База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                            г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «02» декабря 2020 г.

В полном объеме решение изготовлено «07» декабря 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя Управления Мордовского УФАС России,

члены Комиссии: <...> –начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России, <...> – специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательств Мордовского УФАС России,

в отсутствие представителя Заявителя – М. М. Х. надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы (ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие вх. №7300 от 30.11.2020),

при участии представителя Организатора торгов – Арбитражного управляющего Б. О. В. (утвержденный решением Арбитражного суда Республики Мордовия по делу №А39-7315/2019 от 20 января 2020 года),

при участии заинтересованного лица – представителя АКБ «Актив Банк» (ПАО) П. А. Д. (доверенность №160 от 06.05.2020),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу М. М. Х. (вх. №7137 от 23.11.2020 г.) на действия Арбитражного управляющего Б.О.В. при организации и проведении торгов по продаже имущества должника: лот№1: Грузовой тягач седельный DAF FT XF105.460, 2014 г.в. в рамках процедуры банкротства (электронная площадка http://www.nistp.ru).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба М. М. Х. (далее – Заявитель) (вх. № 7137 от 23.11.2020 г.) на действия Организатора торгов– Арбитражного управляющего Б. О.В. при организации и проведении торгов по продаже имущества должника: лот№1: Грузовой тягач седельный DAF FT XF105.460, 2014 г.в. в рамках процедуры банкротства (электронная площадка http://www.nistp.ru) (далее – Аукцион).

Сторонам по делу было направлено уведомление от 25.11.2020 г. № 3113 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. В соответствии с уведомлением рассмотрение жалобы назначено на 01 декабря 2020 года на 16 часов 00 минут.

Согласно части 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов Мордовским УФАС России принято решение о переносе срока рассмотрения жалобы по делу № 013/10/18.1-819/2020 на 02 декабря 2020 года на 15 часов 00 минут. Сторонам по делу было направлено уведомление о переносе срока рассмотрения жалобы от 01.12.2020 №3177.

Как следует из жалобы Заявителя, Арбитражным управляющим Б. О. В. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) было опубликовано извещение (сообщение №5592573 от 12.10.2020) о проведении аукциона с открытой формой подачи предложения о цене по продаже имущества должника: грузовой тягач седельный DAF FT XF105.460, 2014 г.в., VIN XLRTE47MS0G048118, г/н К344ОА13 на электронной площадке http://www.nistp.ru. Данное имущество является предметом залога АКБ «Актив Банк» (ПАО). По мнению Заявителя, торги проведены с нарушением действующего законодательства, выразившееся в существенном изменении характеристик реализуемого имущества и его рыночной стоимости в момент проведения аукциона. Заявитель указывает, что при осмотре предмета торгов: грузовой тягач седельный DAF FT XF105.460, 2014 г.в., VIN XLRTE47MS0G048118, г/н К344ОА13 было обнаружено, что транспортное средство имеет механические повреждения которых не было при первом осмотре. По проверке, проведенной на официальном сервисе МВД РФ было установлено, что 17 октября 2020 года, транспортное средство, которое является предметом торгов попало в ДТП и получило повреждения.

Арбитражный управляющий не согласился с доводами жалобы и представил письменные пояснения (вх. № 7247 от 26.11.2020 г.), согласно которым состав лота №1 (грузовой тягач седельный DAF FT XF105.460, 2014 г.в., VIN XLRTE47MS0G048118, г/н К344ОА13) в настоящее время не изменился и от передачи победителю торгов Организатор торгов не отказывается. Кроме того, осмотр имущества участником торгов М. М. Х. не проводился. Арбитражный управляющий указывает, что звонков о передаче имущества и заключении договора купли-продажи не поступало, однако на адрес электронный почты поступила неподписанная жалоба М. М. Х., в которой сообщалось, что М. М. Х. осмотрел имущество.

Изучив имеющиеся материалы жалобы, представленные доказательства, пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Таким образом, статья 18.1 Закона о защите конкуренции не подлежит применению только в отношении жалоб, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Жалобы на торги, проводимые по иным основаниям, подлежат рассмотрению по статье 18.1 Закона о защите конкуренции.

Порядок проведения обязательных торгов в процедуре банкротства регламентирован общими нормами Гражданского законодательства РФ, Законом о банкротстве и Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 года №495).

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 20 января 2020 г. по делу № А39-7315/2019 ООО «Т» признан банкротом, введена процедура конкурсного производства, Конкурсным управляющим утвержден Б. О.В.

12 октября 2020 года опубликовано извещение о проведении аукциона с открытой формой подачи предложения о цене по продаже имущества должника ООО «Т» (ЕФРСБ №5592573 от 12.10.2020, электронная торговая площадка АО «Новые информационные сервисы»).

Состав имущества, подлежащего продаже:

– Лот №1: Грузовой тягач седельный DAF FT XF105.460, 2014 г.в., VIN XLRTE47MS0G048118, г/н К344ОА13. Начальная цена продажи лота №1 – 2 340 000 руб.

– Лот №2: Цистерна 912811, 2014 г.в. Начальная цена продажи лота №2–1 190 000 руб.

– Лот №3: Цистерна 565847, 2011 г.в. Начальная цена продажи лота №3– 725 000 руб.

Имущество является предметом залога АКБ «Актив Банк» (ПАО).

Срок приема заявок с 12.00 (время московское) 14.10.2020 г. до 12.00 19.11.2020 г. включительно.

16.11.2020 г. торги проведены на электронной площадке http://www.nistp.ru (АО «Новые информационные сервисы»).

Наиболее высокую цену в размере 3 276 000 рублей за имущество, составляющее Лот №1, предложил участник М. М.Х., который признан победителем по Лоту №1.

Заявителем в материалы жалобы представлен скриншот с сайта ГИБДД, согласно которому 17.10.2020 18.30 было совершено ДТП.

Согласно части 1 статьи 45.1 Закона о защите конкуренции, под доказательствами по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимаются сведения о фактах, которые получены в установленном настоящим Федеральным законом порядке и на основании которых комиссия устанавливает наличие либо отсутствие нарушения антимонопольного законодательства, обоснованность доводов лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 45.1 Закона о защите конкуренции, в качестве доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства допускаются письменные доказательства и вещественные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, заключения экспертов, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Комиссия Мордовского УФАС России, ознакомившись с представленными фотографиями, уточняет, что представляемые доказательства должны иметь юридическую силу (получены законным путем, легализованы).

Между тем, представленные Заявителем фотографии не позволяют Комиссии достоверно установить дату, время и место их совершения.

Согласно Извещению о проведении аукциона с открытой формой подачи предложения о цене по продаже имущества должника ООО «Т» порядок ознакомления с имуществом должника проводится в рабочие дни по предварительной записи по телефону 88342470848, 89271922551.

Арбитражный управляющий факт ознакомления с имуществом со стороны Заявителя оспаривает. В материалы жалобы представлена переписка Заявителя и Арбитражного управляющего, в соответствии с которой Заявителем не даны пояснения относительно даты и времени ознакомления с имуществом.

Кроме того, в материалы жалобы представлена детализация с номера мобильного телефона 89271922551 в период с 20.11.2020 по 23.11.2020, согласно которой установлено, что звонка с номера телефона Заявителя, а именно 89887880279 не поступало.

Согласно пояснениям Организатора торгов и представителя АО «Актив банк» П. А. Д. Имущество грузовой тягач седельный DAF FT XF105.460, 2014 г.в., VIN XLRTE47MS0G048118, г/н К344ОА13 на основании договора хранения было передано на хранение К. С. Н.

24.11.2020 г. представителями АО «Актив банк» П. А. Д., К. Д. Н., арбитражным управляющим ООО «Т» Б. О. В. был составлен акт осмотра транспортного средства, согласно которому по результатам осмотра установлено, что транспортное средство находится в боксе автосервиса, расположенного за автозаправочной станцией на выезде в с. Лямбирь Республики Мордовия. Транспортное средство находится в разукомплектованном состоянии – снята коробка переключения передач и сцепление.

Внешний осмотр выявил следующие повреждения: расколот пластиковый корпус правой боковой подножки, отсутствует правая передняя противотуманная фара.

Со слов работника автосервиса: транспортное средство находится в сервисе с пятницы 20.11.2020 г. В выходные дни – суббота и воскресение – автосервис работает в следующем режиме: суббота до 14.00 час., воскресенье выходной день. В эти дни транспортное средство никем не осматривалось, доступ к транспортному средству был только у работников автосервиса. Причина нахождения транспортного средства в автосервисе – профилактический ремонт коробки подключения передачи и сцепления. Ремонт произведен не был, поскольку заказчик (т.е., 23.11.2020 г.) от проведения ремонта отказался. В настоящее время идет процесс сборки транспортного средства – установка коробки переключения передач и сцепления. После чего, 25.11.2020 г. транспортное средство можно будет забрать.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что материалами жалобы не подтверждён факт ознакомления Заявителя с имуществом после завершения торгов.

Имущество является предметом залога АКБ «Актив Банк» (ПАО). Стоимость имущества определяется договором залога.

В соответствии с сообщением о предмете торгах эксплуатационные и технические характеристики не изменились.

Кроме того, Организатор торгов сообщил, что после ДТП им были направлены фото имущества потенциальным покупателям. Иных доказательств со стороны Заявителя, Арбитражного управляющего в материалы жалобы не представлено.

На основании представленных документов Комиссия принимает решение, что Организатором торгов не нарушены нормы действующего законодательства. Рассматриваемый довод признан необоснованным.

На основании вышеизложенного в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу М. М. Х. (вх. №7137 от 23.11.2020) необоснованной.