База решений
и правовых актов

Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ________________________________

431440, Республика Мордовия, Рузаевский  район, г. Рузаевка, Ленина ул., 79

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по результатам внеплановой проверки

 

08.06.2015г.                                                                                                              г. Саранск

                                                                                                                           пр. Ленина, 14

 

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции:

Сиднева О.В. – начальник отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

члены инспекции:

Кочетков В.В. – специалист-эксперт отдела контроля  закупок Мордовского УФАС России;

Померанцева А.В. – специалист 1 разряда отдела контроля  закупок Мордовского УФАС России;

 в результате проведения внеплановой проверки в администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (431440, Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка, Ленина ул., 79)  в период с 29 мая 2015 по 08 июня 2015 года размещения открытого аукциона в электронной форме на поставку автомобиля Nissan X-TRAIL (2.0 МТ ХЕ) (или эквивалент) (извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме от 22.11.2013 года № 01093000012613000031) (далее - Аукцион), в соответствии п. 2  ч. 15, ст. 99, ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) на основании приказа Мордовского УФАС России №236-од от 19.11.2014 года «О создании комиссии по контролю в сфере закупок», приказа Мордовского УФАС России № 84-од от 27.05.2015 года «О проведении внеплановой проверки»,

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Закона о контрактной системе. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено статьей 112 Закона о контрактной системе. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона о контрактной системе, сохраняют свою силу.

Следовательно, проведение открытого аукциона в электронной форме № 8-13/ОАЭФ на поставку автомобиля Nissan X-TRAIL (2.0 МТ ХЕ) (или эквивалент) (далее - Аукцион), размещенного в 2013 году, осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 042 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 29.11.2013 г.  09:00

Дата проведения открытого аукциона в электронной форме: 05.12.2013 г.

 

Согласно ч. 1 и 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

  В соответствии п.1 ст. 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Как установлено, извещение было размещено 22.11.2013 года, а датой окончания приема заявок установлена дата 29.11.2013 года 09 часов 00 минут, что составляет не полные 7 дней, вместо предусмотренного Законом о размещении заказов срока не менее 7 дней, что является нарушением ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

  Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в сфере размещения заказов не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2  ч. 15, ст. 99, ч. 1 ст. 112 Закона о контрактной системе, Инспекция

 

Решила:

 

Признать в действиях администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия нарушение ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

 Материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении не передавать, в связи с истечением срока давности привлечения к административной.