База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 013/05/18-99/2023

20 марта 2023 года                                                                    г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – заместитель руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> - заместитель руководителя Управления, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 20 марта 2023 года дело № 013/05/18-99/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по поступившему в Мордовское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы электронному обращению гр. Б<...> <...> относительно нежелательного телефонного звонка с информацией рекламного характера о возможности участия в мероприятии посредством получения электронных наклеек при регистрации на сайте <...>, осуществленного 16.01.2023 в 18:27 с номера <...> (Билайн) на абонентский номер <...> (Сбербанк-Телеком), в которой усматриваются признаки нарушения части 1 и части 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общество с ограниченной ответственностью «Телетел» <...>, интересы которого путем присоединения к сеансу видеоконференцсвязи по ссылке <...> представляет <...> по доверенности <...>, предъявлен паспорт,   

УСТАНОВИЛА:

Гр. Б<...> в поступившем от него электронном обращении <...> выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

ПАО «ВымпелКом», ООО «Сбербанк-Телеком», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела № 013/05/18-99/2023, явку своих представителей не обеспечили, и от названных лиц не поступало ходатайств об участии в дистанционном режиме рассмотрения дела, а также ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии гр. Б<...>, ПАО «ВымпелКом», ООО «Сбербанк-Телеком».

Производство по настоящему делу возбуждено определением Мордовского УФАС России от 20.02.2023 № ЛА/597/23 о возбуждении дела № 013/05/18-99/2023 и назначении дела к рассмотрению, которым от ООО «Телетел» и гр. Б<...> затребована информация по существу настоящего разбирательства.

Со стороны гр. Б<...> затребованная информация не поступала.

Вместе с тем, ООО «Телетел» с письмом <...> предоставило документы и сведения, из которых следует, что ООО «Телетел» оказало услуги исходящего обзвона клиентов МЕТРО в рамках проведения акции «Метрополия» в интересах ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» на основании рамочного договора <...>, заключенного между ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» (Заказчик) и ООО «Телетел» (Исполнитель), и Дополнительного соглашения <...> к договору <...> при том, что ООО «Телетел» осуществляло исходящий обзвон по базе данных клиентов, предоставленной ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», в процессе которого оператор ООО «Телетел» включал информационный аудиоролик, также предоставленный ООО «МЕТРО Кэш энд Керри». В предоставленном письме ООО «Телетел» ссылается на то, что заявитель - Б<...> является владельцем именной карты МЕТРО <...>, полученной им 15.03.2020, который выразил согласие на получение звонков 17.03.2020.

На заседании Комиссии представитель ООО «Телетел» <...> поддержала в полном объеме предоставленную Обществом письменную позицию и при этом устно пояснила, что заявка на оказание услуг поступила от представителя заказчика в упрощенной форме в виде электронного письма, в процессе оказания услуг использовалась только клиентская база заказчика, из которой исключались те клиенты, от которых операторы ООО «Телетел» получали отзыв от получения рекламных звонков.

Комиссия, заслушав мнение лица, участвующего в деле, а также принимая во внимание предоставленную информацию, признала необходимым привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», выступившего в данном случае рекламодателем, и затребовать дополнительную информацию по существу настоящего разбирательства, что является основанием для отложения и продления срока рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктами 31, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/18-99/2023 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/18-99/2023 до 19 мая 2023 года.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель — гр. Б<...> (г. Москва);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общество с ограниченной ответственностью «Телетел» <...>;

заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кэш энд Керри» <...>;

Публичное акционерное общество «ВымпелКом» <...>;

Общество с ограниченной ответственностью «Сбербанк-Телеком» <...>.

4. Назначить рассмотрение дела № 013/05/18-99/2023 на 17 апреля 2023 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты (для оперативного предоставления информации): <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

5. ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» представить в срок до 14 апреля 2023 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу обстоятельств распространения рекламного сообщения «…бесплатно. Теперь накопить наклейки еще проще в электронном виде. Зарегистрируйтесь на сайте Метрополия точка метро дефис си си точка ру в январе и получите двадцать электронных наклеек. Электронные и бумажные наклейки копятся отдельно», осуществленного 16.01.2023 в 18:27 с номера <...> (Билайн) на абонентский номер <...> (Сбербанк-Телеком), без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы и с применением автоматического дозванивания;

2) сведения о процедуре получения предварительного согласия абонента номера <...> (Сбербанк-Телеком), выразившего своё волеизъявление получать сообщения рекламного характера от ООО «МЕТРО Кэш энд Керри». В случае, если такие доказательства отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

3) копию Заявки, в том числе электронной переписки, направленной Заказчиком - ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» в адрес Исполнителя - ООО «Телетел» в рамках Дополнительного соглашения <...> к договору <...>, на основании которой согласован объем и перечень услуг для осуществления исходящих звонков клиентам МЕТРО с выше названным рекламным сообщением;

4) копию Базы данных клиентов МЕТРО, направленной Заказчиком - ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» в адрес Исполнителя - ООО «Телетел», для осуществления исходящих звонков клиентам МЕТРО с выше названным рекламным сообщением;

5) аудиозапись информационного ролика с выше названным рекламным сообщением, на основании которого осуществлен рассматриваемый рекламный дозвон;

6) копии счет-фактуры, акта оказанных услуг/выполненных работ, на основании которых ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» приняты результаты оказания услуг по осуществлению ООО «Телетел» исходящих звонков клиентам МЕТРО с выше названным рекламным сообщением;

7) копии платежных документов, которыми ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» произвело оплату оказанных услуг по осуществлению ООО «Телетел» исходящих звонков клиентам МЕТРО в рамках проведенной акции «Метрополия».

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (при наличии).

6. ООО «Телетел» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 14 апреля 2023 года следующие документы и сведения:

1) копии заявки, в том числе электронной переписки, счет-фактуры, акта оказанных услуг/выполненных работ, платежных документов, на основании которых ООО «Телетел» оказаны услуги по осуществлению исходящих звонков клиентам МЕТРО в рамках проведенной акции «Метрополия», и оформление которых предусмотрено рамочным договором <...>, заключенным между ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» (Заказчик) и ООО «Телетел» (Исполнитель), и Дополнительным соглашением <...> к договору <...>.

7. Б<...> представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 14 апреля 2023 года следующие документы и сведения:

 1) сведения (в письменном виде за личной подписью Б<...>) о наличии у Б<...> карты клиента МЕТРО <...>, а также о реализации Б<...> права отзыва согласия на обработку персональных данных;

2) сведения (в письменном виде за личной подписью Б<...>) о прохождении процедуры регистрации на сайте <...>.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО «Телетел», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также заинтересованного лица ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 13 апреля 2023 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Сведения и документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений и документов.

Согласие обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, на ознакомление лиц, участвующих в деле, с такой информацией представляется в комиссию в письменной форме в ходе рассмотрения дела и приобщается к материалам дела.

Расписка лиц, участвующих в деле, в неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей им известной в результате рассмотрения дела, представляется в комиссию до ознакомления с материалами дела и приобщается к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии                 <...>                                                

Члены Комиссии:

                                                         <...>

                                                         <...>