База решений
и правовых актов

ООО «Авангард»

Строительная ул., д. 11 «а», Саранск г.,

Республика Мордовия, 43000

 

МДОУ «Детский сад №55 комбинированного вида»

Комарова ул., д. 3 А, Саранск г.,

Республика Мордовия, 430027

 

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

Милютинский пер., 10 д., 4 стр.,

Москва г., 101000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП  13 - 23  о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

 

                                                                                                                                    г. Саранск

25.06.2015 г.                                                                                                       пр. Ленина, 14

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение МДОУ «Детский сад № 55 комбинированного вида»   о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) сведений в отношении ООО «Авангард» на основании приказа Мордовского УФАС России             № 236-од от 19.11.2014 года «Об утверждении персонального состава Комиссии по контролю в сфере закупок» и  в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Мордовское УФАС России 09 июня 2015 года поступило обращение от  МДОУ «Детский сад № 55 комбинированного вида» (далее – Заказчик) о рассмотрении факта уклонения участника закупки ООО «Авангард» (ИНН -----------------,  430030,  г. Саранск,  ул. Строительная, 11 а) от заключения контракта и включении сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Правила), Уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов.

Заседание комиссии по вопросу включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Авангард» письмом от 16.06.2015 года № 1004 назначено на 22.06.2015 года на 15 час. 00 мин. В заседании Комиссии его председателем был объявлен перерыв до 22.06.2015 г.  до 17 час. 20 мин.

В результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

1. 14.04.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникативной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее–Официальный сайт) размещено извещение № 0109300043015000047 о проведении аукциона в электронной форме на ремонт теневого навеса МДОУ «Детский сад № 55 комбинированного вида».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 201 569 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения  первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 24.04.2015 г. до окончания указанного в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе поступило 3 (три) заявки.

В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона                                      № 0109300043015000047 от 28.04.2015 г. победителем признана заявка ООО «Авангард» с предложением о цене контракта – 189 948 рубля 67 копейки.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4  статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно объяснениям Заказчика, основанием для признания ООО «Авангард» уклонившимся от заключения контракта является ненаправление в установленный срок подписанного электронной цифровой подписью проекта контракта.

Каких-либо объяснений причин отказа от заключения контракта ООО «Авангард» не представило, на заседание Комиссии Мордовского УФАС России не явилось.

С учетом представленных документов, Комиссия Мордовского УФАС факт уклонения ООО «Авангард» от заключения государственного контракта на ремонт теневого навеса МДОУ «Детский сад № 55 комбинированного вида» считает очевидным, так как установлено бездействие со стороны  ООО «Авангард» в целях уклонения от подписания контракта.

Таким образом, поскольку ООО «Авангард» не предприняло всех установленных Законом о контрактной системе возможных действий, направленных на подписание контракта, именно: не направило в установленный срок подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, не предоставило Заказчику надлежащего документа об обеспечении исполнения контракта или информации, подтверждающей свою добросовестность, сведения в отношении ООО «Авангард» подлежат включению в Реестр.

Комиссия Мордовского УФАС России, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

            1. Сведения, представленные МДОУ «Детский сад № 55 комбинированного вида» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН ---------------,  430030,  г. Саранск,  ул. Строительная, 11 а), учредителей (участников): ООО «Авангард»: - Мишечкин А.В. (ИНН --------------------), Сотников Д.А., (ИНН ------------------) включить в Реестр.

2.  Датой включения сведений в отношении ООО «Авангард» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражном суде в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.