База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе – исполняющий обязанности руководителя Управления, рассмотрев поступившее в Мордовское УФАС России заявление ООО «Центр бухгалтерской отчетности» от 09.10.2015г. б/н (вх.№3711 от 09.10.2015) и дополнение к такому заявлению от 20.10.2015г. б/н (вх.№3834 от 20.10.2015) с приложенными материалами, указывающими на факты распространения на территории городского округа Саранск Республики Мордовия рекламы ООО «Просперити» с использованием коммерческого обозначения «Центр бухгалтерской отчетности», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,   

УСТАНОВИЛ:

 В Мордовское УФАС России поступило заявление ООО «Центр бухгалтерской отчетности» от 09.10.2015г. б/н (вх.№3711 от 09.10.2015) и дополнение к такому заявлению от 20.10.2015г. б/н (вх.№3834 от 20.10.2015) с приложенными материалами, из которых следует, что заявитель обнаружил распространение на территории городского округа Саранск Республики Мордовия рекламы ООО «Просперити» с использованием коммерческого обозначения «Центр бухгалтерской отчетности», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя, что, по мнению заявителя,  вводит потребителей рекламы в заблуждение относительно действительного исполнителя рекламируемых услуг и является актом недобросовестной конкуренции.

 Из предоставленных с заявлением фотоматериалов следует, что с использованием различных носителей распространяется следующая информация рекламного характера:

- на выносной щитовой конструкции (штендере), установленной на тротуаре в непосредственной близости от здания (г.Саранск, пр.Ленина, 19), нанесена эмблема с вензелем «П» и надписью «Просперити», а также текстовая информация «ЦЕНТР БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ 30-10-23 пр. Ленина, 19, 8 каб., 2 этаж, вход со двора строительно-техническая экспертиза», сопровождаемая стрелкой-указателем;

 - на фасаде здания (г.Саранск, пр.Ленина, 19), под окном 2-го этажа, размещено настенное панно с текстовой информацией «ЦЕНТР БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ 30-10-23»;

 - на бортах троллейбуса, осуществляющего пассажирские перевозки в городе Саранске по 10-му маршруту  «Химмаш С-Запад», нанесена аппликация с изображениями эмблемы с вензелем «П» и надписью «Просперити», а также нанесены текстовые надписи «ЮРИДИЧЕСКИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ УСЛУГИ», «ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ» (с контекстом), «СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА» (с контекстом), «ЦЕНТР БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ» (с контекстом), «30-10-23 г.Саранск, пр.Ленина, д.19» «ООО «Просперити» 30-10-23 г.Саранск, пр.Ленина, д.19», «СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЦЕНТР БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ».

 Распространяемая информация привлекает внимание неопределенного круга лиц к деятельности «Просперити» по оказанию юридических, бухгалтерских услуг и услуг по проведению строительно-технической экспертизы, позиционируемой как центр бухгалтерской отчетности, и такая информация формирует и поддерживает интерес к такому центру и реализуемым таким центром услугам, способствует их продвижению на рынке, что соответствует понятию рекламы, объектом рекламирования которой является деятельность центра бухгалтерской отчетности «Просперити» по оказанию юридических, бухгалтерских услуг и услуг по проведению строительно-технической экспертизы (пункты 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

Поскольку территорией распространения рассматриваемой рекламы является город Саранск Республики Мордовия, реклама центра бухгалтерской отчетности «Просперити» по оказанию юридических, бухгалтерских услуг и услуг по проведению строительно-технической экспертизы нацелена на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на указанной территории.

Между тем, как следует из поступившего в антимонопольный орган заявления, услуги, аналогичные услугам центра бухгалтерской отчетности «Просперити», на территории города Саранска оказывает ООО «Центр Бухгалтерской отчетности», соответственно, названные хозяйствующие субъекты являются конкурентами.

В Единый государственный реестр юридических лиц, опубликованный на официальном сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru, внесены сведения о юридическом лице - ООО «Центр Бухгалтерской отчетности» (ИНН; ОГРН; адрес (место нахождения): г.Саранск, ул.Гожувская, д.30, кв.1), зарегистрированном, а также о юридическом лице - ООО «Просперити» (ИНН; ОГРН; г.Саранск, пр.Ленина, 19), зарегистрированном.

Официальные данные свидетельствуют о том, что ООО «Центр Бухгалтерской отчетности» реализует исключительное право на своё фирменное наименование, имеющее отличительные признаки в части индивидуально-определенного наименования «Центр бухгалтерской отчетности», с 17 октября 2007 года, что делает его узнаваемым на протяжении восьми лет.

При таких обстоятельствах распространяемая ООО «Просперити» реклама, в которой названное юридическое лицо позиционирует свои услуги под названием «ЦЕНТР БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ», носит признаки акта недобросовестной конкуренции и недостоверности средств индивидуализации организации, поскольку самовольно, незаконно используемое в рекламных целях название, тождественное специальной части фирменного наименования конкурента, может привести к смешению потребителями деятельности двух организаций, самостоятельно оказывающих однородные услуги, что способствует получению преимуществ ООО «Просперити» и может принести ООО «Центр бухгалтерской отчетности» убытки в виде упущенной выгоды.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

При установленных обстоятельствах распространяемая реклама центра бухгалтерской отчетности «Просперити» по оказанию юридических, бухгалтерских услуг и услуг по проведению строительно-технической экспертизы носит признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 – 8 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Учитывая тот факт, что рассматриваемая реклама распространяется в предпринимательских интересах ООО «Просперити», следует признать, что рекламодателем выступает ООО «Просперити».

Вместе с тем, в адрес Мордовского УФАС России с письмом МП «Горэлектротранс» от 20.10.15г. № 1681 (вх.3859 от 21.10.2015) поступили документы и материалы, свидетельствующие о том, что размещение рассматриваемой рекламы осуществлено в рамках договора о размещении рекламы от., заключенного между Муниципальным предприятием городского округа Саранск «Горэлектротранс» и ООО «Референт», по условиям которого рекламный модуль размещался на бортах трех троллейбусов с 01 июля по 30 сентября 2015 года.

При данных обстоятельствах необходимо привлечь к участию в рассмотрении дела МП «Горэлектротранс» и ООО «Референт» в качестве заинтересованных лиц.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 409/13-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Центр бухгалтерской отчетности» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «ЦБО»; адрес (место нахождения): 430033, РМ, г.Саранск, ул.Гожувская, д.30, кв.1);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – Общество с ограниченной ответственностью «Просперити» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «Просперити»; адрес (место нахождения): 430005, РМ, г.Саранск, пр.Ленина, д.19, каб.8);

заинтересованные лица:

Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Горэлектротранс» (ИНН; ОГРН; адрес (место нахождения): 430034, РМ, г.Саранск, ул.Лодыгина, 4; почтовый адрес: 430007, РМ, г.Саранск, ул.Осипенко, 95);

Общество с ограниченной ответственностью «Референт» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «Референт»; адрес (место нахождения): 430005, РМ, г.Саранск, пр.Ленина, 21, оф.17).

3. Назначить дело № 409/13-Р к рассмотрению на 09 декабря 2015 года в 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал), контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: Васенкина Лариса Викторовна; электронная почта: to13-vasenkina@fas.gov.ru.

4. ООО «Просперити» представить в срок до 01 декабря 2015 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий, в том числе относительно права на использование названия «Центр бухгалтерской отчетности» в рекламе своей деятельности;

2) копии документов (договор на оказание рекламных услуг; текст рекламного сообщения, предоставленный рекламодателем; акт сдачи-приема рекламных услуг; счет-фактура на рекламные услуги; платежное поручение на оплату рекламных услуг и другие), на основании которых была изготовлена и распространена вышеуказанная реклама на троллейбусах, на настенном панно, на штендере;

3) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы  иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением подтверждающих документов (договоры, согласованные рекламные материалы, платежные документы, акты выполненных работ, и др.);

4) копии документов, определяющих право ООО «Просперити» владеть (пользоваться) помещением по адресу: г.Саранск, пр.Ленина, 19, 2 этаж, каб.8;

 5) копии документов, определяющих право ООО «Просперити»  пользоваться абонентским номером 30-10-23, ссылка на который содержится в распространяемой рекламе центра бухгалтерской отчетности «Просперити»;

 6) копии учредительно-регистрационных документов (учредительный договор, Устав, свидетельство о государственной регистрации и другие), на основании которых осуществляется предпринимательская деятельность ООО «Просперити»;

7) копии документов о назначении на должность руководителя (директора) ООО «Просперити»;

8) сведения (в письменном виде)  об идентификации ООО «Просперити» в общероссийских классификаторах.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

5. ООО «Референт» представить в срок до 01 декабря 2015 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения относительно обстоятельств размещения рекламы центра бухгалтерской отчетности «Просперити» в интересах ООО «Просперити» на городских троллейбусах с приложением копий подтверждающих документов (договор на оказание рекламных услуг; текст рекламного сообщения, предоставленный рекламодателем; акт сдачи-приема рекламных услуг; счет-фактура на рекламные услуги; платежное поручение на оплату рекламных услуг и другие);

2) сведения (в письменном виде) о распространении рекламы центра бухгалтерской отчетности «Просперити» в интересах ООО «Просперити» на городских троллейбусах в настоящее время либо иными способами;

3) копии учредительно-регистрационных документов (учредительный договор, Устав, свидетельство о государственной регистрации и другие), на основании которых осуществляется предпринимательская деятельность ООО «Референт».

 Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

6. МП городского округа Саранск «Горэлектротранс» представить в срок до 01 декабря 2015 года следующие документы и сведения:

1) письменные пояснения о распространении рекламы центра бухгалтерской отчетности «Просперити» на городских троллейбусах в настоящее время.

 

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных  сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Явка ООО «Просперити», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «Референт», МП городского округа Саранск «Горэлектротранс», ООО «ЦБО» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

 

Председатель Комиссии