База решений
и правовых актов

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии руководитель Управления,

члены Комиссии:  заместитель руководителя Управления, главный государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,  старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, рассмотрев 01 апреля 2019 года дело № 013/05/7-22/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по выявленному специалистами Мордовского УФАС России факту распространения в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №49 (12885) от 07.12.2018 рекламы «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ медицинский центр ПРИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ С 8 декабря начинает вести прием врач УЗИ –Органы брюшной полости -Органы малого таза –УЗИ молочных желез, лимфоузлов -УЗИ суставов, сосудов и др. ГЕМОТЕСТ лабораторное отделение КРУПНЕЙШАЯ В РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЬ МЕДИЦИНСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Цена действительна до 14.12.2018г. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)43-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН1326229091» с признаками нарушения части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Голос Примокшанья» (ИНН/КПП/ОГРН 1323124397/132301001/1071300002795; дата регистрации: 03.12.2007; сокращенное наименование: АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья»; адрес (место нахождения): 431350, Республика Мордовия, город Ковылкино, улица Пролетарская, дом 2 Б), интересы которой представляет главный редактор Л... на основании Устава АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» (постоянно действующий единоличный орган Организации),

Общество с ограниченной ответственностью «Клиника здоровья» (ИНН/КПП/ОГРН 1326229091/132601001/1141326002762; дата регистрации: 11.09.2014; сокращенное наименование: ООО «Клиника здоровья»; адрес (место нахождения): 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, д.1, помещение 9; адрес (место осуществления медицинской деятельности): 430009, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Волгоградская, д.64, пом.8А), интересы которого представляет директор ООО «Клиника здоровья» И.... (единоличный исполнительный орган Общества, без доверенности действует от имени Общества),

УСТАНОВИЛА:

ООО «Лаборатория Гемотест», привлеченное к участию в рассмотрении дела № 013/05/7-22/2019 в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России представители Общества не явились и от Общества не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии ООО «Лаборатория Гемотест».

Производство по делу № 013/05/7-22/2019 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 22.01.2019 № 25 о возбуждении дела № 013/05/7-22/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрение дела откладывалось определением Мордовского УФАС России от 13.02.2019 № 100 об отложении рассмотрения дела № 013/05/7-22/2019, а также определением Мордовского УФАС России от 15.03.2019 № 221 об отложении рассмотрения дела № 013/05/7-22/2019.

Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела, предоставили документы и сведения по существу настоящего разбирательства: АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» с письмом от 31.01.2019 № 71 (вх.№509 от 01.02.2019), с письмом от 28.02.2019 № 18; ООО «Клиника здоровья» с письмом б/н, б/д (вх.№711 от 12.02.2019), с описью документов от 12.03.2019 (вх.№1280 от 13.03.2019); ООО «Лаборатория Гемотест» с письмом б/н, б/д (вх.№6дсп от 08.02.2019), с письмом б/н, б/д (вх.№7дсп от 11.02.2019), с письмом б/н, б/д (вх.№854 от 18.02.2019).

На заседании Комиссии заслушано мнение сторон по делу:

главный редактор АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» Л... подтвердил, что реклама медицинского центра «Клиника здоровья» публиковалась в выпуске газеты «Голос Примокшанья» 02 ноября 2018 года в виде статейного материала «Теперь и у нас в городе», а также в выпусках газеты «Голос Примокшанья» 09 ноября, 23 ноября и 07 декабря 2018 года в виде рекламных модулей «Мы открылись!», и в последующем таких публикаций не было;

директор ООО «Клиника здоровья» И.....пояснила, что статейный материал «Теперь и у нас в городе» Общество не посчитало в качестве рекламного, однако признала, что реклама медицинского центра «Клиника здоровья» распространена с ошибками, без учета требований рекламного законодательства, и при этом сослалась на незнание действующих правил в сфере рекламы, а также сообщила о прекращении в настоящее время распространения такой рекламы.

Комиссия, выслушав доводы сторон по делу, а также исследовав имеющиеся документы и материалы в их совокупности, пришла к следующим выводам.

При проведении специалистами Мордовского УФАС России наблюдения за соблюдением требований рекламного законодательства выявлена публикация в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №49 (12885) от 07.12.2018 на стр.5 объявления «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ медицинский центр ПРИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ С 8 декабря начинает вести прием врач УЗИ –Органы брюшной полости -Органы малого таза –УЗИ молочных желез, лимфоузлов -УЗИ суставов, сосудов и др. ГЕМОТЕСТ лабораторное отделение КРУПНЕЙШАЯ В РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЬ МЕДИЦИНСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Цена действительна до 14.12.2018г. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)43-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН1326229091».

В рамках рассмотрения настоящего дела выявлена публикация информации схожего содержания об открытии лаборатории ГЕМОТЕСТ и медицинского центра КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ и в других выпусках газеты «Голос Примокшанья».

Так, в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №44 (12880) от 02.11.2018 на стр.5 с пометкой «На правах рекламы» опубликован статейный материал: «Теперь и у нас в городе! Крупнейшая в Российской Федерации сеть медицинских лабораторий Гемотест открывает свои двери в городе Ковылкино. «Гемотест» - это современный высокотехнологичный лабораторный комплекс, ежедневно выполняющий десятки тысяч медицинских анализов для пациентов по всей России. Регулярная модернизация технологической базы, внедрение принципиально новых методов и оборудования позволяет «Гемотест» выполнять самый большой спектр исследований: от клинического анализа крови до выявления генетических патологий. Более 3000 видов лабораторных исследований проводятся в Москве на новейшем современном оборудовании. АНАЛИЗЫ БЫСТРО И БЕЗ ОЧЕРЕДИ Лаборатория Гемотест – это медицинская лаборатория, выполняющая широкий спектр лабораторных исследований, а также большой цикл аппаратной диагностики. Более 650 отделений открыто по всей России. Здесь можно быстро и без очередей сдать любые анализы: клинические, биохимические, генетические, на гормоны, на онкомаркеты и кардиомаркеты. Кроме того, мы делаем пробы на аллергены, диагностируем аутоиммунные и системные заболевания. НАШИ ПРЕИМУЩЕСТВА – Анализы в медицинской лаборатории Гемотест признаются всеми государственными лечебно-профилактическими учреждениями. – Практически все исследования можно пройти в один день. – СМС-оповещение о готовности результата исследования. Результаты анализов можно получить на сайте в «личном кабинете», по электронной почте или лично в офисе отделения. САМЫЕ ПОПУЛЯРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ На сегодняшний день лабораторные исследования являются самым информативным способом диагностики. Популярными являются анализы, необходимые для профилактического обследования, госпитализации и первичной диагностики заболеваний. Для удобства пациентов все эти исследования в Лаборатории Гемотест объединены в специальный раздел. Часто назначаемые исследования в поликлиниках и для госпитализации включены в комплексы. В ЛАБОРАТОРИИ ГЕМОТЕСТ ДЕЙСТВУЕТ ЕДИНАЯ СИСТЕМА СКИДОК 5% «ВОЗРАСТНАЯ» Пациентам младше 25 и старше 55 лет 5% «ПОНЕДЕЛЬНИК» Действует каждый понедельник, представляется всем пациентам В ЛАБОРАТОРИИ ГЕМОТЕСТ ДЕЙСТВУЕТ ПРОГРАММА ЛОЯЛЬНОСТИ «КОПИТЕ НА ЗДОРОВЬЕ!» Каждый пациент при оплате любого заказа на лабораторные исследования становится участником бонусной программы. Бонусы начисляются и списываются только за заказы на лабораторные исследования. Бонусами можно оплатить до 255 следующего заказа. АКЦИЯ 8 ГЛАВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ проверь за 190 ք В честь открытия отделения в г.Ковылкино ГЕМОТЕСТ для жителей города проводит АКЦИЮ «ТВОЯ БИОХИМИЯ». Акция включает в себя 8 главных показателей здоровья всего за 190* рублей. *Забор крови оплачивается отдельно. ЧТО ТАКОЕ БИОХИМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КРОВИ? Биохимия крови – один из самых распространенных и информативных анализов, который даст первичную оценку работы внутренних органов (печени, почек, поджелудочной железы, желчного пузыря и других органов) и информацию об обмене веществ. Биохимический анализ крови рекомендован практически при всех заболеваниях, а также в предупредительных целях для исключения патологических состояний. Открытие лаборатории ГЕМОТЕСТ состоится 6 ноября 2018 года по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16 Телефон для справок: 8 (83453) 43-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. Международный стандарт ISO: 15189:2007 и 9001:2015».

В выпуске газеты «Голос Примокшанья» №45 (12881) от 09.11.2018 на стр.8 с пометкой «Реклама» опубликовано объявление «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! ГЕМОТЕСТ крупнейшая в России федеральная сеть медицинских лабораторий ШИРОКИЙ ДИАПАЗОН МЕДИЦИНСКИХ АНАЛИЗОВ –Общеклинические исследования. –Биохимические исследования. –Гормональные исследования. –Онкодиагностика. –Диагностика инфекций. –Иммунологические исследования. –Генетические исследования. –Диагностика в аллергии. В честь открытия АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)42-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. Международный стандарт ISO: 15189:2007 и 9001:2015 ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН 1326229091».

В выпуске газеты «Голос Примокшанья» №47 (12883) от 23.11.2018 на стр.8 с пометкой «Реклама» опубликовано объявление «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ медицинский центр ПРИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ: -Гинеколог; - Гастроэнтеролог; - Дерматолог; -Венеролог; - Кардиолог; - Терапевт; - Эндокринолог; -УЗИ. ГЕМОТЕСТ лабораторное отделение крупнейшая в России федеральная сеть медицинских лабораторий АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)42-200. Лицензия №ЛО-13-01-000979 от 10.09.2018г. Международный стандарт ISO: 15189:2007 и 9001:2015 ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН 1326229091».

Совокупность опубликованной информации направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к медицинской деятельности двух организаций – медицинскому центру «Клиника здоровья» и лабораторному отделению федеральной сети медицинских лабораторий «Гемотест» по предоставлению медицинских услуг (прием специалистов, в том числе врача УЗИ, проведение лабораторных исследований, в том числе по акции «Твоя биохимия» за 190 руб.) со ссылкой на место осуществления такой деятельности, контактный номер телефона, лицензию и ИНН (г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16,  8(83453)43-200, Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г., Лицензия №ЛО-13-01-000979 от 10.09.2018г., ИНН 1326229091), поддерживает интерес к медицинской деятельности таких организаций и предлагаемым медицинским услугам, тем самым способствует их продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности, либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В рассматриваемом случае объектом рекламирования является медицинская деятельность лабораторного отделения федеральной сети медицинских лабораторий «Гемотест» и медицинского центра «Клиника здоровья» (Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г., Лицензия №ЛО-13-01-000979 от 10.09.2018г., ИНН 1326229091), а также медицинские услуги, предлагаемые такими медицинскими организациями (прием специалистов, в том числе врача УЗИ, проведение лабораторных исследований, в том числе по акции «Твоя биохимия» за 190 руб.) по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16, контактный номер телефона: 8(83453)43-200.

Распространение рассматриваемой рекламы осуществлено с использованием печатного средства массовой информации – газеты «Голос Примокшанья», издателем которой является АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья».

Согласно договору о предоставлении информационных услуг от 24.09.2018г., заключенному между АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» и ООО «Клиника здоровья», заказчиком рассматриваемой рекламы является ООО «Клиника здоровья», в чьих интересах распространена такая реклама.

