;

- МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа» 206 896,00 рублей;

- МОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа» 234 850,00 рублей;

- МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа» 112 560,00 рублей;

- МОУ «Озёрная основная общеобразовательная школа» 203 680,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме № №0109300043019000071 от 03.02.2020 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № № 0109300043019000071 подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

15) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043019000072):

Дата размещения в ЕИС: 30.12.2019 года.

Окончание подачи заявок: 30.01.2020 года.

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 05.02.2020 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Лицей №4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Гимназия №12», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18», МОУ «Гимназия №19», МОУ «Гимназия №20 имени Героя Советского Союза В.Б. Миронова», МОУ «Гимназия №23», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24», МОУ «Лицей №26», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39», МОУ «Лицей №43».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 9 388 319 рублей.

В том числе:

- МОУ «Лицей №4» 390 390,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» 1 372 448,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа№9» 745 360,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №12» 521 290,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №16» 749 210,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18» 609 455,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №19» 252 175,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №20 имени Героя Советского Союза В.Б. Миронова» 466 320,00 рублей;

- МОУ «Гимназия №23» 902 825,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №24» 815 815,00 рубля;

- МОУ «Лицей №26» 842 611,00 рубля;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» 524 610,00 рублей;

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №39» 789 250,00 рублей;

- МОУ «Лицей №43» 406 560,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме №0109300043019000072 от 03.02.2020 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0109300043019000072 подана одна заявка ООО «Мордовская кейтеринговая компания». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

16) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809500000321001759):

Дата размещения в ЕИС: 20.08.2021 года.

Окончание подачи заявок: 13.09.2021 года.

Объект закупки: оказание услуг на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск.

Организатор торгов: ГКУ РМ «Региональный центр организации закупок».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 3 698 923,90 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 14.09.2021 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0809500000321001759 подана одна заявка ООО «Феникс Групп». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «Феникс Групп» по начальной максимальной цене контракта.

17) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043021000003):

Дата размещения в ЕИС: 03.03.2021 года.

Окончание подачи заявок: 12.04.2021 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 32», МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Луховский лицей», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22», МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 36», МОУ «Лицей № 7», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа», МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17», МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 30».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 9 218 375,46 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 14.04.2021 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0109300043021000003 подана одна заявка ООО «МКК». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

18) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809500000321001434):

Дата размещения в ЕИС: 16.07.2021 года.

Окончание подачи заявок: 09.08.2021 года.

Организатор торгов: ГКУ РМ «Региональный центр организации закупок».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 21 110 021,24 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 11.08.2021 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0809500000321001434 подана одна заявка ООО «МКК». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» по начальной максимальной цене контракта.

19) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0109300043021000002):

Дата размещения в ЕИС: 03.03.2021 года.

Окончание подачи заявок: 12.04.2021 года.

Организатор торгов: МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 18», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 24», МОУ «Гимназия № 12», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов №16», МОУ «Гимназия №23», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 39», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», МОУ «Гимназия № 20 имени Героя Советского Союза В.Б. Миронова», МОУ «Гимназия № 19», МОУ «Лицей № 26», МОУ «Лицей № 43», МОУ «Лицей № 4».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 6 535 377,66 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 14.04.2021 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0109300043021000002 подана одна заявка ООО «МКК». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» на сумму НМЦК.

20) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809500000321001432):

Дата размещения в ЕИС: 16.07.2021 года.

Окончание подачи заявок: 09.08.2021 года.

Организатор торгов: ГКУ РМ «Региональный центр организации закупок».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 14 647 847,83 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 11.08.2021 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0809500000321001432 подана одна заявка ООО «МКК». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «МКК» на сумму НМЦК.

21) Открытый конкурс с ограниченным участием (извещение в ЕИС № 0809500000321001758):

Дата размещения в ЕИС: 20.08.2021 года.

Окончание подачи заявок: 13.09.2021 года.

Дата рассмотрения заявок: 14.09.2021 года.

Организатор торгов: ГКУ РМ «Региональный центр организации закупок».

Заказчики: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 38».

Начальная (максимальная) цена контракта, в рублях: 5 546 946,58 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме от 14.09.2021 года на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по закупке № 0809500000321001758 подана одна заявка ООО «Феникс Групп». Заявка соответствует требованиям документации. Конкурс с ограниченным участием признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки. Контракты в результате признания конкурса несостоявшимся заключены с единственным участником ООО «Феникс Групп» на сумму НМЦК.

При этом, стоит отметить, что хозяйствующие субъекты, побеждая в указанных процедурах, также получали право оказывать услуги по организации питания в учреждениях для иных групп учащихся.

В ходе рассмотрения настоящего антимонопольного дела Комиссией были исследованы обстоятельства, касающиеся данного поведения ответчиков (отказ от конкурентной борьбы по отношению к друг другу).

