Определение №32 Об отложении рассмотрения дела от 26 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-851/2020 о нарушении антимонопольного законодательства
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела № 013/01/11-851/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии: (.......) - заместитель руководителя Управления Мордовского УФАС России;
члены Комиссии: (.......) – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; (.......) – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; (.......) - специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; (.......) - специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; (.......) – специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России, рассмотрев 26 января 2021 года дело № 013/01/11-851/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Мордовская кейтеринговая компания» ((.......) ), Обществом с ограниченной ответственностью «Спартак» ((.......) ) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела.
На заседание Комиссии Мордовского УФАС России явились: (.......) – представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» по доверенности (доверенность от 26.01.2021 года № 1012); (.......) – представитель ООО «Спартак» по доверенности (доверенность от 20.01.2021 года № б/н).
Определением № 913 от 21.12.2020 года о назначении дела № 013/01/11-851/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, Мордовским УФАС России в качестве ответчиков были привлечены ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Спартак». Рассмотрение дела № 013/01/11-851/2020 назначено на 26.01.2021 года.
15.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 111 от 15.01.2021 года) о переносе срока предоставления запрашиваемых Определением № 913 от 21.12.2020 года сведений на 18.01.2021 года, а также о приобщении к материалам дела № 013/01/11-851/2020 возражений на Акт проверки № 15 от 26.10.2020 года (вх. № 6830 от 10.11.2020 года).
15.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Спартак» (вх. № 112 от 15.01.2021 года) о переносе срока предоставления запрашиваемых Определением № 913 от 21.12.2020 года сведений на 18.01.2021 года, а также об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-851/2020.
18.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 139 от 18.01.2021 года) о переносе срока предоставления запрашиваемых Определением № 913 от 21.12.2020 года сведений на 19.01.2021 года.
Во исполнения Определения № 913 от 21.12.2020 года ООО «Спартак» представило запрашиваемые сведения (вх. № 141 от 18.01.2021 года).
Во исполнения Определения № 913 от 21.12.2020 года ООО «Мордовская кейтеринговая компания» представило запрашиваемые сведения (вх. № 139 от 18.01.2021 года, вх. № 175 от 19.01.2021 года).
20.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» (вх. № 176 от 20.01.2021 года) о привлечении ООО «Альтернатива» в качестве заинтересованного лица к рассмотрению дела № 013/01/11-851/2020.
20.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 192 от 20.01.2021 года) об ознакомлении с материалами дел №№ 013/01/11-850/2020, 013/01/11-851/2020.
21.01.2021 года сотрудниками Мордовского УФАС России был составлен Акт проверки сайта ООО «Мордовская кейтеринговая компания».
Представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» на заседании Комиссии поддержала свою позицию, изложенную в возражениях на Акт проверки № 15 (вх. № 6830 от 10.11.2020 года), а также пояснила, что в положении о закупке АО «Социальная сфера-М» не предусмотрено возможности упрощения процедуры закупки в случае подачи заявки лишь от одного участника и признания закупки не состоявшейся.
Кроме того, представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» на заседание Комиссии подтвердила, что хозяйствующие субъекты ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Спартак» являются конкурентами, а также заявила ходатайство об ознакомлении с материалами проверки в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания».
По вопросу ведения совместной деятельности ООО «Спартак» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания», представители данных организаций пояснили, что не исключают выполнение сотрудниками ООО «Мордовская кейтеринговая компания» трудовую деятельность в качестве подработки (разовой подработки) в ООО «Спартак».
Так же необходимо отметить, что основанием для возбуждения дела № 013/01/11-851/2020 являлись результаты внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» проведенной на основании приказа Мордовского УФАС России от 04.09.2020 года №114-од «О проведении внеплановой выездной проверки».
Материалами внеплановой выездной проверки Мордовского УФАС России, в действиях ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Спартак», Мордовским УФАС России установлено наличие признаков заключения, запрещенного антимонопольным законодательством, соглашения при проведении торгов на право оказания услуг по организации питания в ДОЛ «Энергетик» (извещение в ЕИС № 31907592346 от 28.02.2019 года, извещение в ЕИС № 32008928485 от 27.02.2020 года).
На основании вышеизложенного, Комиссия Мордовского УФАС России считает необходимым приобщить к материалам дела № 013/01/11-851/2020, необходимую часть материалов (переписку, заявки и т.д.) внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» на основании приказа Мордовского УФАС России от 04.09.2020 года №114-од «О проведении внеплановой выездной проверки», с целью полного и всестороннего рассмотрения указанного дела.
Кроме того, Комиссия Мордовского УФАС России приняла решение удовлетворить ходатайство ООО «Альтернатива» о привлечении их в качестве заинтересованного лица к рассмотрению дела № 013/01/11-851/2020.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, приобщение материалов проверки, а также привлечение в качестве заинтересованного лица к рассмотрению дела № 013/01/11-851/2020 ООО «Альтернатива», Комиссия Мордовского УФАС России, приняла решение об отложении рассмотрения дела.
Руководствуясь пунктом 2,3 части 1, частью 5 статьи 47 частью Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 013/01/11-851/2020.
2. Назначить дело № 013/01/11-851/2020 к рассмотрению на 10 февраля 2021 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2 этаж.
3. Приобщить к материалам дела № 013/01/11-851/2020 необходимую часть материалов (переписку, заявки и т.д.) внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» на основании приказа Мордовского УФАС России от 04.09.2020 года №114-од «О проведении внеплановой выездной проверки», с целью полного и всестороннего рассмотрения указанного дела.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 013/01/11-851/2020 в качестве заинтересованного лица ООО «Альтернатива» ((.......) ).
5. ООО «Мордовская кейтеринговая компания» в срок до 05 февраля 2021 года представить следующие документы и сведения:
1) Копии договоров аренды помещений по адресу: (.......) за период с 01.01.2018 года по 01.01.2020 года.
2) Штатное расписание аппарата управления и офисных сотрудников ООО «Мордовская кейтеринговая компания»» с указанием Ф.И.О. и должностей, за период с 01.01.2018 года по 01.012021 года.
3) Информацию, документы, пояснения и иные доказательства, которые по мнению ответчика будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела.
6. ООО «Спартак» в срок до 05 февраля 2021 года представить следующие документы и сведения:
1) Копии договоров аренды помещений по адресу: (.......) за период с 01.01.2018 года по 01.01.2020 года.
2) Сведения о сотрудниках ООО «Мордовская кейтеринговая компания», привлекаемых к выполнению каких-либо обязанностей в ООО «Спартак», с приложением документальных подтверждений (договора, акты выполненных работ, платежные документы и т.д.).
3) Информацию, документы, пояснения и иные доказательства, которые по мнению ответчика будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела.
Одновременно разъясняем, что все лица, участвующие в деле № 013/01/11-851/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, вправе представить на заседание комиссии письменные мотивированные пояснения с нормативно-правовым обоснованием своих доводов, с приложением подтверждающих документов, а также заверенные копии иных, помимо истребованных комиссией по антимонопольному делу документов, касающихся рассматриваемых обстоятельств.
Обращаем Ваше внимание на то, что все предоставляемые копии документов необходимо заверить надлежащим образом.
Напоминаем, что частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо ложных сведений (информации).
Явка представителей ответчиков, представителя заинтересованного лица на заседание Комиссии Мордовского УФАС России обязательна.
Председатель Комиссии (.......)
Члены комиссии (.......)
(.......)
(.......)
(.......)
(.......)