База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 013/05/5-725/2022

05 декабря 2022 года                                                                     г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <...> –заместитель руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 05 декабря 2022 года дело № 013/05/5-725/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению Т<...>, номер <...> с данными, подтвержденными  фотоотчетами от 30.09.2022, о распространяемой на территории городского округа Саранск Республики Мордовия наружной рекламе «ДОБРО Центр психического здоровья т.<...> БЫСТРОЕ СНЯТИЕ ИНТОКСИКАЦИИ vВЛОК vПЛАЗМОФЕРЕЗ ООО «Спектр-Н» <...> ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА» с изображением бутылки, наполненного стакана и образа женщины, размещенной на одной поверхности рекламной конструкции (сити-формат) с маркировкой «Да! рекламно-производственная компания <...> владелец конструкции ИП П<...>», установленной в непосредственной близости от отеля Mercure (г.Саранск, <...>), в которой усматриваются признаки нарушения пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общество с ограниченной ответственностью «Спектр-Н» <...>, интересы которого представляет <...> по доверенности<...>, предъявлен паспорт,   

УСТАНОВИЛА:

Т<...>, привлеченная к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заявителя, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России не явилась, и от нее не поступало ходатайство об участии в дистанционном режиме рассмотрения дела, а также об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Заинтересованному лицу - Индивидуальному предпринимателю П<...> (рекламное агентство «Да!») на основании поступившего от него ходатайства <...> на дистанционное участие в рассмотрении дела № 013/05/5-725/2022 предоставлена возможность участия в рассмотрении настоящего дела путем присоединения к сеансу видео-конференц-связи по ссылке <...>, о чем ИП П<...> уведомлен письмом Мордовского УФАС России от 01.12.2022 № ЛА/2303/22. Однако ИП П<...>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения настоящего дела и не ходатайствовавший об отложении рассмотрения дела, которому предоставлена возможность дистанционного участия в рассмотрении настоящего дела, не обеспечил явку своего представителя и не присоединился к сеансу видео-конференц-связи.

Руководствуясь пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии Т<...>, ИП П<...>.

Производство по делу № 013/05/5-725/2022 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 17.11.2022 № ЛА/2094/22 о возбуждении дела № 013/05/5-725/2022 и назначении дела к рассмотрению, которым от лиц, привлеченных к участию в деле, затребована информация по существу настоящего разбирательства.

ИП П<...> с письмом <...> предоставил копии документов, подтверждающих, что ИП П<...> является владельцем рекламной конструкции, на основании соответствующего договора переданной во временное пользование для размещения рассматриваемой наружной рекламы ООО «Спектр-Н».

ООО «Спектр-Н» с письмом <...> предоставило перечень документов, поименованных в приложении к такому письму.

На заседании Комиссии представитель ООО «Спектр-Н» <...> признал факт распространения наружной рекламы, место размещения и содержание которой указаны в определении Мордовского УФАС России от 17.11.2022 № ЛА/2094/22 о возбуждении дела № 013/05/5-725/2022 и назначении дела к рассмотрению, и при этом затруднился ответить, кем разработан дизайн-макет такой рекламы. Также <...> не отрицал того, что ООО «Спектр-Н» распространяет в своих интересах рекламу иного содержания и в иных местах, и сообщил, что согласование смены изображений сотрудники ООО «Спектр-Н» производят посредством электронной переписки. Кроме того, <...> не смог пояснить, на каких страницах научных книг, ссылка на которые содержится в письме ООО «Спектр-Н» <...>, приведены данные, свидетельствующие о быстром снятии интоксикации методами, указанными в рекламе конкретной медицинской организации, а также затруднился назвать медицинские стандарты, которыми  ООО «Спектр-Н» руководствуется при предоставлении рекламируемых медицинских услуг.

Комиссия, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, а также проанализировав поступившие документы и материалы в их совокупности, приходит выводу о необходимости получения дополнительных доказательств по существу настоящего разбирательства, в связи с чем надлежит рассмотрение дела отложить и продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 31, с третьим абзацем пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/5-725/2022 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/5-725/2022 до 17 января 2023 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 013/05/5-725/2022 на 20 декабря 2022 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты (для оперативного предоставления информации): <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

4. ООО «Спектр-Н» представить в срок до 19 декабря 2022 года следующие документы и сведения:

1) сведения (в письменном виде) обо всех рекламных кампаниях, проводимых ООО «Спектр-Н» в период с сентября по декабрь 2022 года, с приложением копий подтверждающих документов (договор, текст (макет) рекламы, в том числе вносимые в него изменения, согласованный сторонами по договору, электронная переписка, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых ООО «Спектр-Н» осуществило заказ на размещение и распространение рекламы в интересах ООО «Спектр-Н». В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

2) распечатку электронной переписки по согласованию текста наружной рекламы и смене рекламных изображений в рамках договора <...>, заключенного между ИП П<...> и ООО «Спектр-Н»;

3) письменные пояснения по поводу обстоятельств разработки дизайн-макета (кем был разработан и согласован, кому передан), на основании которого осуществлено изготовление баннера в рамках договора <...>, заключенного между ИП П<...> и ООО «Спектр-Н»;

4) сведения (в письменном виде) о номерах страниц научных книг, ссылка на которые содержится в письме ООО «Спектр-Н» <...>, на которых приведены данные, свидетельствующие о быстром снятии интоксикации методами ВЛОК, плазмоферез;

5) копии документов (стандарты медицинских услуг и др.), на основании которых ООО «Спектр-Н» осуществляет лицензированную медицинскую деятельность по оказанию медицинских услуг по быстрому снятию интоксикации методами ВЛОК и плазмоферез. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

5. Индивидуальному предпринимателю П<...> представить в срок до 19 декабря 2022 года следующие документы и сведения:

1) письменные пояснения по существу услуги по изготовлению баннера (технологический процесс, сколько баннеров изготовлено, и др.), оказанной по договору <...>, заключенному между ИП П<...> и ООО «Спектр-Н»;

2) копии рекламных баннеров (либо фотоотчетов), размещавшихся на рекламных конструкциях в рамках договора <...>, заключенного между ИП П<...> и ООО «Спектр-Н».

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) ИП П<...>.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО «Спектр-Н», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ИП П<...> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 16 декабря 2022 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

Председатель Комиссии                                           <...>

Члены Комиссии:

                                                                                     <...>

                                                                                     <...>