Решение №699 решение по делу 537 от 21 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-----------------
Администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия
К.Маркса ул., 7, Торбеево рп., Республика Мордовия, 431030
ЗАО «Сбербанк-АСТ»
119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23
РЕШЕНИЕ
по делу № 537
09.09.2016 г. г. Саранск
14:20 пр. Ленина,14
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
---------------- – врио руководителя Мордовского УФАС России,
члены Комиссии:
--------------- – врио начальника отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
------------- – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
----------------- - специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
в присутствии:
------------ – представителя Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (доверенность б/н от 07.09.2016 г.);
------------- – представителя Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (доверенность б/н от 07.09.2016 г.);
представители --------------- на заседание Комиссии не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев 09 сентября 2016 года жалобу ----------- (далее – Заявитель) на действия Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме № 0109300011316000036 на выполнение строительных работ для объекта «Строительство детского сада на 250 мест с бассейном в рп Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия («под ключ») (изменения извещения о проведении электронного аукциона от 19.08.2016 № 0109300011316000036) (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
В Мордовское УФАС России 02.09.2016 г. поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика.
Уведомлением Мордовского УФАС России от 06.09.2016 № 1066 рассмотрение жалобы назначено на 09.09.2016 года в 14 часов 20 минут.
В своей жалобе Заявитель указывает, что проект контракта в нарушение ч. 5 ст. 110.2 Закона о контрактной системе не содержит условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ.
Изучив представленные документы, заслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы и в результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.
Заказчиком 19.08.2016 на официальном сайте Единой информационной системы по адресу: http://zakupki.gov.ru размещены извещение и документация Аукциона № 0109300011316000036 на выполнение строительных работ для объекта «Строительство детского сада на 250 мест с бассейном в рп Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия («под ключ») (изменения извещения о проведении электронного аукциона от 19.08.2016 № 0109300011316000036)
Начальная (максимальная) цена контракта: 100701400 рублей.
Дата и время окончания подачи заявок: 05.09.2016. 23:59
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0109300011316000036 -2 по результатам рассмотрения заявок на участие в Аукционе аукционной комиссией принято решение о соответствии единственной заявки с порядковым номером ООО «Строительно-монтажное управление № 1» требованиям законодательства и документации об Аукционе. В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся.
Согласно части 5 статьи 110.2 Закона о контрактной системе контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.
Пункт 3.1 раздела 3 проекта контракта предусматривает порядок оплаты выполненных работ а именно: расчет осуществляется поэтапно в соответствии с календарным планом выполнения работ (Приложение №2 к Контракту) Подрядчик представляет Муниципальному заказчику акты о приемке выполненных работ, оформленные по унифицированной форме № КС-2, утвержденной постановлением Муниципального комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (далее - постановление Госкомстата), и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденной указанным выше постановлением Госкомстата, а также всю исполнительную документацию, подтверждающую фактическое выполнение работ (акты на скрытые работы, расчеты и другие документы).
Пунктом 15 информационной карты аукционной документации установлена форма, сроки и порядок оплаты товара: «Расчеты по муниципальному контракту будут осуществляться за счет средств местного бюджета в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств в российских рублях на расчетный счет Подрядчика. Расчет осуществляется поэтапно в соответствии с календарным планом выполнения работ (Приложение №2 к Контракту) Подрядчик представляет Муниципальному заказчику акты о приемке выполненных работ, оформленные по унифицированной форме № КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (далее - постановление Госкомстата), и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденной указанным выше постановлением Госкомстата, а также всю исполнительную документацию, подтверждающую фактическое выполнение работ (акты на скрытые работы, расчеты и другие документы). Окончательный расчет за выполнение работ осуществляется в течение 30 рабочих дней после подписания приемочной комиссией акта приёмки законченного строительством объекта (форма КС-14), который является неотъемлемой частью настоящего Контракта, в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и письмом Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2005 № 01-02-9/381 «О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-14".
Комиссия Мордовского УФАС России проанализировав проект контракта на выполнение строительных работ для объекта «Строительство детского сада на 250 мест с бассейном в рп Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия («под ключ») нарушений ч. 5 ст. 110.2 Закона о контрактной системе не установила, в связи с чем жалоба в указанной части является необоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, приказом Мордовского УФАС России от 05.08.2016 № 78-од «О создании комиссии по контролю в сфере закупок» Комиссия Мордовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу -------------- на действия – Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме № 0109300011316000036 на выполнение строительных работ для объекта «Строительство детского сада на 250 мест с бассейном в рп Торбеево Торбеевского района Республики Мордовия («под ключ») (изменения извещения о проведении электронного аукциона от 19.08.2016 № 0109300011316000036) (далее – Аукцион) необоснованной.
2. Производство по делу № 537 прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии: ----------------
Члены Комиссии:
---------------
------------ --------------