Из имеющихся сведений следует, что ООО «Спартак» с 2018 года по 2021 год участвует в конкурсах с ограниченным участием на право оказания услуг по организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, с 2020 года Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

ООО «Мордовская кейтеринговая компания» с 2018 года по 2021 год участвует в конкурсах с ограниченным участием на право оказания услуг по организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск (Октябрьский и Ленинский районы) и Ковылкинского муниципального района. За период с 2018 по 2019 год в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия. Материалами внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» установлено, что между ООО «МКК» и ООО «Спартак» имеются признаки ведения совместной хозяйственной деятельности.

ООО «Спартак» является субъектом малого и среднего предпринимательства (далее –МСП) (малое предприятие), в большинстве случаев учувствует лишь в торгах, проводимых для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

ООО «МКК» в исследуемый период времени не являлось субъектом МСП, в указанный реестр было включено с 10.01.2022 года как «среднее предприятие».

ООО «Феникс Групп» оказывает услуги питания в общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск (Пролетарский район г.о. Саранск), ООО «Опт Плюс» в 2019-2020 годах в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия.

ООО «Феникс Групп» и ООО «Опт Плюс» являются субъектами МСП (малое предприятие) и вправе участвовать в конкурсах на право оказания услуг в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

При анализе конкурсных процедур Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что контракты на оказание услуг питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования Республики Мордовия заключаются по начальной максимальной цене контракта (за исключением конкурса с ограниченным участием № 0809500000319000594, где цена была снижена на 0,26% от НМЦК) и во всех случаях, в связи с подачей только одной заявки одним из ответчиков (при участии иных хозяйствующих субъектов, торги признавались несостоявшимися, поскольку участник не соответствовал дополнительным требованиям либо признавался победителем один из ответчиков).

Из участия ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Феникс Групп» и ООО «Опт Плюс» в вышеуказанных торгах, следует, что, в большинстве случаев ответчики, имея возможность оказывать услуги питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования, не принимают участия в одних и тех же торгах и не конкурируют друг с другом в таких торгах, подавая единственные заявки на участие, что в итоге приводит к отсутствию какого либо снижения начальной максимальной цены контракта.

Согласно сведениям из ЕИС, единственная закупка, где конкурировал кто-либо из ответчиков является закупка услуг питания в ГУП РМ «Управляющая компания «Индустриальный (промышленный) парк «Светотехника» № 31502450017 в 2015 году, заявки подавали ООО «МКК» и ООО «Феникс Групп». Победителем было признано ООО «Феникс Групп».

4. Факт заключения антиконкурентного соглашения согласно Разъяснениям Президиума ФАС России (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 № 3), может быть установлен, как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных доказательств.

В своих пояснениях хозяйствующие субъекты указывают на отсутствие необходимых для расширения границ своей предпринимательской деятельности по оказанию услуг питания ресурсов, о необходимых значительных затратах для оказания услуг питания в новых муниципальных учреждениях и низкой доходности.

При этом, ООО «Спартак» с 2020 года принимает участие в конкурсах с ограниченным участием в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия, где до 2020 года услуги оказывало ООО «МКК» (путем проведения конкурсных процедур).

ООО «МКК» в свою очередь с 2018 года оказывает услуги по организации питания в Ульяновской области, участвует в конкурсах с ограниченным участием в Ярославской области, Краснодарском крае, г. Санкт-Петербург, то есть расширяет границы своей предпринимательской деятельности.

Стоит также отметить, что с учетом специфики проведения конкурса с ограниченным участием, не все из указанных хозяйствующих субъектов могли принимать участие в торгах, где принимает участие другой. Так, например, ряд конкурсов проводился для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. ООО «МКК» до 10.01.2022 года не входило в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и не могло принимать участие в данных конкурсах.

Обязательными условием проведения данных конкурсов является наличие дополнительных требований к участникам конкурса.

Как следует из части 4 статьи 56 Закона о контрактной системе в отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными частью 1, частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Частью 5 статьи 56.1 Закона о контрактной системе установлено, что в отношении участников конкурса с ограниченным участием в электронной форме наряду с требованиями, установленными частью 1, частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе, предъявляются дополнительные требования, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Указанный случай проведения конкурса с ограниченным участием конкретизируется в Постановлении Правительства РФ от 04.02.2015 года № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (в редакции до 30.12.2021 года) (далее – Постановление № 99).

Согласно Приложения № 2 к Постановлению № 99 к случаям отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, относится в том числе оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500000 рублей.

Как следует из Приложения 2 к Постановлению № 99 к дополнительным требованиям к участникам закупки услуг питания для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, относится наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс.

Согласно Аналитическому отчету, не все из ответчиков соответствовали данному критерию, а, следовательно, и не могли являться потенциальным победителем ряда конкурсных процедур.

При этом, стоит отметить, что поведение хозяйствующих субъектов, при котором они заранее отказываются от конкурентной борьбы, распределяя между собой торги, и могло явится следствием того, что хозяйствующие субъекты ограничиваются в праве на расширение своих границ предпринимательской деятельности путем участия в соответствующих конкурсных процедурах.

Кроме того, невозможность участия в конкурсе одного из ответчиков не ограничивало право на участие в конкурсе других.

С целью наличия/отсутствия ограничений на рынке оказания услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия, а также с целью полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела Мордовским УФАС России были направлены запросы ряду хозяйствующих субъектов, оказывающих аналогичные виды услуг на территории Республики Мордовия и имеющими потенциальную возможность участия в конкурсах с ограниченным участием.

Наличие каких-либо ограничений со стороны ответчиков данными организациями не подтверждено.

Согласно абзацу 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» (далее – Постановление № 2) в том случае, когда хозяйствующими субъектами-конкурентами было достигнуто соглашение по разделу рынка (распределены торги для участия в них по определенному критерию), не связанное с поддержанием цен на торгах, допущенное нарушение может быть квалифицировано по пункту 3 части 1 статьи 11 Закона.

При этом из Постановления № 2 так же можно установить следующее.

Пунктом 21 предусмотрено, что наличие соглашения может быть установлено исходя из того, что несколько хозяйствующих субъектов намеренно следовали общему плану поведения (преследовали единую противоправную цель), позволяющему извлечь выгоду из недопущения (ограничения, устранения) конкуренции на товарном рынке.

Вместе с тем схожесть поведения нескольких хозяйствующих субъектов сама по себе не является основанием для вывода о наличии между ними ограничивающего конкуренцию соглашения. В этом случае необходимо учитывать, имелись ли иные причины для избранного хозяйствующими субъектами поведения, например, если оно соответствует сформировавшимся (изменившимся) на рынке условиям деятельности, обусловлено одинаковой оценкой ситуации на рынке со стороны хозяйствующих субъектов.

С учетом публичного характера антимонопольных запретов и презумпции добросовестности участников гражданского оборота обязанность установить, что между хозяйствующими субъектами имеется соглашение, которое нарушает статью 11 Закона, а также определить состав участников соглашения возлагается на антимонопольный орган.

Квалификация поведения хозяйствующих субъектов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ предполагает установление антимонопольным органом следующих фактов: намеренное поведение каждого хозяйствующего субъекта определенным образом для достижения заранее оговоренной участниками торгов цели; причинно-следственную связь между действиями участников торгов и повышением цены на торгах; соответствие результата действий интересам каждого хозяйствующего субъекта и одновременно их заведомая осведомленность о будущих действиях друг друга, а также взаимная обусловленность действий участников торгов при отсутствии внешних обстоятельств, спровоцировавших синхронное поведение участников рынка.

В соответствии с «Обзором по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, факт заключения хозяйствующими субъектами ограничивающего конкуренцию соглашения может быть доказан только с использованием совокупности доказательств, что подтверждается сложившейся судебной практикой.

Как следует из судебной практики, основаниями для отмены решений антимонопольных органов являлись такие причины, как: недостаточность доказательств договоренностей хозяйствующих субъектов (вывод о сговоре хозяйствующих субъектов основан только на их поведении при участии в торгах, истечение сроков давности признания со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, наличие отношений подконтрольности между ответчиками по делу и невозможность признания в их действиях нарушения статьи 11 Закона о защите конкуренции).

Комиссией, установлены косвенные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков заключения и реализации между ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Феникс Групп», ООО «Опт Плюс» ограничивающего конкуренцию соглашения.

Однако, в рамках рассмотрения дела комиссией не установлено прямых доказательств, а совокупности имеющихся в материалах дела косвенных доказательств недостаточно для квалификации действий ответчиков, как направленных на заключение и реализацию ограничивающего конкуренцию соглашения, запрещенного пунктом 3 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Обстоятельства, объективно свидетельствующие о состоявшемся сговоре указанных субъектов, которые повлекли за собой раздел товарного рынка, материалы настоящего дела не содержат.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что в действиях ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Феникс Групп», ООО «Опт Плюс» отсутствует нарушение пункта 3 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Мордовского УФАС России,

РЕШИЛА:

Дело № 013/01/11-649/2021, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мордовская кейтеринговая компания» ([………..] ИНН 1327013962), Общества с ограниченной ответственностью «Феникс Групп» ([………..] ИНН 1326203167), Общества с ограниченной ответственностью «Спартак» ([………..] ИНН 1327018142), Общества с ограниченной ответственностью «Опт Плюс» ([………..] ИНН 1328009493) по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение №350 Решение от 6 июня 2022 г.

Текст документа

Связанные организации