Определение №694 Определение от 27 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела № 013/01/11-850/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии: (.........) – Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия; члены Комиссии: (.........) – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; (.........) – специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; (.........) – специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России, рассмотрев 27 октября 2021 года (после перерыва объявленного 21 октября 2021 года) дело № 013/01/11-850/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Мордовская кейтеринговая компания» (Юридический адрес: (.........)), Обществом с ограниченной ответственностью «Феникс Групп» ((.........)) пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
При участии по средствам подключения видеоконференцсвязи: (.........) – представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» по доверенности (доверенность от 18.10.2021 года № 1021) посредством видеоконференцсвязи; (.........) – представитель ООО «Альтернатива» по доверенности (доверенность от 09.02.2021 года № 7) посредством видеоконференцсвязи; в отсутствие представителя ООО «Центр Инжиниринг», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020; в отсутствие представителя ООО «Феникс Групп», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 5503 от 20.10.2021 года).
Определением № 650 от 05.10.2021 года об отложении дела № 013/01/11-850/2020 рассмотрение дела было отложено и назначено на 21 октября 2021 года.
05.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство ООО «Мордовская кейтеринговая компания» об ознакомлении с материалами дела (вх. № 5229 от 05.10.2021 года).
С целью полного и всестороннего рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, Мордовским УФАС России были запрошены сведения у Администрации г.о. Саранск об организации питания в образовательных учреждениях (№ 2424 от 07.10.2021 года).
12.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство ООО «Мордовская кейтеринговая компания» об ознакомлении с материалами дела (вх. № 5344 от 12.10.2021 года).
С целью полного и всестороннего рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, Мордовским УФАС России были запрошены сведения у Совета депутатов г.о. Саранск о порядке формирования стоимости услуг питания в образовательных учреждениях г.о. Саранск (№ 2442 от 12.10.2021 года).
С целью полного и всестороннего рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, Мордовским УФАС России были запрошены сведения у Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (№ 2444 от 12.10.2021 года).
С целью полного и всестороннего рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, Мордовским УФАС России были запрошены сведения у муниципальных образовательных учреждений г.о. Саранск о порядке формирования НМЦК при проведении торгов по организации питания в общеобразовательных учреждениях (№ 2443 от 12.10.2021 года).
13.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от Администрации г.о. Саранска по организации питания в общеобразовательных учреждениях (вх. № 5357 от 13.10.2021 года).
15.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5396 от 15.10.2021 года).
18.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5418 от 18.10.2021 года).
18.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5427 от 18.10.2021 года).
18.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (вх. № 5430 от 18.10.2021 года).
18.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5437 от 18.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5456 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 38» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5457 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5458 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Лицей № 25» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5459 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5460 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5462 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5464 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Гимназия № 19» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5465 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5466 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5468 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Гимназия № 23» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5469 от 19.10.2021 года).
19.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Лицей № 7» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5470 от 19.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 27» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5472 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5476 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» – Средняя общеобразовательная школа №17» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5477 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Луховский лицей» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5478 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 37» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 2479 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 39» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5480 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5481 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5481 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5482 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Гимназия № 20» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5483 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5484 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Лицей № 26» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5485 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5486 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5487 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5488 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 32» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5491 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5492 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5492 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5499 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Гимназия № 29» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5501 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Гимназия № 12» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5502 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5504 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Лицей № 31» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5505 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5512 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5511 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Лицей № 43» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5513 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Лицей № 4» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5515 от 20.10.2021 года).
14.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» поступили запрашиваемые сведения по делу № 013/01/11-850/2020 и ходатайство об ознакомлении с материалами дела (вх. № 5381 от 14.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство ООО «Феникс Групп» о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 5503 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнительные пояснения ООО «Альтернатива» (вх. № 5510 от 20.10.2021 года).
20.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России от ООО «Феникс Групп» поступили запрашиваемые сведения по делу № 013/01/11-850/2020 (вх. № 5516 от 20.10.2021 года).
21.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» по организации питания в общеобразовательном учреждении (вх. № 5519 от 21.10.2021 года).
21.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» поступили дополнительные пояснения, а также ходатайство об отложении или объявлении перерыва для ознакомлении с материалами дела (вх. № 5532 от 21.10.2021 года).
21.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России от ООО «Феникс Групп» поступили запрашиваемые сведения по делу № 013/01/11-850/2020 (вх. № 5516 от 21.10.2021 года).
21.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнительные сведения ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 5538 от 21.10.2021 года).
Представители заявителя и ответчика на заседании Комиссии поддержали свои позиции, представленные ранее.
В ходе заседания 20 мая 2021 года, Комиссия Мордовского УФАС России рассмотрев ходатайство ООО «Мордовская кейтеринговая компания» объявила перерыв до 27 октября 2021 года 15.00 часов.
22.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа» по организации питания в образовательном учреждении (вх. № 5472 от 20.10.2021 года).
22.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от Совета депутатов г.о. Саранск о порядке формирования стоимости услуг питания в муниципальных образовательных учреждениях г.о. Саранск (вх. № 5551 от 22.10.2021 года).
27.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России от ООО «Альтернатива» поступило ходатайство об истребовании дополнительных сведений (вх. № 5604 от 27.10.2021 года).
27.10.2021 года в адрес Мордовского УФАС России от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020 и истребовании дополнительных доказательств, а также дополнительные пояснения по настоящему делу (вх. № 5613 от 27.10.2021 года).
Представители заявителя и ответчика на заседании Комиссии поддержали свои позиции, представленные ранее.
Представитель ООО «Альтернатива» уточнил и поддержал ходатайство об истребовании дополнительных сведений в части направлении запросов ООО «Феникс Групп» и ООО «ОПТ ПЛЮС».
Комиссия Мордовского УФАС России рассмотрев ходатайство ООО «Альтернатива» приняла решение удовлетворить в части пунктов 5 и 7 ходатайства.
Комиссия Мордовского УФАС России рассмотрев ходатайство ООО «Мордовская кейтеринговая компания» об отложении рассмотрения дела приняла решение о его удовлетворении в части отложения рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 013/01/11-850/2020.
2. Назначить дело № 013/01/11-850/2020 к рассмотрению на 16 ноября 2021 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2 этаж.
3. ООО «Мордовская кейтеринговая компания» в срок до 10 ноября 2021 года представить следующие сведения:
1) Cверить представленные в рамках Определения № 650 от 05.10.2021 года сведения о всех договорах и контрактах по организации питания в общеобразовательных учреждениях на территории г.о. Саранска, заключенных по результатам конкурсных процедур (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся), в том числе в представленных сведениях отсутствует информация по следующим школам:
- по конкурсу № 0109300043018000052 отсутствуют сведения о контрактах с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Героя Советского Союза П.И. Орлова», МОУ «Горяйновская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа»;
- по конкурсу № 0109300043019000040 отсутствуют сведения о контрактах с МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №40» МОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа»;
- по конкурсу № 0109300043019000042 отсутствуют сведения о контрактах с МОУ «Лицей №43»;
- по конкурсу № 0109300043019000071 отсутствуют сведения о контрактах с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2»;
- о части контрактах в 2021 года;
2) О договорах, заключенных с МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» заключенных за период с 2018 года по дату получения настоящего Определения;
3) Отчет о прибылях и убытках организации за период 2018 - 2021 год, в том числе отдельно по обслуживанию общеобразовательных учреждениях на территории г.о. Саранск;
4) О калькуляции затрат, приходящихся на оказания услуг питания в общеобразовательных учреждениях, на примере МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» с приложением подтверждающих документов,
5) Информацию, документы, пояснения и иные доказательства, которые по мнению ответчика будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела.
4. ООО «Феникс Групп» в срок до 10 ноября 2021 года представить следующие сведения:
1) Cверить и представить недостающие сведения о всех договорах и контрактах по организации питания в общеобразовательных учреждениях на территории г.о. Саранска, заключенных по результатам конкурсных процедур (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся) запрошенные Определением № 650 от 05.10.2021 года;
2) Отчет о прибылях и убытках организации за период 2018 - 2021 год, в том числе отдельно по обслуживанию общеобразовательных учреждениях на территории г.о. Саранск;
3) О калькуляции затрат, приходящихся на оказания услуг питания в общеобразовательных учреждениях, на примере МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 38» с приложением подтверждающих документов;
4) Информацию о заключенных договорах займа или иных сделках, заключенных с АНО «Институт отраслевого питания», ООО «Спартак», ООО «Национальная кейтеринговая компания-Мордовия» за период с 2016 года по настоящее время.
5) Информацию, документы, пояснения и иные доказательства, которые по мнению ответчика будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела.
Одновременно разъясняем, что все лица, участвующие в деле № 013/01/11-850/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, вправе представить на заседание комиссии письменные мотивированные пояснения с нормативно-правовым обоснованием своих доводов, с приложением подтверждающих документов, а также заверенные копии иных, помимо истребованных комиссией по антимонопольному делу документов, касающихся рассматриваемых обстоятельств.
Обращаем Ваше внимание на то, что все предоставляемые копии документов необходимо заверить надлежащим образом.
Напоминаем, что частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо ложных сведений (информации).
Явка представителей ответчиков на заседание Комиссии Мордовского УФАС России обязательна.