База решений
и правовых актов

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии:  - заместитель руководителя Управления,. - главный специалист - эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,  – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,

рассмотрев 30 декабря 2015 года дело № 481/16-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по инициативе Мордовского УФАС России по факту распространения рекламы «Продажа кофе для кофемашин. Цена за один килограмм шестьсот рублей. Доставка по городу бесплатно. Звоните по телефону восемь - девятьсот тридцать семь - пятьсот пятнадцать - восемьдесят восемь - двадцать два», размещавшейся 26 ноября 2015 года в 15 часов 36 минут в эфире радиопрограммы «МС-радио» (частота 107,2 FM), с признаками нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – Общества с ограниченной ответственностью «РИТОН» (ИНН/КПП 1326047895/132601001; ОГРН 1021300982141; сокращенное наименование – ООО «РИТОН»; юридический адрес: 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Пролетарская, д.39, оф.43; фактический адрес: 430030, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Васенко, д.32, оф.305), интересы которого представляют генеральный директор ООО «РИТОН» ., действующий от имени Общества на основании Устава ООО «РИТОН», и по доверенности от 29.12.2015г.,

УСТАНОВИЛА:

Производство по делу № 481/16-Р возбуждено определением Мордовского УФАС России от 21.12.2015 № 599 о возбуждении дела № 481/16-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по результатам проведенного специалистами Мордовского УФАС России наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе, в процессе которого выявлено распространение в эфире радиопрограммы «МС-радио» рекламы следующего содержания: «Продажа кофе для кофемашин. Цена за один килограмм шестьсот рублей. Доставка по городу бесплатно. Звоните по телефону восемь - девятьсот тридцать семь - пятьсот пятнадцать - восемьдесят восемь - двадцать два» (акт прослушивания эфира радиопрограммы от 26.11.2015).

 Названным определением антимонопольного органа от ООО «РИТОН»,  участвующего в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства, в результате чего в адрес Мордовского УФАС России поступили объяснения  ООО «РИТОН»  от 28.12.15г. №24 (вх.№5156 от 29.12.2015) с документами, перечисленными в приложении к таким объяснениям.

Из предоставленных документов и сведений следует, что распространение рассматриваемой рекламы в эфире радиостанции «МС Радио» осуществляется с 17 ноября 2015 года во исполнение договора № 066 о предоставлении рекламных услуг от 16.11.2015г., заключенного между ООО «РИТОН» и ИП А., что подтверждается актом выполненных услуг № 200 от 30.11.2015г.

При этом в объяснениях  ООО «РИТОН»  от 28.12.15г. №24 (вх.№5156 от 29.12.2015) приводится утверждение, что ИП А. заказал распространение рекламы о развозной торговле, осуществляемой им путем развоза на автомобиле товара, реализуемого по договору купли-продажи, момент заключения которого совпадал с реализацией товара, поэтому рекламируемый вид деятельности не относится к продажам дистанционным способом.

На заседании Комиссии представитель ООО «РИТОН»  поддержала письменные объяснения Общества, и дополнительно пояснила, что документом, опровергающим распространение рекламы дистанционных продаж кофе являются исключительно условия договора № 066 о предоставлении рекламных услуг от 16.11.2015г., которыми ИП А., как заказчик рекламы, подтвердил, что он только планирует организацию развозной торговли и распространяет рекламу о продаже кофе для кофемашин лишь в целях получения информации о спросе на товар, а также сообщила, что достоверность рекламного сообщения о такой деятельности подтверждается государственной регистрацией ИП А.

Генеральный директор ООО «РИТОН»  устно пояснил, что утверждения, приведенные в объяснениях  ООО «РИТОН»  от 28.12.15г. №24 (вх.№5156 от 29.12.2015), являются результатом устного общения с ИП А. и со стороны  ООО «РИТОН» основаны на предположении того, каким видом предпринимательской деятельности занимается заказчик рекламы.  

Выслушав доводы ООО «РИТОН», а также исследовав предоставленные документы и материалы, Комиссия пришла к выводу о том, что рекламодателем рассматриваемой рекламы «Продажа кофе для кофемашин. Цена за один килограмм шестьсот рублей. Доставка по городу бесплатно. Звоните по телефону восемь - девятьсот тридцать семь - пятьсот пятнадцать - восемьдесят восемь - двадцать два», распространяемой с 17 ноября 2015 года в эфире радистанции «МС Радио», выступает Индивидуальный предприниматель А. (ИНН , ОГРНИП ), а рекламораспространителем -  ООО «РИТОН».

Каждый из названных лиц, в силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона.

Установленные обстоятельства указывают на необходимость привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела ИП А. в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, и затребовать у него необходимые документы и сведения по существу настоящего разбирательства, что является основанием для отложения рассмотрения настоящего дела, а также для продления срока его рассмотрения.

 В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 481/16-Р отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 481/16-Р до 22 февраля 2016 года.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 481/16-Р в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Индивидуального предпринимателя А. (ИНН , ОГРНИП ; адрес: ).

4. Назначить рассмотрение дела № 481/16-Р на 27 января 2016 года в 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: to13-vasenkina@fas.gov.ru; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: .

5. Индивидуальному предпринимателю А. представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 25 января 2016 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

2) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы  иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением подтверждающих документов (договоры, согласованные рекламные материалы, платежные документы, акты выполненных работ, и др.). В случае, если реклама о доставке кофе для кофемашин иными способами и с помощью иных средств ИП А. не распространялась, необходимо сообщить об этом в письменном виде;

3) сведения (в письменном виде) об идентификации ИП А. в общероссийском классификаторе;

4) копии учредительно-регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, и др.), на основании которых ИП А. осуществляет предпринимательскую деятельность;

5) копии учредительно-регистрационных документов ИП А. (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, уведомление налогового органа о начале розничной торговли вне магазинов, и др.), на основании которых ИП А. осуществляет предпринимательскую деятельность.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью (при ее наличии) ИП А.

 6. ООО «РИТОН» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 25 января 2016 года следующие документы и сведения:

1) документы (медиа-план, акт приема-сдачи оказанных услуг, и др.), на основании которых осуществляется распространение рассматриваемой рекламы после ноября 2015 года, а договор № 066 о предоставлении рекламных услуг от 16.11.2015г. считается пролонгированным на следующий календарный год.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных  сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО «РИТОН», Индивидуального предпринимателя А. в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

 

Председатель Комиссии                                                                                   

 

Члены Комиссии: