База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 013/05/5-297/2024

24 июня 2024 года                                                                         г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> - заместитель руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 24 июня 2024 года дело № 013/05/5-297/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по материалам проведенного Мордовским УФАС России наблюдения за соблюдением обязательных требований с данными о распространении на территории городского округа Саранск Республики Мордовия рекламы услуг по банкротству граждан <...>, размещенной на сформированном ООО «СРЦ» бланке для показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) за апрель 2024г. <...>, в которой усматриваются признаки нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

заинтересованного лица - Общество с ограниченной ответственностью «Саранский расчетный центр» <...>, интересы которого представляет <...> по доверенности <...>, предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛА:

Ю<...> <...>, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела № 013/05/5-297/2024, не явилась, явку своего представителя не обеспечила, и от неё не поступало ходатайства об участии в дистанционном режиме рассмотрения дела, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Ю<...>.

Производство по настоящему делу возбуждено определением Мордовского УФАС России от 27.05.2024 № ДМ/2060/24 о возбуждении дела № 013/05/5-297/2024 и назначении дела к рассмотрению, которым от Ю<...> и от ООО «СРЦ» истребована информация по существу настоящего разбирательства.

К заседанию Комиссии, назначенному на 24 июня 2024 года в 15.00 часов, с письмом ООО «СРЦ» <...>, а также с письмом Ю<...> <...> поступили документы и сведения, из которых следует, что размещение рассматриваемой рекламы на бланках для показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) осуществлено в апреле 2024 года опосредованно через ИП Ц<...> на основании дополнительного соглашения <...> к договору на оказание услуг <...>, заключенного между ИП Ц<...> (заказчик) и ООО «СРЦ» (исполнитель), и договора на выполнение работ/услуг <...>, заключенного между ИП Ц<...> (исполнитель) и Ю<...> (заказчик).

На состоявшемся 24 июня 2024 года заседании Комиссии представитель ООО «СРЦ» <...> поддержала предоставленные Обществом письменные пояснения и при этом отметила, что Общество саму рекламу не формировало, а получило готовый к размещению макет от ИП Ц<...>, с которой заключен договор на оказание услуг, предоставленный в материалы дела.

Комиссия, заслушав мнение лица, участвующего в деле, и рассмотрев собранные в материалы дела документы и сведения, усматривает необходимость привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Индивидуального предпринимателя Ц<...> <...>.

Данные обстоятельства являются основанием для отложения рассмотрения настоящего дела и продления срока его рассмотрения.

В соответствии с пунктами 31, 38, 41 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/5-297/2024 до 27 августа 2024 года.

2. Рассмотрение дела № 013/05/5-297/2024 отложить.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 013/05/5-297/2024 в качестве заинтересованного лица Индивидуального предпринимателя Ц<...> <...>.

4. Назначить дело № 013/05/5-297/2024 к рассмотрению на 17 июля 2024 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал), контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>; электронная почта: <...>.

5. ИП Ц<...> представить в срок до 15 июля 2024 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу обстоятельств размещения рассматриваемой рекламы на бланках для показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) в апреле 2024 года с приложением документов, обосновывающих правомерность размещения такой рекламы (договоры, акты выполненных работ, платежные документы, и др.);

2) макет рекламы, согласованный с рекламодателем – Ю<...> и с рекламораспространителем – ООО «СРЦ» для его размещения и последующего распространения на бланках для показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) в апреле 2024 года. В случае, если такое согласование не производилось, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

3) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы иными способами и с помощью иных средств (Интернет-реклама на информационных ресурсах с перечислением таковых, наружная реклама, печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением копий подтверждающих документов, в том числе договоров на размещение рекламы. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

4)  копии документов, подтверждающих право ИП Ц<...> осуществлять предпринимательскую деятельность;

5) иные документы и сведения (в письменном виде), имеющие, по мнению ИП Ц<...>, отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) ИП Ц<...>.

6. Ю<...> представить в срок до 15 июля 2024 года следующие документы и сведения:

1) копию акта выполненных работ, в том числе выставленного счета, предусмотренного п.2.3.4 договора на выполнение работ/услуг <...>, которым подтверждается факт выполнения работ по размещению рассматриваемой рекламы. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

7. ООО «СРЦ» представить в срок до 15 июля 2024 года следующие документы и сведения:

1) копию счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг, предусмотренного п.2.3.3 дополнительного соглашения <...> к договору на оказание услуг <...>, которым подтверждается факт выполнения работ по размещению рассматриваемой рекламы. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка Ю<...>, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ИП Ц<...>, ООО «СРЦ» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 15 июля 2024 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Сведения и документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений и документов.

 Согласие обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, на ознакомление лиц, участвующих в деле, с такой информацией представляется в комиссию в письменной форме в ходе рассмотрения дела и приобщается к материалам дела.

Расписка лиц, участвующих в деле, в неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей им известной в результате рассмотрения дела, представляется в комиссию до ознакомления с материалами дела и приобщается к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии                            <...>

Члены Комиссии:

                                                                      <...>

                                                                       <...>

                                                                       <...>