База решений
и правовых актов

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия <...>, рассмотрев материалы, собранные по итогам рассмотрения жалобы <...> (вх. № 2098 от 30.04.2019), указывающие на нарушение организатором торгов – Межрегиональным территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области требований действующего законодательства при реализации имущества, обращенного в собственность государства по лоту № 2 (извещение № 030419/2854351/01 от 03.04.2019), а именно: погрузчик вилочный 1 шт., цена продажи 25947 руб. 46 коп., в том числе НДС 20 % - 4324 руб. 58 коп.; погрузчик вилочный 1 шт., цена продажи 25947 руб. 46 коп., в том числе НДС 20 % - 4324 руб. 58 коп.; ручная гидравлическая вилочная тележка KGS Capasity 1 шт., цена продажи 5310 руб. 50 коп., в том числе НДС 20 % - 885 руб. 08 коп.; ручная гидравлическая вилочная тележка OTTO Kurbach 1 шт., цена продажи 4828 руб. 48 коп., в том числе НДС 20 % - 804 руб. 75 коп.,

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей в Мордовское УФАС России жалобы <...> (вх. № 2098 от 30.04.2019) на действия Организатора торгов, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области (далее также – Организатор торгов, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области), при реализации имущества, обращенного в собственность государства по лоту № 2 (извещение № 030419/2854351/01 от 03.04.2019), а именно: погрузчик вилочный 1 шт., цена продажи 25947 руб. 46 коп., в том числе НДС 20 % - 4324 руб. 58 коп.; погрузчик вилочный 1 шт., цена продажи 25947 руб. 46 коп., в том числе НДС 20 % - 4324 руб. 58 коп.; ручная гидравлическая вилочная тележка KGS Capasity 1 шт., цена продажи 5310 руб. 50 коп., в том числе НДС 20 % - 885 руб. 08 коп.; ручная гидравлическая вилочная тележка OTTO Kurbach 1 шт., цена продажи 4828 руб. 48 коп., в том числе НДС 20 % - 804 руб. 75 коп. рассмотрены изложенные в ней обстоятельства.

Решением от 17.05.2019 № 267 жалоба <...> (вх. № 2098 от 30.04.2019) признана необоснованной. Вместе с тем, в рамках рассмотрения данной жалобы Комиссия усмотрела в действиях должностного лица МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, ответственного за размещение информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru признаки правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Существо нарушения выразилось в следующем.

Реализация имущества, обращенного в собственность государства, стоимость которого составляет 100 000 рублей и менее, осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в соответствии с Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.08.2017 № 396 «Об утверждении порядка реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее» (далее также – Порядок).

03.04.2019 МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru размещено извещение о реализации имущества, обращенного в собственность государства (далее также – Извещение).

Согласно пункту 6 Извещения дата подведения итогов приема заявок – 17.04.2019.

В соответствии с пунктом 23 Порядка в протоколе об итогах реализации имущества указываются:

– сведения обо всех поступивших заявках в объеме сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, а также места нахождения юридического лица (места жительства физического лица), подавших заявку;

– наименование и место нахождения юридического лица (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и место жительства физического лица), чья заявка была подана первой.

В соответствии с пунктом 24 Порядка не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о реализации имущества покупателю, Продавец или организатор реализации:

– размещает информационное сообщение об итогах реализации имущества на официальных сайтах;

– направляет претенденту, признанному покупателем имущества, на указанный в заявке данного претендента адрес электронной почты уведомление о признании его покупателем имущества с предложением подписать договор купли-продажи имущества в установленные сроки.

В нарушение пункта 24 Порядка протокол № ПЗ-1/2019 заседания комиссии о подведении итогов приема и регистрации заявок на приобретение имущества, обращенного в собственность Российской Федерации от 17.04.2019 опубликован Организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» только 24.04.2019 в 16:26.

Ответственность за совершение вышеуказанных действий устанавливается частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение сроков размещения информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в адрес Мордовского УФАС России представлено письмо от 18.06.2019 № 7916 (вх. № 2913 от 18.06.2019) о том, что лицом, ответственным за размещение информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru является старший специалист 3 разряда отдела оценки, учета, управления и распоряжения недвижимым имуществом, реализации арестованного, конфискованного и иного имущества <...>.

В подтверждение данных сведений письмом МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области от 25.07.2019 № 9434 (вх. № 3707 от 25.07.2019) дополнительно представило копию должностного регламента старшего специалиста 3 разряда отдела оценки, управления и распоряжения недвижимым имуществом, реализации арестованного, конфискованного и иного имущества Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области.

Следовательно, в отношении старшего специалиста 3 разряда отдела оценки, учета, управления и распоряжения недвижимым имуществом, реализации арестованного, конфискованного и иного имущества <...> подлежит возбуждению дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что для подтверждения и выяснения всех обстоятельств указанного правонарушения необходимо получить дополнительную информацию, на основании пункта 3 части 1 статьи 28.1, частей 1, 2 статьи 28.7 и статьи 26.10 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении старшего специалиста 3 разряда отдела оценки, учета, управления и распоряжения недвижимым имуществом, реализации арестованного, конфискованного и иного имущества Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области <...> дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

2. Провести по данному делу административное расследование.

3. Обязать старшего специалиста 3 разряда отдела оценки, учета, управления и распоряжения недвижимым имуществом, реализации арестованного, конфискованного и иного имущества МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области <...> в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Мордовское УФАС России следующие сведения и документы:

– копию документа, удостоверяющего личность <...> (паспорт);

– пояснения (в письменном виде) по поводу предъявляемых претензий;

– копию приказа о назначении <...> на должность старшего специалиста 3 разряда отдела оценки, учета, управления и распоряжения недвижимым имуществом, реализации арестованного, конфискованного и иного имущества МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области.

4. Разъяснить <...>, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ:

– никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания; 

– лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом;

– дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения;

– производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика;

– при наличии смягчающих обстоятельств приложить подтверждающие документы.

5. Настоящее определение обжалованию не подлежит.

 

 

Ведущий специалист-эксперт                                                                                        <...>