Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 647/14-Р от 18 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Управления,
члены Комиссии: – заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, - главный специалист - эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
рассмотрев 07 декабря 2016 года дело № 647/14-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по собственной инициативе на основании установленного факта распространения рекламы РОСБАНКРОТ с утверждениями «Тётя Люба теперь не экономит, у неё больше нет проблем с кредитами, ей помог РОСБАНКРОТ. Спишем все ваши долги! Результат гарантируем! Звоните 375-005», размещавшейся в сентябре 2016 года на телеканале «Россия 1» в региональных рекламных блоках, с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии представителей:
заинтересованного лица - Общества с ограниченной ответственностью «В-Реклама Саранск» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «В-Реклама Саранск»; адрес (место нахождения):), интересы которой представляют. по доверенности №. и. по доверенности №.
УСТАНОВИЛА:
ООО «Региональный центр права и оценки» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения настоящего дела, которое в письме от 05.12.2016 б/н (вх.№5735 от 07.12.2016) ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие руководителя Общества.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя ООО «Региональный центр права и оценки».
Производство по делу № 647/14-Р возбуждено определением Мордовского УФАС России от 16.11.2016 № 1227 о возбуждении дела № 647/14-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поводом для вынесения которого послужил факт распространения рекламы РОСБАНКРОТ (ООО «РЦПО») с утверждениями «Тётя Люба теперь не экономит, у неё больше нет проблем с кредитами, ей помог РОСБАНКРОТ. Спишем все ваши долги! Результат гарантируем! Звоните 375-005», размещавшейся в сентябре 2016 года на телеканале «Россия 1» в региональных рекламных блоках.
Названным определением антимонопольного органа от ООО «Региональный центр права и оценки» затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства, предоставленные не в полном объеме с письмом ООО «Региональный центр права и оценки» от 05.12.2016 б/н (вх.№5735 от 07.12.2016), в котором Общество признало факт распространения рассматриваемой рекламы, способной ввести в заблуждение потребителя, и посредством которой Обществом, называемом в рекламе РОСБАНКРОТ, продвигаются услуги, связанные с проведением процедуры банкротства, однако не предоставило документов, которые бы раскрывали правовую суть предоставляемых Обществом услуг.
Наряду с этим, от ООО «В-Реклама Саранск» с письмами Исх. В-Р № 58/16 от 05.12.2016 (вх.№5685 от 05.12.2016), Исх. В-Р № 60/16 от 06.12.2016 (вх.№5746 от 07.12.2016) предоставлены дополнительные документы и сведения по существу настоящего разбирательства, из которых следует, что с 14 ноября 2016 года в региональных рекламных блоках телеканала «Россия 1» распространяется реклама РОСБАНКРОТ (ООО «РЦПО») иного содержания в виде трёх видеороликов, чередующихся в рамках сетки вещания, а также свидетельствующих о том, что размещение рассматриваемой рекламы осуществляется на основании договора, заключенного между ООО «Видео Интернешнл-Нижний Новгород» и ООО «В-Реклама Саранск».
На заседании Комиссии представители ООО «В-Реклама Саранск». и. поддержали письменную позицию Общества.
Также произведен просмотр видеороликов с измененной рекламой РОСБАНКРОТ (ООО «РЦПО»), распространяемой в настоящее время, в которых для привлечения внимания к услугам РОСБАНКРОТ (ООО «РЦПО») используются выражения «надёжная программа защиты должников», «воспользуйся надёжной программой защиты должников».
Исследовав собранные по настоящему делу документы и материалы, Комиссия усмотрела необходимость дополнительно затребовать от ООО «Региональный центр права и оценки» недостающие документы и сведения, а также привлечь ООО «Видео Интернешнл-Нижний Новгород» к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованного лица и получения от него документов и сведений, которые могли бы свидетельствовать об обстоятельствах распространения рассматриваемой рекламы РОСБАНКРОТ на телеканале «Россия 1».
При изложенных обстоятельствах Комиссия признала необходимым отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.
В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 647/14-Р отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 647/14-Р до 16 января 2017 года.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица Общество с ограниченной ответственностью «Видео Интернешнл-Нижний Новгород» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование: ООО «ВИ-Нижний Новгород»; адрес регистрации:).
4. Назначить рассмотрение дела № 647/14-Р на 29 декабря 2016 года в 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: to13-vasenkina@fas.gov.ru; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: Васенкина Лариса Викторовна.
5. ООО «РЦПО» представить в срок до 28 декабря 2016 года следующие документы и сведения:
1) формуляр договора либо копии заключенных договоров с клиентами, на основании которых ООО «РЦПО» оказывает услуги по списанию долгов, по проведению процедуры банкротства;
2) копию программы защиты должников, которую ООО «РЦПО» использует в предпринимательской деятельности, а также письменные доказательства надёжности такой программы;
3) копии документов (перечень цен, прайс-лист и прочие), которыми определяется стоимость услуг, оказываемых ООО «РЦПО»;
4) копии документов, определяющих право ООО «РЦПО» использовать наименование и эмблему «РОСБАНКРОТ» в своей предпринимательской деятельности. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;
5) копии документов (договор и др.), на основании которых ООО «РЦПО» использует телефонный номер <...> ) 375-005 в своей предпринимательской деятельности;
6) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением подтверждающих документов;
7) копии документов, на основании которых ООО «РЦПО» пользуется (владеет, распоряжается) Интернет-сайтом www.rbvcb.ru.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
6. ООО «ВИ-Нижний Новгород» представить в срок до 28 декабря 2016 года следующие документы и сведения:
1) копии документов (лицензии, договоры и др.), определяющих право ООО «ВИ-Нижний Новгород» размещать рекламные материалы на телевидении, в т.ч. в региональных рекламных блоках в эфире телеканала «Россия 1», транслируемых в пределах территории Республики Мордовия;
2) учредительно-регистрациооные документы (Устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, и др.), на основании которых ООО «ВИ-Нижний Новгород» осуществляет предпринимательскую деятельность.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ООО «РЦПО», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «В-Реклама Саранск», ООО «ВИ-Нижний Новгород» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: