Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 702/16-Р от 18 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Управления,
члены Комиссии: – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, - главный специалист - эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
рассмотрев 11 января 2017 года дело № 702/16-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр. Г. от 10.11.2016 ВХ023092 (вх.№5307 от 11.11.2016), поступившему из Федеральной антимонопольной службы, относительно доставленного 09.11.2016 в 22:14 на его абонентский номер <...> … (оператор сотовой связи Билайн) от имени GymFitness sms-сообщения рекламного характера «ФИНАЛЬНЫЕ СКИДКИ! Фитнес+БАССЕЙН! 2 карты=9999р! 3 дня 84952202633» без предварительного согласия абонента на получение такой sms-рассылки, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
От ООО «ДЭНИ КОЛЛ» поступило ходатайство от 20.12.2016г. (вх.№6024 от 22.12.2016; вх.№25 от 09.01.2017) о рассмотрении дела № 702/16-Р в отсутствие представителей Общества, которое подлежит удовлетворению.
Гр. Г., участвующий в деле, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения настоящего дела, и при этом в его электронном обращении от 10.11.2016 ВХ023092 (вх.№5307 от 11.11.2016) выражено согласие о рассмотрении обстоятельств дела в его отсутствие.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Производство по делу № 702/16-Р возбуждено определением Мордовского УФАС России от 12.12.2016 № 1294 о возбуждении дела № 702/16-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании которого ООО «ДЭНИ КОЛЛ» с письмом от 20.12.2016 Исх. 831 (вх.№6023 от 22.12.2016; вх.№26 от 09.01.2017) предоставило документы и сведения, указывающие на то, что распространение sms-сообщения «ФИНАЛЬНЫЕ СКИДКИ! Фитнес+БАССЕЙН! 2 карты=9999р! 3 дня 84952202633», доставленного от имени GymFitness 09.11.2016 в 22:14 в г.Москву на абонентский номер <...> …. (оператор сотовой связи Билайн), опосредовано действиями другого лица - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», которому предоставлены услуги доступа к сервису рассылки SMS-сообщений ООО «ДЭНИ КОЛЛ» на основании Партнерского Договора №.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что рекламораспространителем рассматриваемого sms-сообщения рекламного характера, распространенного от имени GymFitness 09.11.2016 в 22:14 через SMS-центр +79037011111, принадлежащий ПАО «ВымелКом», на абонентский номер <...> ….. (оператор сотовой связи Билайн), наряду с ООО «ДЭНИ КОЛЛ», является ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».
Вместе с тем, ООО «ДЭНИ КОЛЛ» предоставило копию Анкеты от. о согласии на получение информации по каналам связи (СМС рассылка) и обработку персональных данных, в которой указаны фамилия, имя и отчество анкетируемого лица - Г., телефон +7(903)…, и содержится подпись обозначенного лица.
Комиссия, рассмотрев предоставленную версию анкеты, отмечает, что лицом, указавшим номер телефона +7(903)…, а также выразившим в такой анкете согласие на получение смс-рассылки, значится Г..
Между тем, лицом, обратившимся в антимонопольный орган за защитой своих прав от несанкционированной sms-рассылки, является гражданин с иными персональными данными - Г., являющийся пользователем абонентского номера +7903….
Гр. Г.. в своем письме от 23.12.2016 (вх.№6033 от 23.12.2016) подтвердил несовпадение персональных данных, указанных в вышеназванной анкете, с его персональными данными, а также указал на свою непричастность к вышеназванной анкете.
Учитывая фактически установленные обстоятельства, Комиссия отклоняет копию Анкеты от. о согласии на получение информации по каналам связи (СМС рассылка) и обработку персональных данных в качестве доказательства наличия согласия абонента номера +7(903)…. на получение sms-рассылки, поскольку анкетные персональные данные не совпадают с персональными данными фактического пользователя абонентского номера +7903…..
При установленных обстоятельствах Комиссия усматривает необходимость продолжить рассмотрение обстоятельств распространения несанкционированной sms-рассылки с сообщением рекламного характера «ФИНАЛЬНЫЕ СКИДКИ! Фитнес+БАССЕЙН! 2 карты=9999р! 3 дня 84952202633», доставленного от имени GymFitness 09.11.2016 в 22:14 в г.Москву на абонентский номер <...> …. (оператор сотовой связи Билайн), и привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела, наряду с ООО «ДЭНИ КОЛЛ», в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», запросив при этом у него документы и сведения по существу настоящего разбирательства.
На основании вышеизложенного, необходимо отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.
В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 702/16-Р отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 702/16-Р до 13 марта 2017 года.
3. Назначить рассмотрение дела № 702/16-Р на 01 февраля 2017 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: Васенкина Лариса Викторовна; адрес электронной почты для оперативного направления документов: to13-vasenkina@fas.gov.ru.
4. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель — гр. Г. (адрес (место жительства): г. Москва);
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
Общество с ограниченной ответственностью «ДЭНИ КОЛЛ» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «ДЭНИ КОЛЛ»; дата регистрации в качестве юридического лица: 26.12.2014; адрес (место нахождения):);
Общество с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»; дата регистрации в качестве юридического лица:; адрес (место нахождения):);
заинтересованное лицо - Публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование – ПАО «ВымпелКом»; место нахождения:).
5. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 31 января 2017 года следующие документы и сведения:
1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий относительно рассылки sms-сообщения рекламного характера «ФИНАЛЬНЫЕ СКИДКИ! Фитнес+БАССЕЙН! 2 карты=9999р! 3 дня 84952202633», доставленного от имени GymFitness 09.11.2016 в 22:14 в г.Москву на абонентский номер <...> … (оператор сотовой связи Билайн), без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы;
2) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» с другими организациями, причастными к распространению вышеназванной sms-рекламы, в том числе с рекламодателем, с приложением копий договоров, заявок, согласованного сторонами текста sms-рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
6. ПАО «ВымпелКом» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 31 января 2017 года следующие документы и сведения:
1) копию договора об оказании услуг связи Билайн, заключенного с абонентом номера +79031653414, на который доставлена рассматриваемая sms-реклама.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ООО «ДЭНИ КОЛЛ», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ПАО «ВымпелКом», гр.Г. для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: