Определение №169 об отложении рассмотрения дела от 17 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020 о нарушении антимонопольного законодательства
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела № 013/01/11-850/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии: (.........) – Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
члены Комиссии: (.........) – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; (.........) – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; (.........) - специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России, рассмотрев 17 марта 2021 года (после перерыва объявленного 10 марта 2021 года) дело № 013/01/11-850/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Мордовская кейтеринговая компания» (.........), Обществом с ограниченной ответственностью «Феникс Групп» (.........) пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела.
При участии по средствам подключения видеоконференцсвязи: (.........) – представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» по доверенности (доверенность от 26.01.2021 года № 1012) посредством видеоконференцсвязи; (.........) – представитель ООО «Альтернатива» по доверенности (доверенность от 09.02.2021 года № 7) посредством видеоконференцсвязи; в отсутствие представителя ООО «Центр Инжиниринг», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020; в отсутствие представителя ООО «Феникс групп», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020.
До и после объявления перерыва состав участников не менялся.
Определением № 69 от 11.02.2021 года об отложении дела № 013/01/11-850/2020 рассмотрение дела было отложено на 10 марта 2021 года.
12.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 644 от 12.02.2021 года).
На основании поступивших ходатайств от ООО «Альтернатива» (вх. № 411 от 02.02.2021 года, вх. № 432 от 03.02.2021 года) об истребовании дополнительных сведений, а также с целью полного и всестороннего рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, Мордовским УФАС России были запрошены следующие сведения:
- об электронных процедурах № 0109300043019000071, № 0109300043019000072, № 0109300043019000073 на ЭТП ООО «РТС-тендер» (http://www.rts-tender.ru) (№ 383 от 18.02.2021 года);
- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0309300114219000004, 0309300102019000003, 0309300114218000002) у МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» (№ 384 от 18.02.2021 года);
- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0809500000320000542, 0809500000319002291, 0809500000318002875) у ГБОУ РМ «Республиканский лицей для одаренных детей» (№ 385 от 18.02.2021 года);
- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0809500000320000471, 0809500000319000594) у МБОУ «Большеберезниковская средняя общеобразовательная школа» (№ 386 от 18.02.2021 года);
- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0809500000320000608, 0809500000319000743, 0809500000318001117, 0809500000320000542, 0809500000319002291, 0809500000318002875, 0809500000320000471, 0809500000319000594) у ГКУ РМ «Региональный центр организации закупок» (№ 387 от 18.02.2021 года);
- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0109300043018000002, 0109300043018000009, 0109300043018000051, 0109300043019000041, 0109300043019000073, 0109300043018000001, 0109300043018000050, 0109300043018000008, 0109300043019000042, 0109300043019000072, 0109300043018000003, 0109300043018000052, 0109300043018000010, 0109300043019000040, 0109300043019000071) у МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы» (№ 388 от 18.02.2021 года);
- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0809500000319000743, 0809500000318001117) у руководителей муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Рузаевского муниципального района (№ 389 от 18.02.2021 года);
- об электронных процедурах № 0809500000320000542, № 0809500000320000471 на ЭТП ТЭК-Торг (http://www.tektorg.ru/) у АО «ТЭК-Торг» (№ 390 от 18.02.2021 года)
- об электронных процедурах № 0809500000320000608, № 0809500000319000743, № 0809500000319000594 на ЭТП «Росэлторг» (http://roseltorg.ru) у АО «ЕЭТП» (№ 391 от 18.02.2021 года);
- об электронных процедурах № 0809500000319002291 № 0109300043019000040, № 0109300043019000041, № 0109300043019000042, № 0309300102019000003, № 0309300114219000004 на ЭТП АО «Сбербанк-АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru) (№ 392 от 18.02.2021 года);
- об конкурсе с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещение в ЕИС № 0809500000320000608) у ГБУ ДПО РМ «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников «Педагог 13.ру» (№ 393 от 18.02.2021 года).
19.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от АО «ЕЭТП» (вх. № 794 от 19.02.2021 года).
20.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МБОУ «Большеберезниковская средняя общеобразовательная школа» (вх. № 805 от 20.02.2021 года).
20.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнения к представленным ранее сведениям от МБОУ «Большеберезниковская средняя общеобразовательная школа» (вх. № 816 от 20.02.2021 года).
24.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ГБУ ДПО РМ «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников «Педагог 13.ру» (вх. № 855 от 24.02.2021 года).
25.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнения к представленным ранее сведениям от ГБУ ДПО РМ «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников «Педагог 13.ру» (вх. № 880 от 25.02.2021 года).
