Решение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 409/13-Р от 10 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – исполняющий обязанности руководителя Управления,
члены Комиссии: . - заместитель руководителя Управления, - главный специалист - эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
рассмотрев 09 декабря 2015 года дело № 409/13-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по заявлению ООО «Центр бухгалтерской отчетности» с претензиями к распространению на территории городского округа Саранск Республики Мордовия рекламы ООО «Просперити» с использованием коммерческого обозначения «Центр бухгалтерской отчетности», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя, что носит признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии представителей:
заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «Центр бухгалтерской отчетности» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «ЦБО»; адрес (место нахождения): 430033, РМ, г.Саранск, ул.Гожувская, д.30, кв.1), интересы которого представляет генеральный директор ООО «ЦБО» ., действующий от имени Общества на основании Устава ООО «ЦБО»,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – Общества с ограниченной ответственностью «Просперити» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «Просперити»; адрес (место нахождения): 430005, РМ, г.Саранск, пр.Ленина, д.19, каб.8), интересы которого представляет по доверенности от 09.12.2015г.,
заинтересованных лиц:
Общества с ограниченной ответственностью «Референт» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «Референт»; адрес (место нахождения): 430005, РМ, г.Саранск, пр.Ленина, 21, оф.17), интересы которого представляет Юсупова Ю.В. по доверенности от 09.12.2015г.,
Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горэлектротранс» (ИНН; ОГРН; адрес (место нахождения): 430034, РМ, г.Саранск, ул.Лодыгина, 4; почтовый адрес: 430007, РМ, г.Саранск, ул.Осипенко, 95), интересы которого представляет Бородкина Е.Ю. по доверенности от 09.12.2015г.,
УСТАНОВИЛА:
Производство по делу № 409/13-Р возбуждено определением Мордовского УФАС России от 13.11.2015 № 504 о возбуждении дела № 409/13-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании поступившего заявления ООО «Центр бухгалтерской отчетности» от 09.10.2015г. б/н (вх.№3711 от 09.10.2015) и дополнения к такому заявлению от 20.10.2015г. б/н (вх.№3834 от 20.10.2015) с приложенными материалами, из которых следует, что заявитель обнаружил распространение на территории городского округа Саранск Республики Мордовия рекламы ООО «Просперити» с использованием коммерческого обозначения «Центр бухгалтерской отчетности», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя, которая размещалась на выносной щитовой конструкции (штендере), установленной на тротуаре в непосредственной близости от здания (г.Саранск, пр.Ленина, 19), на настенном панно, установленном на фасаде здания (г.Саранск, пр.Ленина, 19), под окном 2-го этажа, и на бортах троллейбуса, осуществляющего пассажирские перевозки в городе Саранске по 10-му маршруту «Химмаш С-Запад».
Названным определением антимонопольного органа от лиц, участвующих в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства, в результате чего в адрес Мордовского УФАС России поступили:
- письмо Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горэлектротранс» от 25.11.2015 № 1856 (вх.№4434 от 26.11.2015), в котором сообщается о том, что рассматриваемая реклама ООО «Просперити» с 01.07.2015г. до 12.11.2015г. размещалась на бортах трех троллейбусов, рекламные модули с которой были демонтированы 12 ноября 2015г.;
- письмо ООО «Просперити» б/н, б/д (вх.№4520 от 30.11.2015) с документами и материалами согласно списку приложений, в том числе письменное объяснение;
- объяснительная ООО «Референт» б/н, б/д (вх.№4521 от 30.11.2015) с приложением копий договора простого товарищества (о совместной деятельности) от 01.06.2015г., договора № о размещении рекламы от 16.06.2015г., учредительно-регистрационных документов ООО «Референт».
На заседании Комиссии генеральный директор ООО «ЦБО» . поддержал претензии, изложенные в заявлении Общества, а также уточнил, что ООО «ЦБО» обратилось в антимонопольный орган с требованием прекратить распространение в дальнейшем рекламы ООО «Просперити», в которой используется обозначение «Центр бухгалтерской отчетности», сходное до степени смешения с фирменным наименованием ООО «ЦБО», и размещение которой обнаружено сотрудниками ООО «ЦБО» в августе текущего года на штендере, на настенном панно и на троллейбусе, поскольку такой рекламой нарушается исключительное право ООО «ЦБО» на его фирменное наименование, под которым юридическое лицо оказывает услуги по подготовке и оформлению бухгалтерской отчетности с 2007 года.
Представитель Муниципального предприятия городского округа Саранск «Горэлектротранс» подтвердила, что спорная реклама ООО «Просперити» демонтирована 12 ноября 2015 года и в настоящее время на бортах троллейбусов, осуществляющих пассажирские перевозки в г.Саранске, не распространяется. При этом . пояснила, что предварительное согласование размещения рекламного материала осуществлялось устно, при визуальном осмотре рекламного рисунка, в процессе которого представитель ООО «Референт» пояснил, что названное Общество занимается размещением рекламы в интересах ООО «Просперити».
представляющая одновременно интересы ООО «Просперити» и ООО «Референт», поддержала доводы, изложенные ООО «Просперити» в письменном объяснении к письму ООО «Просперити» б/н, б/д (вх.№4520 от 30.11.2015), и выразила мнение, что заявитель неверно понимает значение рекламного выражения «центр бухгалтерской отчетности», которое по ОКВЭД 74.12 относится к видам экономической деятельности и которое используется ООО «Просперити» в качестве обозначения вида экономической деятельности с момента регистрации Общества, то есть с 2014 года. При этом пояснила, что рекламодателем всех рекламных сообщений – на штендере, на настенном панно и на троллейбусах, является ООО «Референт», распространяющее такую рекламу в интересах ООО «Просперити» в рамках договора простого товарищества (о совместной деятельности) от. Однако . затруднилась пояснить, каким образом происходит между названными юридическими лицами согласование содержания рекламы и адресного размещения рекламных материалов.
Выслушав доводы сторон по делу, а также исследовав собранные по настоящему делу документы и материалы, Комиссия пришла к выводу о том, что ООО «Референт», привлеченное к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица, выступает рекламодателем рассматриваемой рекламы, соответственно является лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
Наряду с этим, Комиссия пришла к выводу о необходимости затребовать у ООО «Просперити» и ООО «Референт» дополнительные документы, уточняющие процедуру согласования содержания рекламных материалов и их адресного размещения.
При установленных обстоятельствах усматривается необходимость отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.
В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 409/13-Р отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 409/13-Р до 13 января 2016 года.
3. Назначить рассмотрение дела № 409/13-Р на 23 декабря 2015 года в 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: to13-vasenkina@fas.gov.ru; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо:
4. ООО «Референт» представить в срок до 22 декабря 2015 года следующие документы и сведения:
1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;
2) копии документов (приказы, переписка (в т.ч. электронная), согласованные тексты (макеты) рекламы, и др.), определяющих процедуру согласования содержания рассматриваемой рекламы и её адресного размещения в интересах ООО «Просперити». В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение таким обстоятельствам;
3) сведения (в письменном виде) об адресном размещении (на рекламных конструкциях, на радио, телевидении, в печатных СМИ и др.) в ноябре – декабре текущего года рекламы ООО «Просперити», содержащей обозначение «Центр бухгалтерской отчетности», с указанием места, способа, периода размещения такой рекламы, а также с приложением образцов рекламных материалов (макет, модуль, видеоролик и др.) и копий документов (договоры на оказание рекламных услуг, заявки на размещение рекламы, график (медиа-план, адресная программа) выхода рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, электронные письма и др.), на основании которых осуществлено такое размещение. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо сообщить об этом в письменном виде;
4) копии документов (договор на оказание рекламных услуг; текст рекламного сообщения, предоставленный рекламодателем; акт сдачи-приема рекламных услуг; счет-фактура на рекламные услуги; платежное поручение на оплату рекламных услуг и другие), на основании которых была изготовлена и распространена рассматриваемая реклама ООО «Просперити» на настенном панно и на штендере.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
5. ООО «Просперити» представить в срок до 22 декабря 2015 года следующие документы и сведения:
1) копии документов (приказы, переписка (в т.ч. электронная), согласованные тексты (макеты) рекламы, и др.), определяющих процедуру согласования содержания рассматриваемой рекламы в интересах ООО «Просперити» для её дальнейшего распространения ООО «Референт». В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение таким обстоятельствам;
2) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением подтверждающих документов (договоры, согласованные рекламные материалы, платежные документы, акты выполненных работ, и др.). В случае, если реклама ООО «Просперити» иными способами и с помощью иных средств не распространялась, необходимо сообщить об этом в письменном виде.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ООО «Просперити», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «Референт», МП городского округа Саранск «Горэлектротранс», ООО «ЦБО» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: