База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 013/05/28-89/2021

23 апреля 2021 года                                                                    г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – временно исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 23 апреля 2021 года дело № 013/05/28-89/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения на территории городского округа Саранск Республики Мордовия наружной рекламы «АГАТ ПРОФИ – ОДНА ИЗ КРУПНЕЙШИХ ПЛОЩАДОК АВТО С ПРОБЕГОМ В РЕСПУБЛИКЕ БОЛЕЕ 150 А/М В НАЛИЧИИ КРЕДИТ ОБМЕН ВЫКУП КОМИССИЯ NEW АВТОПОДБОР AGAT PROFI автомобили с пробегом <...> пр-т 70 лет октября, 86А», размещенной на одной поверхности рекламной конструкции с маркировкой «реклама_13 <...>», установленной в непосредственной близости от автосалона HYUNDAI (г. Саранск, проспект 70 лет Октября, 86А), с признаками нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Индивидуальный предприниматель К<...> представляет интересы лично, предъявлен паспорт,

Общество с ограниченной ответственностью «Импульс» <...>, интересы которого представляет <...> по доверенности <...>, предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛА:

Производство по делу № 013/05/28-89/2021 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 09.03.2021 № 130 о возбуждении дела № 013/05/28-89/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Определением Мордовского УФАС России от 31.03.2021 № 220 об отложении рассмотрения дела № 013/05/28-89/2021 рассмотрение дела, начатое сначала в связи с заменой ненадлежащего лица на надлежащее лицо, откладывалось и от лиц, участвующих в деле, затребована информация по существу настоящего разбирательства.

ООО «Импульс» с письмом <...> предоставлены письменные объяснения с приложением документов по перечню.

ИП К<...>  с письмом <...>также предоставила документы по перечню.

На заседании Комиссии заслушаны доводы лиц, участвующих в настоящем деле.

ИП К<...> отметила, что рассматриваемая наружная реклама демонтирована 30.03.2021, доказательством чего является предоставленный в материалы настоящего дела фотоотчет.

Представитель ООО «Импульс» <...> поддержал письменные объяснения ООО «Импульс» <...> в полном объеме, суть которых сводится к тому, что присутствующая на рекламной конструкции информация является вывеской ООО «Импульс», а не рекламой, на вывеске отсутствует какое-либо коммерческое обозначение, ООО «Импульс» своим покупателям кредиты не выдаёт, и при этом устно выразил мнение, что у ООО «Импульс», в помещении которого на праве субаренды присутствуют кредитные и страховые агенты, чьими услугами могут воспользоваться клиенты ООО «Импульс» для покупки автомобилей, нет необходимости интересоваться, чьи финансовые услуги такие агенты реализуют.

Размещенная на рекламной конструкции информация по всем признакам отвечает понятию рекламы, посредством которой демонстрируется предложение продавца «АГАТ ПРОФИ – ОДНА ИЗ КРУПНЕЙШИХ ПЛОЩАДОК АВТО С ПРОБЕГОМ В РЕСПУБЛИКЕ БОЛЕЕ 150 А/М В НАЛИЧИИ КРЕДИТ ОБМЕН ВЫКУП КОМИССИЯ NEW АВТОПОДБОР AGAT PROFI автомобили с пробегом <...> пр-т 70 лет октября, 86А», где буквально сообщается о финансовой услуге – «…КРЕДИТ…». Такая подача рекламы направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться кредитом для покупки автомобилей с пробегом у продавца «АГАТ ПРОФИ».

В данном случае под наименованием продавца «АГАТ ПРОФИ» («AGAT PROFI автомобили с пробегом <...> пр-т 70 лет октября, 86А») продвигается предпринимательская деятельность ООО «Импульс».

ООО «Импульс» самостоятельно не оказывает услуги кредитования, что следует из его письменных объяснений.

Из договора <...>, заключенного между ООО «Импульс» и ИП <...>, следует, что ООО «Импульс» сдало ИП <...> в субаренду часть помещения (г. Саранск, пр-т 70 лет октября, 86А, 1 этаж, 6 кв.м.) для организации рабочих мест представителей банков и страховых организации субарендатора и для кассир-оформителя субарендатора.

Следовательно, в месте нахождения продавца автомобилей с пробегом потенциальным покупателям таких товаров доступно кредитование покупок, осуществляемое не самой торговой организацией, а расположенными в ее торговом помещении представителями кредитных организаций.

В рекламе со сведениями о возможности приобретения автомобилей с пробегом в кредит отсутствуют сведения о наименовании кредитных организаций, предоставляющих финансовые услуги (кредит), а также отсутствуют сведения о том, что такие услуги предоставляются не самим продавцом «АГАТ ПРОФИ» («AGAT PROFI»), а иными лицами. Относящаяся к кредиту информация является существенной, поскольку ее отсутствие может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей рекламы относительно правовой природы кредитных отношений, условий покупки автомобилей в кредит и лиц, предоставляющих кредит.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

При установленных обстоятельствах следует признать, что рассматриваемая наружная реклама «АГАТ ПРОФИ – ОДНА ИЗ КРУПНЕЙШИХ ПЛОЩАДОК АВТО С ПРОБЕГОМ В РЕСПУБЛИКЕ БОЛЕЕ 150 А/М В НАЛИЧИИ КРЕДИТ ОБМЕН ВЫКУП КОМИССИЯ NEW АВТОПОДБОР AGAT PROFI автомобили с пробегом <...> пр-т 70 лет октября, 86А», наряду с признаками нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», также носит признаки нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения настоящего дела и продления сроков его рассмотрения.

В соответствии с пунктами 31, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/28-89/2021 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/28-89/2021 до 30 июня 2021 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 013/05/28-89/2021 на 24 мая 2021 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты (для оперативного предоставления информации): <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

5. ООО «Импульс» представить в срок до 21 мая 2021 года следующие документы и сведения:

1) письменную позицию по поводу несоблюдения требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рассматриваемой наружной рекламы АГАТ ПРОФИ, заверенную подписью руководителя и печатью организации.

Явка ООО «Импульс», ИП К<...>, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 20 мая 2021 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

Председатель Комиссии                                                  <...>                                      

Члены Комиссии:

                                                                                                     <...>

                                                                                           <...>