25.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ГБОУ РМ «Республиканский лицей для одаренных детей» (вх. № 885 от 25.02.2021 года).
25.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от АО «Сбербанк-АСТ» (вх. № 866 от 25.02.2021 года).
26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы» (вх. № 891 от 26.02.2021 года).
26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» (вх. № 886 от 26.02.2021 года).
С целью полного и всестороннего рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, Мордовским УФАС России были запрошены сведения об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуг по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0309300114219000004, 0309300114218000002) у МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (№ 457 от 26.02.2021 года).
26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МБОУ «Лицей №4» Рузаевского муниципального района (вх. № 897 от 26.02.2021 года).
26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило письмо от АО «ТЭК-Торг» (вх. № 899 от 26.02.2021 года).
26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ГКУ РМ «Региональный центр организации закупок» (вх. № 900 от 26.02.2021 года).
01.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (вх. № 906 от 01.03.2021 года).
01.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 932 от 01.03.2021 года).
04.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (вх. № 981 от 04.03.2021 года).
04.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнения к представленным ранее сведениям от АО «ЕЭТП» (вх. № 988 от 04.03.2021 года).
04.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило письмо от АО «ТЭК-Торг» (вх. № 1007 от 04.03.2021 года).
04.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ООО «РТС-тендер» (вх. № 1008 от 04.03.2021 года).
05.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (вх. № 1024 от 05.03.2021 года).
05.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» (вх. № 1014 от 05.03.2021 года) об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020.
05.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» (вх. № 1027 от 05.03.2021 года) об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020.
09.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (вх. № 1066 от 09.03.2021 года).
09.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МБОУ «Лицей №4» Рузаевского муниципального района (вх. № 1064 от 09.03.2021 года).
10.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 1077 от 10.03.2021 года) об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020.
В связи с поступившими ходатайствами, Комиссия Мордовского УФАС России объявила перерыв до 17.03.2021 года 15.30 часов.
17.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» (вх. № 1235 от 12.03.2021 года) о привлечение в дело № 013/01/11-850/2020 дополнительных ответчиков и об истребовании дополнительных сведений.
17.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили пояснения по делу № 013/01/11-850/2020 от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 1252 от 17.03.2021 года).
Представитель ООО «Альтернатива» на заседании Комиссии поддержал свою позицию, представленную в ходатайстве (вх. № 1235 от 12.03.2021 года). Пояснил, что в составе заявки ООО «Опт плюс» по критерию оценки квалификация участника закупки, содержится сведения в отношении сотрудников, которые также фигурируют как сотрудники ООО «Феникс групп» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания». Так, например, Шумилкина Н.С., согласно заявкам ООО «Опт плюс» является технологом, а согласно кадровому отчету кухонным работником ООО «Мордовская кейтеринговая компания».
Рассмотрев ходатайство ООО «Альтернатива», Комиссия Мордовского УФАС России приняла решение оставить его без рассмотрения, до получения от ООО «Альтернатива» дополнительных сведений, подтверждающих наличия в действиях ООО «Спартак» и ООО «Опт плюс» признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» поддержала позицию, представленную ранее в пояснениях, а также заявила ходатайство об ознакомлении с материалами дела.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия Мордовского УФАС России, приняла решение об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 013/01/11-850/2020.
2. Назначить дело № 013/01/11-850/2020 к рассмотрению на 29 апреля 2021 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2 этаж.
3. ООО «Мордовская кейтеринговая компания» в срок до 15 апреля 2021 года представить информацию, документы, пояснения и иные доказательства, которые по мнению ответчика будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела.
4. ООО «Феникс групп» в срок до 15 апреля 2021 года представить Информацию, документы, пояснения и иные доказательства, которые по мнению ответчика будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела.
5. ООО «Альтернатива» в срок до 15 апреля 2021 года представить дополнительные сведения подтверждающих наличия в действиях ООО «Спартак» и ООО «Опт плюс» признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Одновременно разъясняем, что все лица, участвующие в деле № 013/01/11-850/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, вправе представить на заседание комиссии письменные мотивированные пояснения с нормативно-правовым обоснованием своих доводов, с приложением подтверждающих документов, а также заверенные копии иных, помимо истребованных комиссией по антимонопольному делу документов, касающихся рассматриваемых обстоятельств.
Обращаем Ваше внимание на то, что все предоставляемые копии документов необходимо заверить надлежащим образом.
Напоминаем, что частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо ложных сведений (информации).
Явка представителей ответчиков на заседание Комиссии Мордовского УФАС России обязательна.
Председатель Комиссии (.........)
Члены комиссии (.........)
(.........)
(.........)