Размещение рекламы в интересах ООО «Клиника здоровья» в четырех выпусках газеты «Голос Примокшанья» от 02.11.2018г., 09.11.2018г., 23.11.2018г., 07.12.2018г. подтверждается актом № 117 от 09.11.2018г. на выполнение работ-услуг, актом № 123 от 23.11.2018г. на выполнение работ-услуг,  актом № 129 от 07.12.2018г. на выполнение работ-услуг.

В распространяемой рекламе до сведения потребителей доводится информация о начале осуществления медицинской деятельности двух медицинских организаций - лабораторного отделения федеральной сети медицинских лабораторий «Гемотест» и медицинского центра «Клиника здоровья»  по одному адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. При этом в рекламе вариативно делается ссылка на Лицензию №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г., Лицензию №ЛО-13-01-000979 от 10.09.2018г., а также сообщается ИНН 1326229091.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации») медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В силу требований пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон  «О лицензировании отдельных видов деятельности») лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности включаются в лицензию.

Часть 1 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержит требование о переоформлении лицензии в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

С учетом приведенных законоположений следует признать, что медицинской деятельностью вправе заниматься только медицинские организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на основании выданной им лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу мест, указанных в такой лицензии.

В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Росздравнадзора www.roszdravnadzor.ru опубликованы сведения о лицензии ЛО-77-01-016034, ссылка на которую содержится в рассматриваемой рекламе, и из официальных сведений следует, что такая лицензия выдана Департаментом здравоохранения г.Москвы 14.05.2018 Обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория Гемотест» (место нахождения: 107045, г.Москва, Рождественский бульвар, д.21, стр.2) на осуществление медицинской деятельности по определенным такой лицензией адресам мест осуществления деятельности, в перечне которых отсутствует адрес: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16.

Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе содержится ссылка на ИНН 1326229091, согласно опубликованным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ФНС России egrul.nalog.ru сведениям о юридическом лице, занесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «Клиника здоровья» (430005, Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, д.1, помещение 9), и из таких сведений также следует, что названному юридическому лицу 10.09.2018 Министерством здравоохранения Республики Мордовия выдана лицензия ЛО-13-01-000979 на медицинскую деятельность с местом действия лицензии: 430009, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Волгоградская, д.64, пом.8А.

ООО «Лаборатория Гемотест» (Правообладатель) и ООО «Клиника здоровья» (Пользователь) заключили договор коммерческой концессии № ф-693 от 30.08.2018г., по которому (разделы 1, 2, 4) Правообладатель за вознаграждение на условиях такого договора и на указанный в договоре срок предоставляет Пользователю неисключительное право использовать в пределах территории (г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16) товарный знак Правообладателя, а также коммерческое обозначение Правообладателя при осуществлении медицинской деятельности (услуг), в том числе услуг по взятию биологического материала для лабораторных исследований, услуг лабораторной диагностики, а также иных, собственных, письменно согласованных с Правообладателем дополнительных медицинских услуг, оказываемых Пользователем пациентам в медицинском учреждении Пользователя (431350, Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16).

Вместе с тем, ООО «Лаборатория Гемотест» (Принципал) и ООО «Клиника здоровья» (Агент) заключили агентский договор № а-693 от 30.08.2018г., из условий которого следует, что, осуществляя деятельность в рамках договора коммерческой концессии № ф-693 от 30.08.2018г., по настоящему договору Агент принимает на себя обязательства, за исполнение которых Принципал выплачивает Агенту вознаграждение, от своего имени, в интересах и по поручению Принципала, заключать с пациентами договоры платных медицинских услуг, осуществлять выдачу пациентам заключений и результатов лабораторных исследований, подготовленных Принципалом, а также своевременно перечислять Принципалу выручку за услуги лаборатории, при том, что принятые обязательства Агент выполняет по адресу: 431350, Республика Мордовия, г.Ковыликно, ул.Щорса, д.16 (раздел 1 агентского договора). Таким договором также определено, что преаналитический этап - стадия лабораторного исследования, включающая взятие биоматериала, пробоподготовку (аликвотирование, маркировку штрихкодами и т.д.), хранение для последующей передачи биоматериала представителю Принципала, полностью относится к ответственности Агента (раздел «Термины», п.2.1.2 агентского договора). При этом Агент самостоятельно и за свой счет имеет право осуществлять локальную коммерческую и рекламную деятельность, направленную на привлечение пациентов (п.2.2.2 агентского договора).

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.08.2018г., заключенному между гр.Т.... и ООО «Клиника здоровья», во временном пользовании на праве аренды с 01.08.2018 по 30.06.2019 у ООО «Клиника здоровья» находится нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого пятиэтажного дома по адресу: Республика Мордовия, г.Ковыликно, ул.Щорса, д.16.

Абонентский номер <...> (83453)42-200, ссылка на который содержится в рассматриваемой рекламе, выделен в пользование абоненту - ООО «Клиника здоровья» по адресу установки абонентского оборудования г.Ковылкино, ул.Щорса, 16, что подтверждается договором об оказании услуг связи 313001004800 от 19.10.2018.

Фактически установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что по адресу, указанному в рассматриваемой рекламе (г.Ковыликно, ул.Щорса, д.16), медицинскую деятельность фактически осуществляет ООО «Клиника здоровья», являющееся агентом ООО «Лаборатория Гемотест» и наделенное правом использовать в коммерческой и рекламной деятельности наименование «Гемотест».

На момент публикации рассматриваемой рекламы 02 ноября, 09 ноября, 23 ноября и 07 декабря 2018 года, сообщающей об открытии отделения «Гемотест» и медицинского центра «Клиника здоровья» по адресу: г.Ковыликно, ул.Щорса, д.16, ООО «Клиника здоровья» имело лицензию ЛО-13-01-000979 на осуществление медицинской деятельности, выданную 10.09.2018 Министерством здравоохранения Республики Мордовия, с местом действия лицензии: 430009, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Волгоградская, д.64, пом.8А.

ООО «Клиника здоровья» оформило новую лицензию № ЛО-13-01-001008 на осуществление медицинской деятельности, выданную 28.12.2018 Министерством здравоохранения Республики Мордовия, с местом действия лицензии по адресам: 431354, Республика Мордовия, Ковылкинский район, г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16; 430009, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Волгоградская, д.64, пом.8А.

Следовательно, рассматриваемая реклама медицинского центра «Клиника здоровья» и лабораторного отделения федеральной сети медицинских лабораторий «Гемотест», в которой предлагаются медицинские услуги таких организаций и посредством которой фактически продвигается медицинская деятельность ООО «Клиника здоровья», распространена в тот период времени, когда ООО «Клиника здоровья» ещё не было наделено правом осуществлять медицинскую деятельность в рекламируемом месте из-за отсутствия соответствующей лицензии, что не допустимо в силу требований рекламного законодательства.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В распространенной рекламе медицинской деятельности, осуществляемой медицинской организацией - ООО «Клиника здоровья», целенаправленно указываются медицинские услуги по проведению медицинских анализов, биохимического анализа крови путем спектра лабораторных исследований, в том числе по акции «Твоя биохимия» за 190 руб.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» (зарегистрирован  Минюстом РФ 07.11.2017 № 48808) анализ крови биохимический общетерапевтический (В03.016.004) относится к медицинским услугам класса «В» (медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение) раздела 03 (сложные диагностические услуги (методы исследования: лабораторный, функциональный, инструментальный, рентгенорадиологический и другие), формирующие диагностические комплексы), подраздела 016 (клиническая лабораторная диагностика).

С учетом изложенного, рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг, распространяемой для неопределенного круга лиц в выпусках газеты «Голос Примокшанья», не являющейся специализированным печатным изданием, предназначенным для медицинских и фармацевтических работников, поэтому к содержанию такой рекламы предъявляются специальные требования.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

В распространенной в выпусках газеты «Голос Примокшанья» №45 (12881) от 09.11.2018 на стр.8, №47 (12883) от 23.11.2018 на стр.8, №49 (12885) от 07.12.2018 на стр.5 рекламе «Гемотест» и медицинского центра «Клиника здоровья», оформленной в виде рекламных модулей, присутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, площадь которого занимает не менее чем пять процентов рекламной площади.

Однако в распространенной в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №44 (12880) от 02.11.2018 на стр.5 рекламе «Теперь и у нас в городе! Крупнейшая в Российской Федерации сеть медицинских лабораторий Гемотест открывает свои двери в городе Ковылкино…», оформленной  в виде статейного материала, посредством которой предлагаются медицинские услуги по проведению медицинских анализов, биохимического анализа крови путем спектра лабораторных исследований, в том числе по акции «Твоя биохимия» за 190 руб., отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов, чем не соблюдаются требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Вместе с тем, во всех рекламных публикациях предлагаются медицинские услуги ГЕМОТЕСТ по проведению медицинских анализов по акции «Твоя биохимия», включающих в себя 8 главных показателей здоровья, по цене 190 рублей, и только в одном случае (в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №44 (12880) от 02.11.2018 на стр.5) до сведения потребителей доводится информация о том, что в рамках такой акции забор крови оплачивается отдельно. При этом предлагаемые услуги с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями, воспринимаются как предложение конкретной медицинской организации - лаборатории «Гемотест», с которой  будет заключен договор на оказание платных медицинских услуг, а не с агентом такой организации.

Сложившиеся договорные отношения между ООО «Клиника здоровья» и ООО «Лаборатория Гемотест» свидетельствуют о том, что рекламируемые медицинские услуги по проведению медицинских анализов предоставляются комплексно и опосредованно через агентские услуги ООО «Клиника здоровья», заключающего от своего имени с пациентами договоры на оказание платных медицинских услуг и в интересах ООО «Лаборатория Гемотест», и предусматривают необходимость взятия биоматериала (забора крови), осуществляемого медицинским персоналом ООО «Клиника здоровья» как агентом ООО «Лаборатория Гемотест», передачу такого  биоматериала в ООО «Лаборатория Гемотест», специалистами которого непосредственно проводятся медицинские услуги по биохимическому анализу крови.

Тем самым без агентских услуг ООО «Клиника здоровья» и без оплаты его медицинских услуг по взятию биоматериала (забору крови), с учетом которых формируется окончательная стоимость комплекса медицинских услуг, невозможно воспользоваться акционным предложением «Твоя биохимия» за 190 руб.

Следовательно, распространенная реклама медицинских услуг ГЕМОТЕСТ о проведении медицинских анализов по акции «Твоя биохимия» 8 главных показателей здоровья за 190 рублей, в отсутствие существенного уточнения о том, что такие услуги предоставляются через агента ООО «Клиника здоровья» и предусматривают необходимость оплаты дополнительной услуги по забору крови, исключает возможность получить полные и достаточные сведения для формирования правильного восприятия всей информации об объекте рекламирования, что не допустимо.

Отсутствие такой части существенной информации приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей рекламы, имеющих намерение обратиться к конкретной медицинской организации и воспользоваться её услугами на предлагаемых условиях.

Реклама не должна обманывать ожидания потребителей рекламы. Действующим законодательством о рекламе закреплена обязанность доводить до потребителей рекламы все необходимые сведения, способные формировать правильное (достоверное) представление об объекте рекламирования, при том, что при непосредственном, буквальном восприятии рекламы потребители, исходя из самой запоминающейся рекламной информации, не обязаны проводить дополнительный анализ и прикладывать специальные усилия либо обладать специальными познаниями, чтобы однозначно понять сообщаемую в рекламе информацию.

В пункте 28 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» разъяснено, что рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности, о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, реклама «Теперь и у нас в городе! Крупнейшая в Российской Федерации сеть медицинских лабораторий Гемотест открывает свои двери в городе Ковылкино…», размещенная в виде статейного материала с пометкой «На правах рекламы» в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №44 (12880) от 02.11.2018 на стр.5, в которой предлагаются медицинские услуги ГЕМОТЕСТ о проведении медицинских анализов по акции «Твоя биохимия» 8 главных показателей здоровья за 190 рублей в отсутствие соответствующей лицензии, которая бы давала право на осуществление медицинской деятельности в рекламируемом месте (г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16), в отсутствие части существенной информации о том, что такие услуги предоставляются через агента ООО «Клиника здоровья», и в отсутствие предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а также реклама «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! ГЕМОТЕСТ крупнейшая в России федеральная сеть медицинских лабораторий ШИРОКИЙ ДИАПАЗОН МЕДИЦИНСКИХ АНАЛИЗОВ –Общеклинические исследования. –Биохимические исследования. –Гормональные исследования. –Онкодиагностика. –Диагностика инфекций. –Иммунологические исследования. –Генетические исследования. –Диагностика в аллергии. В честь открытия АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)42-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. Международный стандарт ISO: 15189:2007 и 9001:2015 ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН 1326229091», размещенная в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №45 (12881) от 09.11.2018 на стр.8, реклама «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ медицинский центр ПРИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ: -Гинеколог; - Гастроэнтеролог; - Дерматолог; -Венеролог; - Кардиолог; - Терапевт; - Эндокринолог; -УЗИ. ГЕМОТЕСТ лабораторное отделение крупнейшая в России федеральная сеть медицинских лабораторий АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)42-200. Лицензия №ЛО-13-01-000979 от 10.09.2018г. Международный стандарт ISO: 15189:2007 и 9001:2015 ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН 1326229091», размещенная в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №47 (12883) от 23.11.2018 на стр.8, реклама «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ медицинский центр ПРИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ С 8 декабря начинает вести прием врач УЗИ –Органы брюшной полости -Органы малого таза –УЗИ молочных желез, лимфоузлов -УЗИ суставов, сосудов и др. ГЕМОТЕСТ лабораторное отделение КРУПНЕЙШАЯ В РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЬ МЕДИЦИНСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Цена действительна до 14.12.2018г. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)43-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН1326229091», размещенная в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №49 (12885) от 07.12.2018 на стр.5, в которой  предлагаются медицинские услуги ГЕМОТЕСТ и медицинского центра КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ в отсутствие соответствующей лицензии, которая бы давала право на осуществление медицинской деятельности в рекламируемом месте (г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16), в отсутствие части существенной информации о том, что медицинские услуги ГЕМОТЕСТ о проведении медицинских анализов по акции «Твоя биохимия» 8 главных показателей здоровья за 190 рублей предоставляются через агента ООО «Клиника здоровья» и предусматривают необходимость оплаты дополнительной услуги по забору крови, нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», и поэтому распространенная на территории Республики Мордовия реклама является ненадлежащей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, статьей 7, статьей 24 настоящего Федерального закона.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7, частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае рекламодателем является ООО «Клиника здоровья», рекламораспространителем - АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья», чьими действиями в рамках договора о предоставлении информационных услуг от 24.09.2018г. опосредовано и выражено распространение ненадлежащей рекламы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссия, учитывая прекращение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы в связи с окончанием 31.12.2018г. срока действия договора о предоставлении информационных услуг от 24.09.2018г., а также то обстоятельство, что ООО «Клиника здоровья» теперь имеет лицензию № ЛО-13-01-001008 на осуществление медицинской деятельности, выданную 28.12.2018 Министерством здравоохранения Республики Мордовия, с местом действия лицензии по рекламируемому адресу, не усматривает необходимости выдавать рекламодателю и  рекламораспространителю предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.

Вместе с тем, усматривается необходимость передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о привлечении виновных  лиц к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 7 статьи 5, пунктом 7 статьи 7, частью 7 статьи 24, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей распространенную на территории Республики Мордовия рекламу «Теперь и у нас в городе! Крупнейшая в Российской Федерации сеть медицинских лабораторий Гемотест открывает свои двери в городе Ковылкино…», размещенную в виде статейного материала с пометкой «На правах рекламы» в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №44 (12880) от 02.11.2018 на стр.5, с предложением медицинских услуг ГЕМОТЕСТ о проведении медицинских анализов по акции «Твоя биохимия» 8 главных показателей здоровья за 190 рублей в отсутствие соответствующей лицензии, которая бы давала право на осуществление медицинской деятельности в рекламируемом месте (г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16), в отсутствие части существенной информации о том, что такие услуги предоставляются через агента ООО «Клиника здоровья», и в отсутствие предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать ненадлежащей распространенную на территории Республики Мордовия рекламу «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! ГЕМОТЕСТ крупнейшая в России федеральная сеть медицинских лабораторий ШИРОКИЙ ДИАПАЗОН МЕДИЦИНСКИХ АНАЛИЗОВ –Общеклинические исследования. –Биохимические исследования. –Гормональные исследования. –Онкодиагностика. –Диагностика инфекций. –Иммунологические исследования. –Генетические исследования. –Диагностика в аллергии. В честь открытия АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)42-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. Международный стандарт ISO: 15189:2007 и 9001:2015 ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН 1326229091», размещенную в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №45 (12881) от 09.11.2018 на стр.8, рекламу «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ медицинский центр ПРИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ: -Гинеколог; - Гастроэнтеролог; - Дерматолог; -Венеролог; - Кардиолог; - Терапевт; - Эндокринолог; -УЗИ. ГЕМОТЕСТ лабораторное отделение крупнейшая в России федеральная сеть медицинских лабораторий АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)42-200. Лицензия №ЛО-13-01-000979 от 10.09.2018г. Международный стандарт ISO: 15189:2007 и 9001:2015 ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН 1326229091», размещенную в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №47 (12883) от 23.11.2018 на стр.8, рекламу «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ медицинский центр ПРИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ С 8 декабря начинает вести прием врач УЗИ –Органы брюшной полости -Органы малого таза –УЗИ молочных желез, лимфоузлов -УЗИ суставов, сосудов и др. ГЕМОТЕСТ лабораторное отделение КРУПНЕЙШАЯ В РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЬ МЕДИЦИНСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Цена действительна до 14.12.2018г. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)43-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН1326229091», размещенную в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №49 (12885) от 07.12.2018 на стр.5, в которой предлагались медицинские услуги ГЕМОТЕСТ и медицинского центра КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ в отсутствие соответствующей лицензии, которая бы давала право на осуществление медицинской деятельности в рекламируемом месте (г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16), в отсутствие части существенной информации о том, что медицинские услуги ГЕМОТЕСТ о проведении медицинских анализов по акции «Твоя биохимия» 8 главных показателей здоровья за 190 рублей предоставляются через агента ООО «Клиника здоровья» и предусматривают необходимость оплаты дополнительной услуги по забору крови, что нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

3. Не выдавать рекламодателю – Обществу с ограниченной ответственностью «Клиника здоровья» (ИНН/КПП/ОГРН 1326229091/132601001/1141326002762; дата регистрации: 11.09.2014; сокращенное наименование: ООО «Клиника здоровья»; адрес (место нахождения): 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, д.1, помещение 9; адрес (место осуществления медицинской деятельности): 430009, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Волгоградская, д.64, пом.8А), а также рекламораспространителю - Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Голос Примокшанья» (ИНН/КПП/ОГРН 1323124397/132301001/1071300002795; дата регистрации: 03.12.2007; сокращенное наименование: АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья»; адрес (место нахождения): 431350, Республика Мордовия, город Ковылкино, улица Пролетарская, дом 2 Б) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку распространение ненадлежащей рекламы прекращено.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мордовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении лиц, в действиях которых присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.