База решений
и правовых актов

Решение

об отказе в предоставлении государственной преференции

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России), рассмотрев заявление Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее – Госкомимущество РМ) от 15.10.2019 г. № 1754 о даче согласия на предоставление государственной преференции Государственному бюджетному учреждению  дополнительного профессионального образования Республики Мордовия «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников – «Педагог 13.ру» (далее – ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.ру»),

у с т а н о в и л о:

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес Мордовского УФАС России поступило на рассмотрение заявление Госкомимущества РМ о даче согласия на предоставление государственной преференции ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.ру» (430027, РМ, г. Саранск, ул. Транспортная, 19, ИНН 1328165397).

Госкомимущество РМ намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи в безвозмездное пользование без проведения торгов на неопределенный срок следующее недвижимое имущество: нежилые помещения общей площадью 244,6 кв.м. в здании учебного корпуса, расположенном по адресу: Ичалковский район, с. Рождествено, ул Первомайская, 138.

Государственная преференция ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.ру» намерена быть предоставлена в целях развития образования и науки.

Согласование заявлений о предоставлении муниципальной или государственной преференции осуществляется Мордовским УФАС России в соответствии с главой 5 Закона о защите конкуренции. Частью 1 статьи 19 данного Закона установлен перечень целей предоставления государственной или муниципальной преференции, в том числе п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции – развитие образования и науки.

Согласно Уставу ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.ру» (утв. Приказом Министерства образования Республики Мордовия от 09.06.2019 г. №606) основной целью деятельности Центра является образовательная деятельность по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ, направленная на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.09.2019 г. № ЮЭ9965-19-81818322 основным видом деятельности ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.ру» является подготовка кадров высшей квалификации (ОКВЭД 85.23).

В соответствии со справкой видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.ру» осуществляет следующие виды деятельности: подготовка кадров высшей квалификации; деятельность брошюровочно-переплетная и отделочная и сопутствующие услуги; копирование записанных носителей информации; издание книг, брошюр, рекламных буклетов и аналогичных изданий, включая издание словарей и энциклопедий, в том числе для слепых, в печатном виде; издание журналов и периодических изданий; деятельность санитарно-курортных организаций.

 При рассмотрении заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, антимонопольным органом был проведен анализ, из которого установлено, что на территории Республики Мордовия имеются другие хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по подготовке кадров высшей квалификации.  При таких обстоятельствах, предоставление государственной преференции отдельному хозяйствующему субъекту при наличии потенциальных участников рынка, может привести к ограничению конкуренции, вследствие которого, могут быть нарушены права заинтересованных лиц, которые также могли бы претендовать на право получения государственного имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

Одновременно сообщаем, статья 17.1 Закона о защите конкуренции устанавливает особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Заключение договоров безвозмездного пользования может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество государственным и муниципальным учреждениям (пункт 3 части 1), организациям, осуществляющим образовательную деятельность (пункт 6 части 1).

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции

р е ш и л о:

Отказать Госкомимуществу РМ в предоставлении государственной преференции ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.ру» (430027, РМ, г. Саранск, ул. Транспортная, 19, ИНН 1328165397) путем передачи в безвозмездное пользование без проведения торгов на неопределенный срок следующее недвижимое имущество: нежилые помещения общей площадью 244,6 кв.м. в здании учебного корпуса, расположенном по адресу: Ичалковский район, с. Рождествено, ул Первомайская, 138, в связи с тем, что представление преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции.