База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе – временно исполняющий обязанности руководителя Мордовского УФАС России, рассмотрев материалы о распространении наружной рекламы «НКгрупп^TM БЕТОН от производителя с доставкой. Недорого Лодыгина, 7В 34-34-34, 333-150» с использование рекламных конструкций, установленных на территории городского округа Саранск, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,   

УСТАНОВИЛ:

            При проведении специалистами Мордовского УФАС России наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе на территории городского округа Саранск Республики Мордовия (акты осмотра территории от 07.09.2015) выявлено распространение наружной рекламы с использование двух рекламных конструкций, установленных в непосредственной близости от дома № 180 по улице Полежаева в г.Саранске (в районе Автовокзала), а также в непосредственной близости от автозаправки «СИТИОЙЛ» (г.Саранск, Пролетарский район, ул.Победы, 1Б), которая содержит следующую текстовую информацию: «НКгрупп^TM БЕТОН от производителя с доставкой. Недорого Лодыгина, 7В 34-34-34, 333-150».

            Содержащееся в наружной рекламе предложение о реализации строительного материала - бетона от производителя с доставкой соответствует понятию рекламы (статья 3 Федерального закона «О рекламе»).

            Рассматриваемой рекламой продвигается дистанционный способ продажи бетона.

      Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом), определено, что «продажа  товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо предоставленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

            В соответствии со статьей 8 Федерального закона  «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

            Однако в наружной рекламе отсутствуют соответствующие сведения о продавце бетона, предлагаемого к продаже  дистанционным способом.

            Следовательно, распространение рассматриваемой наружной рекламы носит признаки нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе».

            Частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

            В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

            По адресу, указанному в наружной рекламе, предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «НК-Бетон», что подтверждается сведениями, внесенными в Единый государственный реестр юридических лиц и опубликованными на официальном сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru (распечатка по состоянию на 10.09.2015).

            Из сведений, поступивших в Мордовское УФАС России с письмом Администрации городского округа Саранск от 21.09.2015 № 6691-исх (вх.№3511 от 23.09.2015), следует:

            владельцем рекламной конструкции, установленной в непосредственной близости от дома № 180 по улице Полежаева в г.Саранске (в районе Автовокзала), является ООО «Мейн Медиа», которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 20-рк/14 от 12.02.2014г.;

            владельцем рекламной конструкции, установленной в непосредственной близости от автозаправки «СИТИОЙЛ» (г.Саранск, Пролетарский район, ул.Победы, 1Б), является ООО «Бьюти», которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 28-рк/15 от 30.04.2015г.

            Установленные обстоятельства показывают, что рекламодателем рассматриваемой наружной рекламы выступает ООО «НК-Бетон», а рекламораспространителями - ООО «Мейн Медиа» и ООО «Бьюти».

            На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

            1. Возбудить производство по делу № 329/11-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

            2. Признать лицами, участвующими в деле:

            лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

            Общество с ограниченной ответственностью «НК-Бетон»; сокращенное наименование – ООО «НК-Бетон»; адрес (место нахождения): 430034, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Лодыгина, 7В);

            Общество с ограниченной ответственностью «Мейн Медиасокращенное наименование – ООО «Мейн Медиа»; адрес (место нахождения): 129626, г.Москва, ул.Маломосковская, 22, стр.1);

            Общество с ограниченной ответственностью «Бьюти» (ИНН ; ОГРН ; сокращенное наименование – ООО «Бьюти»; адрес (место нахождения): 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Советская, 22).

            3. Назначить дело № 329/11-Р к рассмотрению на 21 октября 2015 года, на 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал), контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: Васенкина Лариса Викторовна; электронная почта: to13-vasenkina@fas.gov.ru.

            4. ООО «НК-Бетон» представить в срок до 19 октября 2015 года следующие документы и сведения:

            письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

            копии документов (договор, акт приема-передачи, счет-фактура, и др.), на основании которых осуществлено изготовление рекламного постера (плаката) с рассматриваемой наружной рекламой «НКгрупп^TM БЕТОН от производителя с доставкой. Недорого Лодыгина, 7В 34-34-34, 333-150»;

            сведения (в письменном виде) об адресном размещении (на радио, телевидении, в печатных СМИ и др.) в сентябре текущего года рекламы НКгрупп с предложением дистанционной продажи бетона, аналогичной рассматриваемой рекламе, с указанием места, способа, периода размещения такой рекламы, а также с приложением образцов рекламных материалов (макет, модуль, видеоролик и др.) и копий документов (договоры на оказание рекламных услуг, заявки на размещение рекламы, график (медиа-план) выхода рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, электронные письма и др.), на основании которых осуществлено такое размещение;

            копии учредительно-регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, и др.), на основании которых ООО «НК-Бетон» осуществляет предпринимательскую деятельность;

            сведения (в письменном виде) об идентификации ООО «НК-Бетон» в общероссийском классификаторе;

            копии документов (приказ, распоряжение и др.) о назначении на должность руководителя (директора) ООО «НК-Бетон».

            Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

            5. ООО «Мейн Медиа» представить в срок до 19 октября 2015 года следующие документы и сведения:

            письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

            сведения (в письменном виде) об адресном размещении и о периоде размещения рассматриваемой наружной рекламы «НКгрупп^TM БЕТОН от производителя с доставкой. Недорого Лодыгина, 7В 34-34-34, 333-150» на рекламных конструкциях, принадлежащих ООО «Мейн Медиа»;

            копии документов (договор на оказание услуг, адресная программа размещения рекламы, рекламный текст, предоставленный и согласованный рекламодателем, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых осуществлялось производство (изготовление) и распространение такой рекламы. В случае, если ООО «Мейн Медиа» не оказывало услуги по производству (изготовлению) такой рекламы, необходимо предоставить письменные пояснения по указанному обстоятельству;

            копии учредительно-регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, и др.), на основании которых ООО «Мейн Медиа» осуществляет предпринимательскую деятельность;

            сведения (в письменном виде) об идентификации ООО «Мейн Медиа» в общероссийском классификаторе;

            копии документов (приказ, распоряжение и др.) о назначении на должность руководителя (директора) ООО «Мейн Медиа».

            Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

            6. ООО «Бьюти» представить в срок до 19 октября 2015 года следующие документы и сведения:

            письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

            сведения (в письменном виде) об адресном размещении и о периоде размещения рассматриваемой наружной рекламы «НКгрупп^TM БЕТОН от производителя с доставкой. Недорого Лодыгина, 7В 34-34-34, 333-150» на рекламных конструкциях, принадлежащих ООО «Бьюти»;

            копии документов (договор на оказание услуг, адресная программа размещения рекламы, рекламный текст, предоставленный и согласованный рекламодателем, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых осуществлялось производство (изготовление) и распространение такой рекламы. В случае, если ООО «Бьюти» не оказывало услуги по производству (изготовлению) такой рекламы, необходимо предоставить письменные пояснения по указанному обстоятельству;

            копии учредительно-регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, и др.), на основании которых ООО «Бьюти» осуществляет предпринимательскую деятельность;

            сведения (в письменном виде) об идентификации ООО «Бьюти» в общероссийском классификаторе;

            копии документов (приказ, распоряжение и др.) о назначении на должность руководителя (директора) ООО «Бьюти».

            Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

 

            Явка ООО «НК-Бетон», ООО «Мейн Медиа», ООО «Бьюти», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

            Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

 

            Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных  сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии