Решение №323 решение по результатам внеплановой проверки от 3 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГосударственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Мордовия»
430005, Мордовия Республики, Саранск г, Коммунистическая, д. 33/3, 222
РЕШЕНИЕ
по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
29.07.2015 г. г. Саранск
пр. Ленина, 14
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Инспекция) в составе:
руководитель Инспекции:
Сиднева О.В. – начальник отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
члены инспекции:
Кочетков В.В. – специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
Померанцева А.В. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
в результате проведения внеплановой проверки в Государственном казенном учреждении «Управление капитального строительства Республики Мордовия» (далее – ГОСУКС Республики Мордовия) в период с 27 июля 2015 по 29 июля 2015 года аукциона в электронной форме №1780-ЭА-15/ВР на выполнение части строительно-монтажных работ по завершению строительства объекта «Реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса ШВСМ (бывший спорткомплекс ОАО «Саранский приборостроительный завод») г. Саранск» (извещение о проведении электронного аукциона №0109200002415001672 от 02.07.2015 г.) (далее - Аукцион), в соответствии с ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) на основании приказа Мордовского УФАС России № 236-од от 19.11.2014 года «О создании комиссии по контролю в сфере закупок», приказа Мордовского УФАС России № 129-од от 23.07.2015 года «О проведении внеплановой проверки»,
УСТАНОВИЛА:
В Мордовское УФАС России от ООО «Транс Север» поступила жалоба о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении аукциона в электронной форме №1780-ЭА-15/ВР на выполнение части строительно-монтажных работ по завершению строительства объекта «Реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса ШВСМ (бывший спорткомплекс ОАО «Саранский приборостроительный завод») г. Саранск» (извещение о проведении электронного аукциона №0109200002415001672 от 02.07.2015 г.) (далее - Аукцион).
Жалоба ЗАО «Транс-Север» на положения документации об электронном аукционе поступила в Мордовское УФАС России 22 июля 2015 года, т.е. после окончания установленного срока подачи заявок (20.07.2015 г.) на участие в таком аукционе, в связи с чем в принятии жалобы ЗАО «Транс-Север» к рассмотрению по существу отказано.
Вместе с тем, в результате осуществления в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой документарной проверки и на основании приказа Мордовского УФАС России № 129-од от 23.07.2015г., Инспекция установила следующее.
Извещение № 0109200002415001672 и документация о проведении Аукциона размещено ГОСУКС Республики Мордовия на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru и на сайте электронной торговой площадки ОАО «ЕЭТП» по адресу: http://www.roseltorg.ru 02.07.2015 года.
В извещении и аукционной документации установлено требование преимущества к участникам, не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, привлекающим субъекты малого предпринимательства в качестве соисполнителей, субподрядчиков для исполнения контракта, и участникам, привлекающим Социально ориентированные некоммерческие организации в качестве соисполнителей, субподрядчиков для исполнения контракта (в соответствии со Статьей 30 Закона о контрактной системе).
Начальная (максимальная) цена контракта: 16 313 269 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 20.07.2015 г. 12:00
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 21.07.2015 г.
Дата проведения аукциона: 274.07.2015 г.
Место поставки товара, выполнения работ, оказание услуг: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Терешковой, д.24а.
В качестве обоснования начальной (максимальной) цены указан проектно - сметный метод.
По окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе поступило 3 (три) заявки.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 1780-ЭА-15/ВР от 21.07.2015 г. по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе аукционной комиссией принято решение о соответствии всех заявок требованиям законодательства и документации об Аукционе.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 1780-ЭА-15/ВР от 27.07.2015 г., аукционная комиссия рассмотрела вторые части заявок на участие в Аукционе, и приняла решение о соответствии одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, аукцион признан несостоявшимся.
Заявка участника с порядковым номером 1 признана соответствующей требованиям, установленным Законом о контрактной системе и документации об аукционе. Участники с порядковыми номерами заявок 4, 5 аукционной комиссией признаны не соответствующими в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, а также положениям документации об Аукционе, которым не соответствуют заявки на участие в аукционе, в соответствии с п. 18, п. 23.2.2, 26.2.3 Раздела 1. «Информационная карта аукциона», а именно: не представлены документы, определенные ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно отсутствуют свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): 33.3 Жилищно-гражданское строительство; копия (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ; копии акта приемки объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство, или в случаях, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации) или копия акта о приемке выполненных работ.
Как установлено, аукционная документация, протоколы работы аукционной комиссии составлены в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Аукционная документация, протоколы работы аукционной комиссии, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), размещены на официальном сайте в сети интернет по адресу www.zakupki.gov.ru, без нарушения сроков.
Решила:
Аукцион в электронной форме №1780-ЭА-15/ВР на выполнение части строительно-монтажных работ по завершению строительства объекта «Реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса ШВСМ (бывший спорткомплекс ОАО «Саранский приборостроительный завод») г. Саранск» соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.
Руководитель Инспекции О.В. Сиднева
Члены Инспекции А.В. Померанцева
В.В. Кочетков