База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 013/04/9.21-187/2022 об административном правонарушении

 

 

«22» марта 2022 г.                                                                                                  г. Саранск

 

            Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия – [..........], рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 013/04/9.21-187/2022, возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 013/04/9.21-187/2022 от 05.03.2022 № 180, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Системы жизнеобеспечения РМ» (место регистрации: [..........]) (далее – ООО «Системы жизнеобеспечения РМ»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия поступило заявление гражданки [..........] (вх. № 1200 от 24.02.2022 г.). Из заявления следует, что между ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» и гражданкой [..........] (далее – Заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 48 (9) от 19.07.2021 года.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В связи с этим, по мнению Заявителя, в действиях ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ.

Мордовским УФАС России у ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» были запрошены пояснения и сведения, по указанным в обращении гражданки [..........]  доводам.

Из представленных ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» сведений (вх. № 1579 от 11.03.2022 года) установлено следующее.

            Между гражданкой [..........] и ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» 19.07.2021 года был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 48 (9) от 19.07.2021 года объекта: [..........].

            Пунктом 5 договора № 48 (9) от 19.07.2021 года определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

            Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно части 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила технологического присоединения, Правила № 861).

   В силу пунктов 3 и 6 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 этих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно абзацу 13 подпункта «б» пункта 16 Правила № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 (3), 13 (5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

На основании вышеизложенного, ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно подпункта «б» пункта 16 Правила № 861 и пункта 5 Договора, в срок до 19.01.2022 года.

Из представленных ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» сведений (вх. № 1579 от 11.03.2022 года) следует, что между ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» и Заявителем Дополнительным соглашением от 19.08.2021 года расторгнут договор № 48 (9) от 19.07.2021 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по соглашению сторон, в связи с изменением схемы технологического присоединения по инициативе Заявителя.

            Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В рассматриваемом случае, в действиях ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» отсутствует нарушение Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании изложенного выше, руководствуясь частью 1 статьи 28.9, пункта 1 части 1 статьи 24.5, статьи 29.10 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 9.21 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 013/04/9.21-187/2022, возбужденному на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 013/04/9.21-187/2022 от 05.03.2022 № 180, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Системы жизнеобеспечения РМ» ([..........]) по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.