База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 013/05/5-485/2023

25 октября 2023 года                                                                     г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – временно исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 25 октября 2023 года дело № 013/05/5-485/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по поступившему в Мордовское УФАС России обращению Волго-Вятского главного управления Банка России <...> с данными о распространении на территории городского округа Саранск Республики Мордовия информации «24 часа КОРОНА ЛОМБАРД много товаров по супер ценам комиссионный магазин низкий % лучшие условия в городе берём всё * практически всё в продаже 100% проверенные золотые изделия и техника высокая стоимость оценки товара мы торгуемся самые лучшие цены 20 метров ещё больше товаров на сайте <...> УЛ. КОСАРЕВА 23 <...> работаем круглосуточно / работаем круглосуточно / работаем круглосуточно», размещенной с использованием  настенного панно, установленного на торцевом фасаде дома 23 по улице Косарева, а также информации «24 часа КОРОНА ЛОМБАРД выгодно купить продать мы торгуемся самые лучшие цены высокая стоимость оценки товара в продаже 100% проверенные золотые изделия и техника много товаров по супер ценам комиссионный магазин лучшие условия в городе», размещенной с использованием каркасной конструкции, установленной на уровне цокольного и первого этажа дома 23 по улице Косарева, рядом со входом в помещение под вывеской «ЛОМБАРД КОРОНА», в которой усматриваются признаки нарушения пунктов 1 и 20 части 3 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,

           УСТАНОВИЛА:

 У<...>, Индивидуальный предприниматель Л<...>, П<...>, ООО «Домоуправление № 33», ВВГУ ЦБ РФ надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела № 013/05/5-485/2023, названные лица явку своих представителей не обеспечили, и от названных лиц не поступало ходатайств об участии в дистанционном режиме рассмотрения дела, а также ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие У<...>, Индивидуального предпринимателя Л<...>, П<...>, ООО «Домоуправление № 33», ВВГУ ЦБ РФ.

От У<...>, в действиях которой усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе, а также от ИП Л<...> и П<...>, привлеченных к участию в настоящем деле в качестве заинтересованных лиц, не поступили документы и сведения, затребованные п.п.6, 7, 8 определения Мордовского УФАС России от 06.10.2023 № ЕЛ/3881/23 об отложении рассмотрения дела № 013/05/5-485/2023.

При этом в Мордовское УФАС России поступили данные от оператора связи ПАО «МегаФон» о том, что абонентский номер <...>, ссылка на который имеется в рассматриваемой наружной рекламе, находится в пользовании абонента Л<...> (Республика Мордовия, г. Саранск).

При изложенных обстоятельствах Комиссия признала необходимым повторно истребовать информацию от У<...>, ИП Л<...> и П<...>, а также привлечь к участию в настоящем деле Л<...> (Республика Мордовия, г. Саранск) в качестве заинтересованного лица и затребовать у неё дополнительную информацию по существу настоящего разбирательства, что является основанием для отложения и продления срока рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктами 31, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/5-485/2023 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/5-485/2023 до 09 января 2024 года.

3. Привлечь к участию в деле № 013/05/5-485/2023 в качестве заинтересованного лица Л<...> (Республика Мордовия, г. Саранск), которой оператором связи ПАО «МегаФон» выделен в пользование абонентский номер <...>.

4. Назначить рассмотрение дела № 013/05/5-485/2023 на 27 ноября 2023 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты (для оперативного предоставления информации): <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

5. У<...> представить в срок до 24 ноября 2023 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу обстоятельств несоблюдения требований пунктов 1 и 20 части 3 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рассматриваемой наружной рекламы комиссионного магазина «КОРОНА ЛОМБАРД» (г. Саранск, ул. Косарева, 23), а именно, документальное обоснование достоверности рекламных утверждений относительно того, что комиссионный магазин осуществляет деятельность ломбарда и в таком магазине «много товаров по супер ценам», «самые лучшие цены», «лучшие условия в городе»;

2) письменные объяснения по поводу обстоятельств использования в настоящее время наименования «КОРОНА ЛОМБАРД», логотипов с таким наименованием, ссылок на сайты <...>, номера телефона <...> в предпринимательской деятельности другого лица – ИП Л<...>, с приложением подтверждающих документов. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам;

3) копии документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный сторонами по договору, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых У<...> изготовила и разместила рассматриваемую наружную рекламу. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам;

4) сведения (в письменном виде) о периоде, с начала которого У<...> стала размещать рассматриваемую наружную рекламу;

5) копии документов (договор, и другие), на основании которых У<...> до даты прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности - 23.09.2022 владела, пользовалась, распоряжалась помещением, используемым под объект торговли (г. Саранск, ул. Косарева, 23, 1 этаж, комиссионный магазин «Ломбард Корона»), с приложением подтверждающих документов;

6) письменные мотивированные объяснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием продолжать эксплуатировать рекламные конструкции (настенное панно, каркасная конструкция), установленные на торцевом фасаде и на уровне цокольного и первого этажа дома 23 по улице Косарева в г. Саранске, после даты прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности - 23.09.2022;

7) письменные мотивированные объяснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием использовать в рекламных целях ссылки на сайты <...>, контактный номер телефона <...>, находящийся в пользовании другого физического лица, с приложением документов, подтверждающих правомерность такого использования. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены личной подписью У<...>.

6. Индивидуальному предпринимателю Л<...> представить в срок до 24 ноября 2023 года следующие документы и сведения:

1) письменные мотивированные объяснения по поводу обстоятельств использования в помещении и в наружном оформлении помещения торговли (г. Саранск, ул. Косарева, 23) логотипов в виде графического изображения короны и в виде словесных обозначений «КОРОНА», «ЛОМБАРД КОРОНА», «24 часа», а также ссылок на сайты <...>, контактного номера телефона <...>, находящегося в пользовании другого физического лица, с приложением документов, подтверждающих право такого использования. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам;

2) письменные мотивированные объяснения по поводу обстоятельств фактического осуществления торговой деятельности ИП Л<...> (с указанием точной даты начала осуществления такой деятельности) в помещении (г. Саранск, ул. Косарева, 23) до заключения с П<...> договора аренды нежилого помещения <...>, что зафиксировано фотоотчетами от 02.06.2023, приложенными к обращению Волго-Вятского главного управления Банка России <...>.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) ИП Л<...>.

7. П<...> представить в срок до 24 ноября 2023 года следующие документы и сведения:

1) копии документов (договор, и другие), на основании которых П<...> (до заключения договора аренды нежилого помещения <...> с ИП Л<...>) предоставлял в аренду (временное пользование) нежилое помещение (г. Саранск, ул. Косарева, 23, 1 этаж) ИП У<...> для использования под комиссионный магазин «Ломбард Корона»;

2) письменные мотивированные объяснения по поводу аффилированности П<...> с ИП У<...>, место нахождения (адрес) которой совпадает с адресом П<...>.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены личной подписью П<...>.

8. Л<...> представить в срок до 24 ноября 2023 года следующие документы и сведения:

1) письменные мотивированные объяснения по поводу обстоятельств фактического использования третьими лицами (У<...>, ИП Л<...>, и др.) номера телефона <...>, выделенного оператором связи МегфФон в пользование абоненту Л<...>, с приложением документов, подтверждающих право такого использования. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены личной подписью Л<...>.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка У<...>, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 24 ноября 2023 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

Председатель Комиссии                                 <...>

Члены Комиссии:

                                                                           <...>

                                                                            <...>