База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 408/87-р

 

18 февраля 2015 года                                                                                                                                                                                                             г. Саранск, пр. Ленина, 14

 

            Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

            председатель Комиссии: Попкова Ю.В. – руководитель Управления;

            члены Комиссии: Васенкина Л.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг; Сабурова Н.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,

рассмотрев 18 февраля 2015 года дело № 408/87-р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по заявлению гр. Н<…> ВХ013751 от 03.10.2014 (вх. № 4906 от 03.10.2014), поступившее из Федеральной антимонопольной службы, по факту получения на его телефонный номер сотовой связи +7925<…> (оператор связи Мегафон) 03.10.2014 в 10:58 sms-сообщения рекламного характера «Вы нашли где перезанять?Здесь советую 88005554464!До70000рДеньги Будут», что носит признаки нарушения части 1 статьи 18, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

            Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились, и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

 

            ИП Б.... не представил документы и сведения, затребованные определением Мордовского УФАС России от 15.12.2014 № 672 о возбуждении дела № 408/87-р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (п. 4), определением об отложении рассмотрения дела № 408/87-р от 14.01.2015 № 3 (п. 4), определением об отложении рассмотрения дела № 408/87-р от 30.01.20015 № 21 (п. 3), которые направлялись по адресу места регистрации названного лица заказными письмами с уведомлением, что указывает на необходимость повторно сделать запрос недостающей информации.

              ООО «Деньги Будут!» с письмом исх. № 47/02 от 17.02.2015 г. (вх. № 556 от 17.02.2015) представило в адрес Мордовского УФАС России сведения и документы, в соответствии с которыми рассылка рассматриваемого sms-сообщения на абонентский номер сотового телефона гр. Н<…> была осуществлена ИП Б... в рамках договора № г., заключенного между ИП Б... (Исполнитель) и ООО «Деньги Будут!» (Заказчик).

            В соответствии с таким договором Исполнитель обязуется отправлять сообщения Получателям при условии наличия у Исполнителя (и/или у третьих лиц, привлеченных в целях оказания услуги Заказчику) письменного согласия или другим способом зафиксированного согласия на получение таких сообщений от Исполнителя (п. 2.1.2 договора).

         Вместе с тем, Заказчик обязуется обеспечить соответствие содержания sms-сообщения нормам действующего законодательства РФ, в том числе нормам законов об охране авторских и иных прав на объекты интеллектуальной собственности, о рекламе, действующих на территории Российской Федерации, законодательству об охране прав личности, религиозных убеждений, национального достоинства, а также нормам международного права (п. 2.3.1 договора); предоставлять материалы, распространение которых не приведет к нарушению Исполнителем законодательства РФ, в том числе Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» и положений законодательства о защите результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, а также прав и законных интересов третьих лиц (п. 2.3.3 договора). Заказчик самостоятельно в полном объеме несет ответственность за содержание и форму материалов, юридическую правомерность использования логотипов, названий фирм и прочих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в материалах, а равно за отсутствие в материалах обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ (п. 5.2 договора).

           ООО «Деньги Будут!» с письмом исх. № 47/02 от 17.02.2015 г. (вх. № 556 от 17.02.2015) представило в адрес Мордовского УФАС России заявку № г. на рассылку sms-сообщений к договору № ., заключенному между ООО «Деньги Будут!» и ИП Б..., а также акт выполненных работ от 02.10.2014 г.

           Согласно такой заявке  ИП Б.... должен был организовать рассылку sms-сообщения следующего содержания: «Вы нашли где перезанять? Здесь советую 88005554464! ООО Деньги Будут!» на абонентские номера жителей г. Москвы 02.10.2014 г. с 09:00 до 20:30.

       Рассмотрев представленные ООО «Деньги Будут!» документы и сведения, Комиссия Мордовского УФАС России пришла к выводу, что данные документы подтверждают организацию sms-рассылки в рамках договора №  г., заключенного между ООО «Деньги Будут!» и ИП Б..., но не относятся к рассматриваемой sms-рассылке, поскольку sms-сообщение было доставлено на абонентский номер гражданина Н<…> 03.10.2014 в 10:58 и содержало следующий текст: «Вы нашли где перезанять?Здесь советую 88005554464!До70000рДеньги Будут».

         Установленные обстоятельства указывают на необходимость сделать запрос в адрес ООО «Деньги Будут!» о предоставлении недостающих документов и сведений, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

      Вместе с тем, 13.12.2013 г. ООО «Деньги Будут!» было зарегистрировано в государственном реестре микрофинансовых организаций и, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности общества является предоставление потребительских кредитов.

          В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

      Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ юридическое лицо имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

            Однако в рассматриваемой sms-рекламе, доставленной на абонентский номер гражданина Н<…>, отсутствует указание на организационно-правовую форму лица, оказывающего финансовые услуги по предоставлению займов, что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

        Как следует из вышеприведенных договорных отношений, лицом, определившим содержание рассматриваемого sms-сообщения и выступившим в качестве рекламодателя, является ООО «Деньги Будут!».

          Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.

          Установленные обстоятельства указывают на необходимость признать ООО «Деньги Будут!» лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, и затребовать у названного лица письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий.

            Ввиду вышеизложенного надлежит отложить рассмотрение настоящего дела.

       В соответствии с третьим абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 408/87-р отложить.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель — Н<…> Д<…> П<…> (место жительства: г. Москва);

           лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

           Индивидуальный предприниматель Б... (место регистрации: 1);

          Общество с ограниченной ответственностью «Деньги Будут!» (сокращенное наименование – ООО «Деньги Будут!»; юридический адрес: 12; фактический адрес: 1);

            заинтересованные лица:

          Общество с ограниченной ответственностью «ОТК» (сокращенное наименование – ООО «ОТК»; юридический адрес: 1);

          Открытое акционерное общество «СМАРТС» (сокращенное наименование – ОАО «СМАРТС»; юридический адрес: );

          Закрытое акционерное общество «Ярославль-GSM» (сокращенное наименование – ЗАО «Ярославль-GSM»; юридический адрес: );

          Открытое акционерное общество «Межрегиональный ТранзитТелеком» (сокращенное наименование – ОАО «МТТ»; юридический адрес: ).

3. Назначить рассмотрение дела № 408/87-р на 12 марта 2015 г. в 10.00 по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб. 3 (конференц-зал); контактное лицо: Сабурова Надежда Валерьевна, тел. (8342)24-88-33.
4. Индивидуальному предпринимателю Б... представить в адрес Мордовского УФАС России (для оперативного документооборота e-mail: to13-saburova@fas.gov.ru) в срок до 10 марта 2015 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу рассылки 03.10.2014 г. в 10:58 рекламного sms-сообщения на абонентский номер сотовой связи МегаФон +7925<…>, которая, по мнению заявителя, доставлена ему без его предварительного на то согласия;

2) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ИП Б...с другими организациями, на основании которых была осуществлена отправка рассматриваемого sms-сообщения, с приложением документов, подтверждающих такие отношения;

3) сведения (в письменном виде) о процедуре получения предварительного согласия абонента (в случае, если такое согласие было получено) на доставку вышеуказанной рекламы (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие);

4) копии учредительно-регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и др.), на основании которых ИП Б... осуществляет предпринимательскую деятельность.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью ИП Б...

5. ООО «Деньги Будут!» представить в адрес Мордовского УФАС России (для оперативного документооборота e-mail: to13-saburova@fas.gov.ru) в срок до 10 марта
   2015 года следующие документы и сведения:

1. письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;
2. копию заявки от  г. на рассылку sms-сообщений к договору
   №  г., заключенному между ООО «Деньги Будут!» и ИП б....;
3. копию акта выполненных работ (отчета) об оказанных услугах по sms-рассылке с рассматриваемой рекламой от 03.10.2014 г..

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации

 

            Явка ИП Б...., ООО «Деньги Будут!», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «ОТК», ООО «СМАРТС», ЗАО «Ярославль-GSM», Н<…> Д.П. для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

            Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны представить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                               Ю.В. Попкова

 

Члены комиссии:

                                                                                                                                                                                                                                                                     Л.В. Васенкина

                                                                                                                                                                                                                                                                     Н.В. Сабурова