База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  – временно исполняющий обязанности руководителя Управления

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия рассмотрено заявление ООО «Ломбард КСБ» (вх. 3896 от 21.07.2021 года) о проверке наличия признаков недобросовестной конкуренции в действиях ИП У., осуществляющей деятельность в объектах торговли под наименованием «Ломбард Корона», расположенных по адресам: г. Саранск, проспект 50 лет Октября, д. 14; г. Саранск, ул. Ботевградская, д. 83; г. Саранск, проспект 60 лет Октября, 97; г. Саранск, ул. Коммунистическая, 23; г. Рузаевка, ул. Ленина, 36 и выявлено следующее.

Ломбардная деятельность регулируется Федеральным законом от 19.07.2007 года №196-ФЗ «О ломбардах» (далее – Федеральный закон «О ломбардах»).

Частями 1 и 1.1 статьи 2 Федерального закона «О ломбардах» определено, что ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим законом и нормативным актом Банка России, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей; ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2013 года №353-Ф3 «О потребительском кредите (займе)».

Частью 3 статьи 2 Федерального закона «О ломбардах» ломбард вправе ежедневно с 8 до 23 часов по местному времени принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащие заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 2.6 Федерального закона «О ломбардах» полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Частями 1, 4 статьи 7 Федерального закона «О ломбардах» определено, что по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа оформляется выдачей заемщику залогового билета.

Исходя из вышеприведенных законоположений, ломбардную деятельность могут осуществлять только юридические лица, сведения о которых внесены в соответствующий государственный реестр ломбардов.

Соответственно, ИП У. не наделена правом осуществлять ломбардную деятельность.

Согласно выписке, из ЕГРИП основным видом деятельности ИП У. является торговля ювелирными изделиями в специализированных магазинах (код ОКВЭД - 47.77.2), а дополнительными видами деятельности является, в том числе торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами (код ОКВЭД - 47.73.3).

Таким образом, ИП У. фактически осуществляет деятельность по скупке у граждан ювелирных и других изделий, по розничной продаже бывшими в употреблении товарами, однако позиционирует такой вид деятельности в качестве ломбардной деятельности путем использования наименования сети объектов торговли «Ломбард Корона» по следующим адресам: г. Саранск, проспект 50 лет Октября, д. 14; г. Саранск, ул. Ботевградская, д. 83; г. Саранск, проспект 60 лет Октября, 97; г. Саранск, ул. Коммунистическая, 23; г. Рузаевка, ул. Ленина, 36.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции») недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьей 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

В связи с наличием в действиях ИП У. признаков нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в действиях по незаконному позиционированию своей предпринимательской деятельности под наименованием «ЛОМБАРД», Мордовское УФАС России, на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции», выдало ИП У. предупреждение о необходимости прекращения действий по нарушению статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» путем прекращения использования наименования «ЛОМБАРД», вводящего в заблуждение относительно действительно осуществляемого ИП У. вида предпринимательской деятельности, любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, в том числе его указания на вывесках, бланках, счетах, ценниках и иной документации, в объявлениях, наружном оформлении объектов торговли и рекламе.

Предупреждение Мордовского УФАС России необходимо исполнить в срок до 30 ноября 2021 года.

В установленные сроки документально подтвержденной информации об исполнении ИП У. предупреждения от 18.10.2021 года №2474 в адрес Мордовского УФАС России не поступило, что свидетельствуют о неисполнении предупреждения.

На основании вышеизложенного, в соответствии с приказом Мордовского УФАС России №224/1-од от 10.12.2021 года, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №013/01/14.8-705/2021 к рассмотрению на «25» января 2022 на 11.00 часов по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, кабинет 3 («конференц-зал»), контактный телефон: (8342) 24-88-33.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика:

- ИП У. (ИНН/ОГРНИП , адрес регистрации: ).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя:

- ООО «Ломбард «КСБ» (переулок Дачный, д. 9, г. Саранск, Республика Мордовия, 430011).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица:

- З.. (.).

5. ИП У. в срок до «17» января 2022 года представить:

• копии регистрационных документов ИП У..;
• письменные пояснения, касательно фактически осуществляемой деятельности на объектах торговли под наименованием «Ломбард Корона» на территории Республики Мордовия;
• адреса объектов торговли под наименованием «Ломбард Корона», расположенных на территории Республики Мордовия (с указанием установочных данных представителей, осуществляющих деятельность на объектах);
• копии документов, подтверждающих регистрацию объекта «Ломбард Корона» или ИП У. в государственном реестре ломбардов;
• письменные пояснения относительно предъявляемых претензий.

Копии всех представленных документов должны быть заверены подписью и печатью руководителя.

 

Председатель Комиссии