Определение №287 об отложении рассмотрения дела № 013/01/10-831/2020 от 23 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 013/01/10-831/2020
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: <...> – Заместитель руководителя Мордовского УФАС России; члены Комиссии: <...> – начальник отдела Мордовского УФАС России; <...> – специалист-эксперт отдела Мордовского УФАС России; <...> – специалист-эксперт отдела Мордовского УФАС России; <...> – специалист-эксперт отдела Мордовского УФАС России,
рассмотрев дело № 013/01/10-831/2020 по признакам нарушения ООО «Водоканал» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся во взимании платы за выявление возможности установки прибора учета воды и обследование водопроводной системы потребителей,
УСТАНОВИЛА:
Определением от 14.04.2021 № 252 рассмотрение дела № 013/01/10-831/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 23 апреля 2021 на 11 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела.
На заседание Комиссии Мордовского УФАС России явились:
от Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия – представитель по доверенности <...> (доверенность от 29.12.2020 г. № 04.01-12/7964);
от ООО «Водоканал» – представитель по доверенности <...> (доверенность от 11.01.2021).
ООО «Водоканал» была представлена запрошенная информация (вх. № 2004 от 20.04.2021).
Приказом Мордовского УФАС России от 30.11.2020 г.№ 184-од возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Водоканал» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Определением от 14.12.2020 № 896 о назначении дела № 013/01/10-831/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению ООО «Водоканал» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе: навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).
Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» вне зависимости от наличия или отсутствия оснований для привлечения к ответственности, установленной антимонопольным законодательством, защита прав участников гражданского оборота в связи с вступлением в договорные отношения с доминирующим на рынке субъектом может осуществляться по правилам Гражданского кодекса, в том числе по основаниям, связанным с неравенством переговорных возможностей, экономической зависимостью одной стороны договора от другой и несправедливостью условий договора, предложенных доминирующим на рынке субъектом.
В рассматриваемом случае имеет место навязывание услуги, прямо не предусмотренной федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, действия ООО «Водоканал», выразившиеся во взимании платы за выявление возможности установки прибора учета воды и обследование водопроводной системы потребителей, имеют признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В связи с обнаружением признаков иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело, в соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 47, частью 2 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 013/01/10-831/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 013/01/10-831/2020 на 13 мая 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14.
3. Изменить квалификацию дела № 013/01/10-831/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (431160, Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Явас, ул. Тактаева, д. 2).