База решений
и правовых актов

Ведущий специалист – эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия – <...>, изучив материалы, полученные в ходе рассмотрения электронного обращения (от 30.06.2020 вх. №3658) <...> (далее также – Заявитель), указывающее на наличие признаков нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, юридическим лицом Общество с ограниченной ответственностью «Р» (далее – ООО «Р», Общество, сетевая организация) (юридический адрес: 431440, Республика Мордовия, <...>),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Мордовского УФАС России поступило электронное обращение                      <...> (от 30.06.2020 вх. №3658) с жалобой на действия (бездействие) ООО «Р».

Как следует из поступившего обращения, 24.03.2020 <...> направила заявку на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям ООО «Р» для электроснабжения объекта производственной деятельности, расположенного по адресу: г.Саранск, ул. Строительная, <...>, расположенного на участке с кадастровым номером <...>, максимальная присоединяемая мощность - 150 кВт при напряжении 0,4 кВ, заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств – III.

Отношения по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно сведений, содержащихся в заявке, Заявитель относится к категории заявителей, указанных в пункте 12 (1) Правил.

Согласно пункту 15 Правил в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Правил в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Заявитель направил в адрес ООО «Р» мотивированный отказ от подписания проекта договора (зарегистрирован в ООО «Р» от 27.04.2020 вх. №149).

В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

В соблюдение пункта 15 Правил ООО «Р» должно было привести проект договора и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в соответствие Правилами присоединения и направить заполненные и подписанные проекты Заявителю.

Согласно информации, представленной Заявителем, ООО «Р» проект договора об осуществлении технологического присоединения в установленный Правилами срок представлен не был, в связи с чем, Мордовское УФАС России в действиях Сетевой организации усматривает признаки нарушения пункта 15 Правил.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ). 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что для подтверждения и выяснения всех обстоятельств указанного правонарушения необходимо получить дополнительную информацию, на основании пункта 3 части 1 статьи 28.1, частей 1, 2 статьи 28.7 и статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Р» (юридический адрес: 431440, Республика Мордовия,      <...>) дело об административном правонарушении №013/04/9.21-560/2020, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Р» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения предоставить в адрес Мордовского УФАС России следующие сведения (информацию) и документы:

- письменные пояснения (со ссылкой на нормативные правовые акты) по вопросу, изложенному в жалобе <...> (от 30.06.2020 вх. №3658);

- копию Устава ООО «Р»;

- сведения (документы, договоры, акты технологического присоединения и проч.), подтверждающие отсутствие технической возможности технологического присоединения Заявителя к КТП 10/04.кВ/100кВА №946.

- причины бездействия (со ссылкой на нормативные правовые акты) ООО «Р» по осуществлению технологического присоединения Заявителя к КТП 10/04.кВ/100кВА №946;

- любые иные пояснения и документы необходимые для рассмотрения по существу вменяемого правонарушения.

4. В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ привлечь в качестве потерпевшей <...> (<...>@gmail.com).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

 

 

 

Ведущий специалист-эксперт                                                                             <...>