Решение №756 Решение от 19 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
г. Саранск
Резолютивная часть решения оглашена «16» декабря 2019 года
В полном объеме решение изготовлено «19» декабря 2019 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: председатель Комиссии: <…> - заместитель руководителя Управления; члены Комиссии: <…> - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства; <…> - специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,
в присутствии:
от заявителя - Общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатационно-ремонтное предприятие» <…> (доверенность №б/н от 16.12.2019 года), <…> (доверенность №б/н от 16.12.2019 года);
от заказчика – Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» <…> (доверенность №б/н от 12.12.2019 года),
рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационно-ремонтное предприятие» (вх. №6370 от 09.12.2019 года) на действия заказчика – Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» при проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на выполнение комплекса работ по поставке и последующему монтажу грузового лифта для нужд Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru №31908482525),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) из Прокуратуры Республики Мордовия для рассмотрения по подведомственности поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатационно-ремонтное предприятие» (далее – ООО «Эксплуатационно-ремонтное предприятие») (вх. №6370 от 09.12.2019 года) о допущенных Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» (далее – ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия», Заказчик) нарушениях Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при проведении торгов в форме открытого аукциона (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru №31908482525).
Уведомлением о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу исх. №3314 от 11.12.2019 года рассмотрение жалобы было назначено на 16.12.2019 года, о чем уведомлены Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции».
Информация о поступлении жалобы Заявителя (вх. №6370 от 09.12.2019 года) на действия Заказчика размещена на официальном сайте Мордовского УФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.mordovia.fas.gov.ru 11.12.2019 года.
Как следует из жалобы Заявителя, Заказчиком были нарушены требования Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». По мнению Заявителя, форма технического задания на поставку лифта, разработанная Заказчиком, имеют признаки ограничения количества участников закупки, поскольку включают в себя излишние требования к поставляемому товару, без возможности поставки эквивалента.
Заказчик представил письменные пояснения на жалобу (вх. №6463 от 13.12.2019 года).
Изучив имеющиеся материалы жалобы, представленные доказательства, пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.
Исходя из положений части 4 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим порядком.
26 ноября 2019 года на сайте https://zakupki.gov.ru и на сайте электронной торговой площадки Сбербанк – АСТ по электронному адресу https://www.sberbank-ast.ru размещен протокол подведения итогов №31908482525-3 от 26.11.2019 года. 09 декабря 2019 года на сайте https://zakupki.gov.ru размещен договор №10 ОА/19 на выполнение комплекса работ по поставке и монтажу грузового лифта от 09.12.2019 года с ООО «Спутник».
Жалоба Заявителя поступила в антимонопольный орган 09.12.2019 года (вх. №6370 от 09.12.2019 года), то есть в нарушение сроков, установленных частью 4 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции». Таким образом, у Комиссии Мордовского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Эксплуатационно-ремонтное предприятие» (вх. №6370 от 09.12.2019 года) на действия заказчика – Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса работ по поставке и последующему монтажу грузового лифта для нужд ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия» (извещение на сайте www.zakupki. gov.ru №31908482525).
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.