Определение №308 определение о продлении срока проведения административного р... от 9 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Руководителю
Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия (Территориальный орган Росздравнадзора по РМ)
Игнатьеву А.В.
______________________________________
ул. Васенко, 13, Саранск г.,
Республика Мордовия, 430030
ул. Ульянова д. 95, кв. 108, Саранск г.,
Республика Мордовия, 430032
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о продлении срока проведения административного расследования
по делу № 201 об административном правонарушении
23.06.2015 г. г. Саранск
пр.Ленина, 14
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Ерькина Е.П., рассмотрев материалы дела № 201 об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Мордовским УФАС России в целях осуществления контроля за соблюдением требований Закона о контрактной системе, в соответствии с поручением Управления Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации от 21.11.2014 №а70-2883 и на основании запроса Федеральной антимонопольной службы от 09.12.2014 №АЦ/50292-ПР/14 у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти была запрошена информация о предоставлении объемов закупок, осуществленных среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП/СОНО) в период с 01.01.2014 по 31.12.20014 г. (письмо Мордовского УФАС России от 29.01.2014 г. № 2572).
По результатам анализа полученной информации от 20.01.2015 №И13-20/15 (вх. от 20.01.2015 №172), установлено, что процент закупок, осуществленных Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Мордовия за рассматриваемый период для СМП/СОНО, от общего объема закупок (с учетом положений части 1.1. статьи 30 Закона о контрактной системе) равен 6, 084%.
Вместе с тем, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложении, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, либо они привлекаются в качестве субподрядчиков (соисполнителей). При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении, участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в действиях руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия Игнатьева Андрея Викторовича содержатся признаки нарушения части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, выразившиеся в действиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 11 ст. 7.30. КоАП РФ.
В соответствии с ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания данной статьи, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.
На этом основании, временно исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Ерькиной Еленой Петровной вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 201 и проведении административного расследования от 16.06.2015 года № 286 в отношении руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия Игнатьева Андрея Викторовича.
Вместе с тем, в связи с необходимостью дополнительного изучения материалов и документов, представленных в соответствии с вышеуказанным определением, а также проведением ряда мероприятий и осуществлением процессуальных действий, необходимых для установления факта совершения правонарушения и составления протокола об административном правонарушении,
Руководствуясь частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 201 в отношении руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия Игнатьева Андрея Викторовича до «25» июня 2015 года.
2. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении № 201 и проводится административное расследование надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Мордовия сведения:
1) должностной регламент, приказ о назначении на должность руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия.
Все копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
3. Руководителю Территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия Игнатьеву Андрею Викторовичу явится «25» июня 2015 года в 15 ч. 30 мин. по адресу: г. Саранск, проспект Ленина, 14, второй этаж, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве № 201, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
4. Неявка в указанный срок уполномоченного должностного лица будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушениях.
Заместитель руководителя Управления Е.П. Ерькина