База решений
и правовых актов

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии  – исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: - заместитель руководителя Управления,  - главный специалист - эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,

рассмотрев 21 октября 2015 года дело № 329/11-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по инициативе Мордовского УФАС России по факту распространения наружной рекламы «НКгрупп^TM БЕТОН от производителя с доставкой. Недорого Лодыгина, 7В 34-34-34, 333-150» с использованием рекламных конструкций, установленных на территории городского округа Саранск, с признаками нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – Общества с ограниченной ответственностью «НК-Бетон» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «НК-Бетон»; адрес (место нахождения): 430034, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Лодыгина, 7В), интересы которого представляет по доверенности от.,

Общества с ограниченной ответственностью «Бьюти» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «Бьюти»; адрес (место нахождения): 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Советская, 22), интересы которого представляет по доверенности от,

Общества с ограниченной ответственностью «Мейн Медиа» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «Мейн Медиа»; адрес (место нахождения): 129626, г.Москва, ул.Маломосковская, 22, стр.1), интересы которого представляет по доверенности от,

УСТАНОВИЛА:

Производство по делу № 329/11-Р возбуждено определением Мордовского УФАС России от 29.09.2015 № 402 о возбуждении дела № 329/11-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по результатам проведенного специалистами Мордовского УФАС России наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе на территории городского округа Саранск Республики Мордовия (акты осмотра территории от 07.09.2015), в процессе которого выявлено распространение наружной рекламы с использование двух рекламных конструкций, установленных в непосредственной близости от дома № 180 по улице Полежаева в г.Саранске (в районе Автовокзала), а также в непосредственной близости от автозаправки «СИТИОЙЛ» (г.Саранск, Пролетарский район, ул.Победы, 1Б), которая содержит следующую текстовую информацию: «НКгрупп^TM БЕТОН от производителя с доставкой. Недорого Лодыгина, 7В 34-34-34, 333-150».

 Названным определением антимонопольного органа от лиц, участвующих в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства, в результате чего в адрес Мордовского УФАС России поступили:

с письмом ООО «Бьюти» б/н, б/д (вх.№3805 от 16.10.2015) письменные пояснения относительно обстоятельств распространения рассматриваемой рекламы на рекламной конструкции, расположенной  в непосредственной близости от автозаправки «СИТИОЙЛ» (г.Саранск, Пролетарский район, ул.Победы, 1Б), и к такому письму приложена копия договора № 13 на оказание услуг от 01.07.2015г., заключенного между ООО «НК-Бетон» и ООО «Бьюти» с приложением №1 от 01.07.2015г. к такому договору, а также учредительно-регистрационные документы ООО «Бьюти» (решение №19 единственного участника Общества; письмо Росстат от 12.02.2007 №237; свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, серия <...> свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, серия );

с письмом ООО «Мейн Медиа» от 15.10.2015 №117 (вх.№3812 от 19.10.2015) письменные пояснения относительно обстоятельств распространения рассматриваемой рекламы на рекламной конструкции, расположенной в непосредственной близости от дома № 180 по улице Полежаева в г.Саранске (в районе Автовокзала), а также с письмом ООО «Мейн Медиа» от 15.10.2015 №116 (вх.№3813 от 19.10.2015) указанные в приложениях документы;

с письмом ООО «НК-Бетон» от 19.10.2015г. б/н (вх.№3851 от 20.10.2015) пояснения относительно обстоятельств распространения рассматриваемой рекламы с приложениями на 51 л.

 На заседании Комиссии представитель ООО «НК-Бетон»., представитель ООО «Мейн Медиа», представитель ООО «Бьюти» поддержали доводы, изложенные в предоставленных письменных объяснениях, а также сообщили, что в настоящее время на рекламные поверхности нанесены стикеры, дополняющие сведения о продавце бетона «ОГРН  ООО НК-БЕТОН».

Вместе с тем, из предоставленных ООО «Мейн Медиа» документов следует, что рассматриваемая реклама распространялась по заказу ООО «Бьюти», при том, что адресное размещение такой рекламы осуществлялось не только на рекламной конструкции, расположенной в непосредственной близости от дома № 180 по улице Полежаева в г.Саранске (в районе Автовокзала), а ещё на трех рекламных конструкциях, принадлежащих ООО «Мейн Медиа» и переданных в аренду ООО «Бьюти» для размещения рекламных материалов ООО «НК-Бетон».

На заседании Комиссии представитель ООО «НК-Бетон» ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, уточняющих сроки, адресную программу и согласование эскиза рекламного материала.

 Выслушав доводы сторон по делу, а также исследовав собранные по настоящему делу документы и материалы, Комиссия пришла к выводу о том, что устное ходатайство представителя ООО «НК-Бетон» подлежит удовлетворению, поскольку в предоставленных сторонами по делу материалах отсутствует часть документов, которые могли бы служить дополнительным доказательством распространения рассматриваемой рекламы в определенный период и в определенном месте, а также доказательством внесения изменений в текст такой рекламы.

Установленные обстоятельства указывают на необходимость затребовать у  ООО «НК-Бетон», ООО «Бьюти», ООО «Мейн Медиа» недостающие документы и сведения, что является основанием для отложения рассмотрения настоящего дела, а также для продления срока его рассмотрения

В соответствии с пунктом 27, с третьим абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 329/11-Р отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 329/11-Р до 30 ноября 2015 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 329/11-Р на 20 ноября 2015 года в 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: to13-vasenkina@fas.gov.ru; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: Васенкина Лариса Викторовна.

4. ООО «НК-Бетон» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 17 ноября 2015 года следующие документы и сведения:

копию эскиза рекламного материала (в том числе с вносимыми изменениями), предоставленного Исполнителю во исполнение п.3.2 договора  на оказание услуг от в рамках сроков рекламной кампании, указанных в приложениях  к такому договору;

 копии актов сдачи-приемки услуг, выполненных по договору на оказание услуг от в рамках сроков рекламной кампании, указанных в приложениях  от  и  от  к такому договору;

копии платежных документов, подтверждающих оплату услуг по договору на оказание услуг от в рамках сроков рекламной кампании, указанных в приложениях от и  от. к такому договору;

сведения (в письменном виде) об адресном размещении (на рекламных конструкциях, на радио, телевидении, в печатных СМИ и др.) в октябре текущего года рекламы НК-Бетон с предложением о продаже бетона, аналогичной рассматриваемой рекламе, с указанием места, способа, периода размещения такой рекламы, а также с приложением образцов рекламных материалов (макет, модуль, видеоролик и др.) и копий документов (договоры на оказание рекламных услуг, заявки на размещение рекламы, график (медиа-план, адресная программа) выхода рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, электронные письма и др.), на основании которых осуществлено такое размещение.

 Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

5. ООО «Мейн Медиа» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 17 ноября 2015 года следующие документы и сведения:

копию эскиза рекламного материала (в том числе с вносимыми изменениями), предоставленного Заказчиком во исполнение п.3.2 договора на оказание рекламных услуг от в рамках сроков рекламной кампании, указанных в приложении от. к такому договору;

копии актов сдачи-приемки услуг, выполненных по договору на оказание рекламных услуг от в рамках сроков рекламной кампании, указанных в приложении от к такому договору;

копии платежных документов, подтверждающих оплату услуг по договору на оказание рекламных услуг от в рамках сроков рекламной кампании, указанных в приложении от к такому договору;

сведения (в письменном виде) об адресном размещении рассматриваемой рекламы (в том числе с внесенными в нее изменениями) на рекламных конструкциях, принадлежащих ООО «Мейн Медиа», в октябре текущего года с приложением согласованных эскизов рекламных материалов и копий документов (договор на оказание рекламных услуг со всеми приложениями, в том числе адресная программа размещения рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, электронные письма и др.), на основании которых осуществлено такое размещение.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

 6. ООО «Бьюти» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 17 ноября 2015 года следующие документы и сведения:

 письменные объяснения по поводу предоставления в неполном объеме сведений (информации), определенных в п.6 определения Мордовского УФАС России от 29.09.2015 № 402 о возбуждении дела № 329/11-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в части размещения рассматриваемой рекламы в интересах ООО «НК-Бетон» в июле – сентябре 2015 года на рекламных конструкциях, арендованных у ООО «Мейн Медиа» по договору  на оказание рекламных услуг, заключенному между ООО «Мейн Медиа» и ООО «Бьюти»;

копии документов (договор на оказание рекламных услуг со всеми приложениями, в том числе эскизы рекламных материалов, предоставленные заказчиком рекламы, адресная программа размещения рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, электронные письма и др.), на основании которых осуществлено распространение рассматриваемой наружной рекламы в интересах ООО «НК-Бетон» в июле – сентябре 2015 года на рекламных конструкциях, арендованных у ООО «Мейн Медиа» по договору на оказание рекламных услуг., заключенному между ООО «Мейн Медиа» и ООО «Бьюти»;

сведения (в письменном виде) об адресном размещении рассматриваемой рекламы (в том числе с внесенными в нее изменениями) на рекламных конструкциях, принадлежащих как ООО «Бьюти», так и ООО «Мейн Медиа», в октябре текущего года с приложением согласованных эскизов рекламных материалов и копий документов (договор на оказание рекламных услуг со всеми приложениями, в том числе адресная программа размещения рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, электронные письма и др.), на основании которых осуществлено такое размещение.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных  сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО «НК-Бетон», ООО «Мейн Медиа», ООО «Бьюти», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

 

Председатель Комиссии                                                                                     

Члены Комиссии: