Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 329/79-Р от 18 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 329/79-Р
15 декабря 2014 года г.Саранск, проспект Ленина, 14
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Видякин С.И. - заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Васенкина Л.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Морозов С.Б. – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Сабурова Н.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
рассмотрев 12 декабря 2014 года дело № 329/79-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр.М<…> от 08.07.2014 ВХ009827 (вх.№3361 от 10.07.2014), поступившему из Федеральной антимонопольной службы Исх.№РС-9263297499-А-28-20140708, о получении 08.07.2014 в 15:34 на его абонентский номер сотовой связи +7926<…> (оператор связи МегаФон) от +79519365802 без согласия абонента sms-сообщения рекламного характера «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20», что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела № 329/79-Р, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела № 329/79-Р.
В Мордовское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы поступило электронное обращение гр.М<…> от 08.07.2014 ВХ009827 (вх.№3361 от 10.07.2014), в котором сообщается о факте получения на его абонентский номер сотовой связи +7926<…> (оператор связи МегаФон) от +79519365802 08.07.2014 в 15:34 без согласия абонента sms-сообщения, содержащего следующую информацию: «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20».
Такое обращение перенаправлено в Мордовское УФАС России Федеральной антимонопольной службой, что согласуется с положениями пунктов 6 и 14 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и тем самым Мордовскому УФАС России поручено возбуждение и рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявленным гр. М<…> претензиям к вышеназванной sms-рекламе.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения определения Мордовского УФАС России от 15.09.2014 № 515 о возбуждении дела № 329/79-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Определением Мордовского УФАС России от 11.06.2014 № 320 рассмотрение дела № 329/79-Р откладывалось и продлевался срок его рассмотрения до 15 декабря 2014 года.
Определением Мордовского УФАС России от 24.10.2014 № 586 и определением Мордовского УФАС России от 21.11.2014 № 619 рассмотрение дела № 329/79-Р также откладывалось.
Исследовав собранные по настоящему делу документы и материалы в их совокупности, Комиссия установила следующее.
Из скриншота, приложенного к электронному обращению гр.М<…>, следует, что на телефон заявителя +7926<…> (оператор связи МегаФон) 08.07.2014 в 15:34 от абонента номера +79519365802 через номер СМС-центра +79024780001 поступило sms-сообщение, содержащее следующую информацию: «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20» (Дата и время: 08.07.2014 15:34).
Распространенная информация по своему содержанию не носит персонифицированного характера и привлекает внимание неопределенного круга лиц к деятельности по реализации (продаже) бытовой техники - кондиционера с установкой по цене 17900 рублей, заказ которого предлагается осуществить по телефону +7(495)532-40-20, формирует и поддерживает интерес к такой деятельности и предлагаемому товару, способствует их продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности, либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В рассматриваемом случае объектом рекламирования является деятельность по реализации (продаже) бытовой техники - кондиционера с установкой по цене 17900 рублей, заказ которого предлагается осуществить по телефону +7(495)532-40-20.
Распространение такой рекламы по сетям электросвязи должно осуществляться при условии предварительного согласия абонента на её получение.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Однако, из обращения гр.М<…>, проживающего в г.Москве, следует, что он не давал согласия на получение вышеприведенного рекламного sms-сообщения, которое доставлено на его абонентский номер мобильного телефона +7926<…>, предоставленный в качестве абонентского номера оператором сотовой связи МегаФон.
Распространение нежелательной для гр.М<…> sms-рекламы обеспечено следующими договорными отношениями.
Как установлено выше, рассматриваемая sms-реклама доставлена абоненту через номер СМС-центра +79024780001, который, согласно Реестру Российской системы нумерации, принадлежит ОАО «Ростелеком».
ОАО «Ростелеком» письмом от 04.08.2014 № 05/05/7230-14 (вх.№4099 от 14.08.2014) уведомило антимонопольный орган о том, что, начиная с 01.04.2014г., ЗАО «РТ-Мобайл» является универсальным правопреемником ОАО «Ростелеком» по обязательствам, связанным с деятельностью по оказанию услуг в области подвижной радиотелефонной связи.
Из сведений, предоставленных в адрес Мордовского УФАС России ЗАО «РТ-Мобайл», являющимся правопреемником ОАО «Ростелеком», с письмом от 15.09.2014 №PRR-COM-627 (вх.№4605 от 15.09.2014) следует, что доступ к номеру СМС-центра ЗАО «РТ-Мобайл» +79024780001 предоставлен ООО «Армада» (г.Пермь) на основании договора об оказании услуг <…>, заключенного между ООО «Армада» и ОАО «Ростелеком».
В свою очередь, ООО «Армада» предоставило доступ к своему оборудованию - аппаратно-программному комплексу, позволяющему обеспечивать отправку sms-сообщений пользователям операторов подвижной радиотелефонной связи, ООО «РТ-Ком» (г.Пермь) на основании договора об оказании услуг <…>, заключенного между ООО «Армада» и ООО «РТ-Ком».
ООО «РТ-Ком», в свою очередь, предоставило доступ к своему оборудованию - аппаратно-программному комплексу, позволяющему обеспечивать отправку sms-сообщений пользователям операторов подвижной радиотелефонной связи, ООО «СТК» (г.Москва) на основании договора об оказании услуг <…>, заключенного между ООО «РТ-Ком» и ООО «СТК».
Последовательность таких договорных отношений показывает, что взаимосвязанностью оборудования ООО «СТК» с оборудованием ООО «РТ-Ком», оборудования ООО «РТ-Ком» с оборудованием ООО «Армада», подключенного к СМС-центру ЗАО «РТ-Мобайл» (оператор сотовой связи Ростелеком), обеспечивается их техническое соединение, позволяющее названным лицам, как провайдерам - поставщикам услуг сотовой связи, осуществлять транзитную передачу sms-сообщений через сеть оператора сотовой связи Ростелеком.
Вместе с тем, ООО «СТК» предоставило доступ к такой сети связи ООО «Комтерра» (г.Салехард) на основании договора <…>, заключенного между ООО «СТК» и ООО «Комтерра», в рамках которого ООО «Комтерра» наделено правом обеспечивать своим клиентам доступ к своему шлюзу, подключенному к оборудованию ООО «СТК» и предназначенному для приема, хранения, обработки и передачи sms-сообщений через транзитную сеть ООО «СТК».
ООО «Комтерра» в целях реализации такого права заключило с ИП Слатиным А.М. (г.Белгород) договор <…>, на основании которого ООО «Комтерра» предоставляет ИП Слатину А.М. услуги, обеспечивающие техническую возможность ИП Слатина А.М. создавать и отправлять третьим лицам sms-сообщения с использованием программного обеспечения, разработанного ООО «Комтерра» и установленного у ИП Слатина А.М. В рамках реализации таких договорных отношений ИП Слатиным А.М. осуществлена отправка рассматриваемой sms-рекламы, что подтверждается письмом ООО «Комтерра» от 24.09.2014 № 140 (вх.№4759 от 24.09.2014).
Между тем, ИП Слатин А.М. предоставил в адрес Мордовского УФАС России с письмом б/н, б/д (вх.№5534 от 18.11.2014) документы и сведения, из которых следует, что рассматриваемая sms-реклама была направлена М<…> (г.Новосибирск) на основании договора <…>, заключенного между названными лицами.
Комиссия Мордовского УФАС России, учитывая договорные отношения между Морозовым С.Л. и ИП Слатиным А.М., ИП Слатиным А.М. и ООО «Комтерра», а также договорные отношения между ООО «Комтерра» и ООО «СТК», между ООО «СТК» и ООО «РТ-Ком», между ООО «РТ-Ком» и ООО «Армада», между ООО «Армада» и ЗАО «РТ-Мобайл» (правопреемник ОАО «Ростелеком»), пришла к выводу, что возможность организации передачи sms-сообщений через СМС-центр ЗАО «РТ-Мобайл» (оператор связи Ростелеком) абонентам любых операторов сотовой связи, обеспеченная посредничеством его провайдеров ООО «Армада», ООО «РТ-Ком», ООО «СТК» и ООО «Комтерра», предоставлена ИП Слатину А.М. и М<…>.
Так, согласно договору <…>, заключенному между ИП Слатиным А.М. и ООО «Комтерра», ИП Слатин А.М. обязался самостоятельно определять третьих лиц, получать их письменное согласие на получение sms-сообщений, не допускать автоматической рассылки (п.3.1.3 договора), обеспечить функционирование программы в соответствии с условиями настоящего договора (п.3.1.4 договора), определить круг лиц, имеющих допуск к программе, создать условия работы программы, исключающие возможность допуска к ней посторонних лиц (п.3.1.5 договора), самостоятельно определять текст sms-сообщений, производить отправку sms-сообщений (п.3.1.6 договора), вести учет отправленных sms-сообщений, используя для этих целей программу (п.3.1.7 договора) при том, что таким договором определено, что ИП Слатин А.М. несет ответственность за ненадлежащее или незаконное распространение sms-сообщений (п.5.1 договора).
Аналогичные обязанности возложены на М<…> по договору <…>, заключенному между ИП Слатиным А.М. и М<…>.
Оценив приведенные условия договора <…>, заключенного между ИП Слатиным А.М. и ООО «Комтерра», а также условия договора <…>, заключенного между ИП Слатиным А.М. и М<…>, Комиссия считает, что рекламораспространителями рассматриваемой sms-рекламы «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20», доставленной 08.07.2014 в 15:34 абоненту номера сотовой связи +7926<…> (оператор связи МегаФон) через СМС-центр оператора связи Ростелеком, функционирование которого обеспечено техническими возможностями провайдеров ООО «Комтерра», ООО «СТК», ООО «РТ-Ком» и ООО «Армада», являются ИП Слатин А.М. и Морозов С.Л.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Мордовского УФАС России отклоняет доводы ИП Слатина А.М., приведенные в его письме б/н, б/д (вх.№5534 от 18.11.2014) относительно того, что только М<…> несет ответственность за несанкционированную sms-рассылку, поскольку материалами настоящего дела установлено, что и ИП Слатин А.М., и М<…> в рамках достигнутых ими соглашений обязались получать письменное согласие третьих лиц, которым предполагается отправка sms-сообщений, на получение таких sms-сообщений.
Со стороны М<…>, привлеченного к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в адрес Мордовского УФАС России не поступало документов и сведений, которые запрашивались у названного Общества п.4 определения Мордовского УФАС России от 21.11.2014 № 619 об отложении рассмотрения дела № 329/79-Р, которое направлялось заказным письмом с уведомлением через Почту России по адресу названного лица, сведения о котором содержатся в договоре <…>. Иными сведениями об адресе М<…> Мордовское УФАС России не располагает.
Следовательно, Мордовское УФАС в рамках установленных по настоящему делу сроков его рассмотрения предприняло все меры для обеспечения надлежащего уведомления М<…> о рассмотрении настоящего дела, для истребования от названного лица документов и сведений, которые могли бы позволить установить лицо, заказавшее распространение рассматриваемой sms-рекламы, а также для предоставления в антимонопольный орган доказательств, свидетельствующих о наличии у М<…> письменного согласия абонента на получение рассматриваемой sms-рекламы.
При таких обстоятельствах не представляется возможным установить конкретное лицо, заказавшее распространение рассматриваемой рекламы и выступившее в качестве рекламодателя.
Между тем, такие обстоятельства не препятствовали установлению лиц, непосредственно распространивших рассматриваемую sms-рекламу, которыми, как указано выше являются рекламораспространители ИП Слатин А.М. и М<…>.
Как следует из вышеприведенных договорных обязательств, ИП Слатин А.М. и М<…> прежде, чем осуществить отправку sms-сообщений, должны были получить письменное согласие адресата на получение таких сообщений.
Приведенные обязательства согласуются с требованиями части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», запрещающей распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования подвижной радиотелефонной связи, при отсутствии предварительного согласия абонента на получение рекламы. При этом из данной нормы следует, что отсутствие согласия абонента на получение рекламы предполагается, если иное не доказано рекламораспространителем.
Поскольку от ИП Слатина А.М. и М<…> не поступало доказательств получения от абонента подвижной радиотелефонной связи, которому на абонентский номер <...> <…> (оператор связи МегаФон) 08.07.2014 в 15:34 отправлена рассматриваемая sms-реклама, Комиссия признаёт, что такая sms-реклама доставлена абоненту без его предварительного согласия.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» разъяснено следующее:
«Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.».
В рассматриваемом случае под абонентом надлежит понимать гр. Мурашева Д.С., проживающего в г.Москве и сообщившего антимонопольному органу о том, что он не давал согласия на получение вышеприведенного рекламного sms-сообщения, которое доставлено на его абонентский номер мобильного телефона +7926<…>, предоставленный в качестве абонентского номера оператором сотовой связи МегаФон (договор об оказании услуг связи имеется в материалах настоящего дела).
Таким образом, реклама «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20», распространенная посредством sms-сообщения, доставленного в г.Москву 08 июля 2014 года в 15:34 по сети подвижной радиотелефонной связи на абонентский номер <...> <…> (оператор связи МегаФон), выделенный гр. М<…>, без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы, нарушает требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» и поэтому является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.
Материалам настоящего дела установлено, что распространение ненадлежащей рекламы опосредовано и выражено в действиях рекламораспространителей ИП Слатина А.М. и М<…>, которым надлежит выдать предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства, а также усматривается необходимость передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20», распространенную посредством sms-сообщения, доставленного в г.Москву 08 июля 2014 года в 15:34 по сети подвижной радиотелефонной связи на абонентский номер <...> <…> (оператор связи МегаФон), выделенный гр. М<…>, без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы, чем нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать рекламораспространителю – Индивидуальному предпринимателю Слатину А<…> М<…> (ИНН 311603746300; ОГРНИП 310311634300028; адрес регистрации: <…>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Выдать рекламораспространителю – М<…> (адрес: <…>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по месту совершения административного правонарушения (г.Москва) в отношении лиц, в действиях которых присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря 2014 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: Ю.В.Попкова
Члены Комиссии:
С.И.Видякин
Л.В.Васенкина
С.Б.Морозов
Н.В.Сабурова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
15 декабря 2014 года г.Саранск, проспект Ленина, 14
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Видякин С.И. - заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Васенкина Л.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Морозов С.Б. – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Сабурова Н.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
на основании своего решения № 1168 от 15 декабря 2014 года (резолютивная часть оглашена 12 декабря 2014 года) по делу № 329/79-Р о признании ненадлежащей рекламы «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20», распространенной посредством sms-сообщения, доставленного в г.Москву 08 июля 2014 года в 15:34 по сети подвижной радиотелефонной связи на абонентский номер <...> <…> (оператор связи МегаФон), выделенный гр. М<…>, без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы, чем нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламораспространителю – Индивидуальному предпринимателю Слатину А<…> М<…> (ИНН 311603746300; ОГРНИП 310311634300028; адрес регистрации: <…>) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», выразившееся:
в распространении ненадлежащей рекламы «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20», распространенной посредством sms-сообщения, доставленного в г.Москву 08 июля 2014 года в 15:34 по сети подвижной радиотелефонной связи на абонентский номер <...> <…> (оператор связи МегаФон), выделенный гр. М<…>, без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы.
2. ИП Слатину А.М. (ИНН 311603746300; ОГРНИП 310311634300028) предоставить в Мордовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 января 2015 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Мордовское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии: Ю.В.Попкова
Члены Комиссии:
С.И.Видякин
Л.В.Васенкина
С.Б.Морозов
Н.В.Сабурова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
15 декабря 2014 года г.Саранск, проспект Ленина, 14
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Видякин С.И. - заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Васенкина Л.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Морозов С.Б. – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Сабурова Н.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
на основании своего решения № 1168 от 15 декабря 2014 года (резолютивная часть оглашена 12 декабря 2014 года) по делу № 329/79-Р о признании ненадлежащей рекламы «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20», распространенной посредством sms-сообщения, доставленного в г.Москву 08 июля 2014 года в 15:34 по сети подвижной радиотелефонной связи на абонентский номер <...> <…> (оператор связи МегаФон), выделенный гр. М<…>, без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы, чем нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламораспространителю – М<…> (адрес: <…>) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», выразившееся:
в распространении ненадлежащей рекламы «Кондиционер с установкой 17900 руб. Гарантия 3 года +7(495)532-40-20», распространенной посредством sms-сообщения, доставленного в г.Москву 08 июля 2014 года в 15:34 по сети подвижной радиотелефонной связи на абонентский номер <...> <…> (оператор связи МегаФон), выделенный гр. М<…>, без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы.
2. М<…> предоставить в Мордовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 января 2015 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Мордовское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии: Ю.В.Попкова
Члены Комиссии:
С.И.Видякин
Л.В.Васенкина
С.Б.Морозов
Н.В.Сабурова