База решений
и правовых актов

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О НЕДОПУСТИМОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПРИВЕСТИ К НАРУШЕНИЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

   В связи с поступившим в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) обращением Прокуратуры Республики Мордовия (от 29.10.2021 года вх. № 5655), указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в ограничении прав субъектов предпринимательской деятельности (в том числе юридических лиц, зарегистрированных за пределами Республики Мордовия), в связи с внесением Постановлением Правительства Республики Мордовия от 04.10.2021 года № 481 изменений в пункт 5 Положения о проведении конкурса на определение (признание) организации участником наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.12.2015 № 672 «О проведении конкурса на определение (признание) организации участником наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия», в соответствии с которым одним из условий участия в конкурсе на признание организации участником наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия является необходимость предоставления участником конкурса – юридическим лицом, списка сотрудников, планирующих получить социальную выплату на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 года № 504 «О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)», Мордовское УФАС России сообщает следующее.

   Согласно пункту 5 Положения о проведении конкурса на определение (признание) организации участником наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.12.2015 № 672 «О проведении конкурса на определение (признание) организации участником наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия» (далее – Положение о проведении конкурса) поступившие предложения, заполненные согласно форме, указанной в приложении 1, рассматриваются Министерством в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок. Министерство осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о допуске для дальнейшей оценки конкурсной комиссией. В случае отсутствия информации по любому из пунктов, указанных в приложении 1, необходимы письменные пояснения об их отсутствии.

Поступившие предложения от юридических лиц (кроме субъектов малого предпринимательства) должны содержать подтверждение о выпуске инновационной продукции или ведении инновационной деятельности организации в виде ненулевых данных статистической отчетности по форме № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июля 2020 г. № 424 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий», а также список сотрудников, планирующих получить социальную выплату на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 года № 504 «О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)» и соответствовать не менее чем одному из нижеперечисленных критериев и иметь подтверждающую документацию:

1) реализация или внедрение новых технологий в производство за последние 3 года;

2) наличие патентов, лицензий, ноу-хау;

3) наличие замещения импортной продукции или выпуск экспортно-ориентированной продукции.

Основанием для отказа в допуске на дальнейшее рассмотрение конкурсной комиссией является несоответствие ни одному из критериев, перечисленных в настоящем пункте.

Таким образом, комиссия по проведению конкурса на определение (признание) организации участником наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия вправе отклонить предложение участника лишь только при несоответствии его заявки ни одному из критериев, перечисленных выше.

Иных оснований для отклонения предложения на участие в конкурсном отборе, согласно Положению о проведении конкурса не предусмотрено.

В связи с чем, отклонение участников, направивших предложения на участие в конкурсе на определение (признание) организации участником наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия при отсутствии в составе предложения формы, указанной в приложении 1 к Положению о проведении конкурса, письменных пояснений об отсутствии информации по любому из пунктов Приложения № 1, подтверждения о выпуске инновационной продукции или ведении инновационной деятельности организации в виде ненулевых данных статистической отчетности по форме № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июля 2020 г. № 424 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий», а также списка сотрудников, планирующих получить социальную выплату на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 года № 504 «О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)», недопустимы.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Мордовское УФАС России на основании статьи 25.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предостерегает о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, а именно, о недопустимости отклонения предложений на участие в конкурсном отборе по определению (признанию) организации участником наукоемкого инновационного проекта и включению в реестр организаций участников наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия, в связи с непредоставлением в составе предложений формы, указанной в Приложении № 1 к Положению о проведении конкурса, письменных пояснений об отсутствии информации по любому из пунктов Приложения № 1, подтверждения о выпуске инновационной продукции или ведении инновационной деятельности организации в виде ненулевых данных статистической отчетности по форме № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июля 2020 г. № 424 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий», а также списка сотрудников, планирующих получить социальную выплату на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 года № 504 «О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)».