База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 013/01/15-828/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  (...) – Заместитель руководителя Мордовского УФАС России

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступило обращение Члена ликвидационной комиссии ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» председателя ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» (...) (вх. №5939 от 28.09.2020 г.), в котором указывается на признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившееся в невозврате объектов недвижимого имущества в государственную казну.

Согласно поступившему обращению письмом от 05.08.2020 № 1441 Госкомимущество РМ по результатам заседания Комиссии, утвержденной приказом Госкомимущества РМ от 21 мая 2020 г. №53 согласовывает с ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» передачу в безвозмездное пользование Имущества, находящегося в здании, закрепленном за ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, д. 14, Микрокредитной компании Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия, для размещения центра «Мой бизнес» по договорам от 05.08.2020 № 4/20 и №5/20 на 30 дней с даты подписания, в установленном законом порядке.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 26.08.2020 №2151 Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия отказано в предоставлении государственной (далее – Госкомимущество РМ) преференции Микрокредитной компании Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия путем передачи в безвозмездное пользование (без проведения торгов) нежилых помещений общей площадью 257 кв.м в части административного здания, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.14 (далее – Имущество), находящегося на праве оперативного управления ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с тем, что государственная преференция не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с обращением члена ликвидационной комиссии ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» (...) (вх. № 5939 от 28.09.2020) на текущую дату срок действия договор истек, однако, МКК Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия продолжает пользоваться нежилыми помещениями ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия». Никаких действий по возврату объектов недвижимого имущества учреждению из безвозмездного пользования не осуществляется.

Учитывая изложенное, в связи с наличием в действиях Администрации признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, Мордовское УФАС России на основании статьи 39.1 данного Закона выдано Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства №2772 от 20.10.2020 г.

В соответствии с Предупреждением №2772 от 20.10.2020 Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия необходимо принять меры по возврату имущества, переданного по договорам от 05.08.2020, в государственную казну со сроком исполнения до 16.11.2020 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Письмом (вх. 7078 от 20.11.2020) Госкомимущество РМ сообщает, что Комитетом было направлено уведомление в ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» с просьбой предоставить сведения о возврате нежилых помещений.

Сведений о совершении иных действий по возврату имущества в государственную казну в антимонопольных орган не представлено.

Письмом (вх. 7148 от 23.11.2020) Госкомимущество РМ ходатайствует о продлении срока исполнения предупреждения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.

Однако, Мордовским УФАС установлено, что ходатайство направлено в срок позднее даты исполнения предупреждения, а именно 16.11.2020 г.

Таким образом, предупреждение № 2772 от 20.10.2020 г. считается неисполненным.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

В связи с вышеизложенным Мордовское УФАС России на основании Приказа № 183-од от 30.11.2020 года в отношении Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 013/01/15-828/2020 к рассмотрению на «17» декабря 2020 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2-ой этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 013/01/15-828/2020 в качестве ответчика Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 26).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 013/01/15-828/2020 в качестве заявителя члена ликвидационной комиссии ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия», председателя ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» (...) (430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, д. 14).

4. Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в срок до «15» декабря 2020 года представить в адрес Мордовского УФАС России письменные мотивированные пояснения по изложенным обстоятельствам, а также иные имеющиеся в распоряжении Комитета сведения и документы, относящиеся к рассматриваемым обстоятельствам.

5. Лица, участвующие в деле, вправе представить в адрес Мордовского УФАС России иные документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Документы и материалы должны быть заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии