База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 013/05/18-326/2022

09 июня 2022 года                                                                    г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – заместитель руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> – заместитель руководителя Управления, <...> - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 09 июня 2022 года дело № 013/05/18-326/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по поступившему в Мордовское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы электронному обращению гр. К<...> <...> относительно нежелательного телефонного звонка с информацией рекламного характера о финансовых услугах Совкомбанка по карте рассрочки Халва, осуществленного 06.04.2022 в 13:32 с номера <...> (МиАТел) на абонентский номер <...> (Тинькофф Мобайл), в которой усматриваются признаки нарушения части 1 и части 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Гр. К<...> в поступившем от него электронном обращении <...> выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

ИП С<...> в поступившем от него письме <...> ходатайствовал о рассмотрении дела № 013/05/18-326/2022 в его отсутствие.

ООО «МиАТел», ООО «Тинькофф Мобайл», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела № 013/05/18-326/2022, явку своего представителя не обеспечили.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела № 013/05/18-326/2022.

Производство по настоящему делу возбуждено определением Мордовского УФАС России от 16.05.2022 № 332 о возбуждении дела № 013/05/18-326/2022 и назначении дела к рассмотрению, которым от ИП С<...> затребована информация по существу настоящего разбирательства.

От ИП С<...> поступило письмо <...> с приложением документов по перечню, и в таком письме приведены пояснения, из которых следует, что им осуществлен рассматриваемый звонок по заранее спрогнозированному тексту (Скрипту) в рамках оказания рекламных услуг по договору с ООО «ИДС», у которого, в свою очередь, имеется договор с ПАО «Совкомбанк», и такой звонок осуществлен с номера ИП С<...> <...> 06.04.2022 в 13:32 на номер <...> К<...>, оставившего свои персональные данные (фамилия, имя, отчество, номер телефона) при оформлении заявки на карту на Интернет-сайте <...> 06.04.2022 в 09:41:31, и тем самым акцептовавшего Публичную оферту (предложение) о заключении лицензионного договора на использование сайта и Политику обработки персональных данных.

Комиссия, принимая во внимание предоставленную информацию, признала необходимым привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц ООО «ИДС» и ПАО «Совкомбанк», и при этом затребовать у лиц, участвующих в деле, дополнительную информацию, что является основанием для отложения и продления срока рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктами 31, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/18-326/2022 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/18-326/2022 до 16 августа 2021 года.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель — гр. К<...> (г. Санкт-Петербург);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Индивидуальный предприниматель С<...> <...>;

заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью «МиАТел» <...>;

Общество с ограниченной ответственностью «Тинькофф Мобайл» <...>;

Общество с ограниченной ответственностью «ИДС» <...>;

Публичное акционерное общество «Совкомбанк» <...>.

4. Назначить рассмотрение дела № 013/05/18-326/2022 на 30 июня 2022 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты (для оперативного предоставления информации): <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

5. ИП С<...> представить в срок до 29 июня 2022 года следующие документы и сведения:

1) доказательства (в письменном виде) об активации пользователем сайта <...>, оставившем 06.04.2022 в 09:41:31 о себе данные <...>, в форме сайта чек-бокса № 3 с текстом «Даю согласие на получение рекламной рассылки» (осуществлении «клик»). В случае, если такие доказательства отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

2) копии документов (договор на регистрацию доменного имени, и др.), подтверждающих регистрацию в сети Интернет доменного имени <...>. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены личной подписью и печатью (при ее наличии) ИП С<...>.

6. ООО «ИДС» представить в срок до 29 июня 2022 года следующие документы и сведения:

1) копии документов (договор, соглашение, и др.), на основании которых ООО «ИДС» наделено правом посредничества в получении гражданами кредитной карты рассрочки Халва, в том числе продвижения финансовых услуг ПАО «Совкомбанк» по карте рассрочки Халва. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (при наличии).

7. ПАО «Совкомбанк» представить в срок до 29 июня 2022 года следующие документы и сведения:

1) сведения (в письменном виде) о наличии либо отсутствии договорных отношений с ООО «ИДС» по предоставлению последним посреднических услуг ПАО «Совкомбанк» с целью получения гражданами кредитной карты рассрочки Халва, а также рекламных услуг с целью продвижения карты рассрочки Халва, с приложением подтверждающих документов (договор, соглашение, и др.). В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (при наличии).

8. К<...> представить в срок до 29 июня 2022 года следующие документы и сведения:

1) письменные мотивированные пояснения (за личной подписью), посещал/не посещал К<...> 06.04.2022 в 09:41:31 Интернет-сайт <...>, и если посещал, то оставлял/не оставлял свои персональные данные (фамилия, имя, отчество, номер телефона) для оформления заявки на карту, активировал/не активировал в форме заявки чек-бокс с текстом «Даю согласие на получение рекламной рассылки» (копия скрин-шота со страницы Интернет-сайта <...> направляется К<...> с настоящим определением).

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ИП С<...>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 28 июня 2022 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Сведения и документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений и документов.

Согласие обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, на ознакомление лиц, участвующих в деле, с такой информацией представляется в комиссию в письменной форме в ходе рассмотрения дела и приобщается к материалам дела.

Расписка лиц, участвующих в деле, в неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей им известной в результате рассмотрения дела, представляется в комиссию до ознакомления с материалами дела и приобщается к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии                                      <...>                                                  

Члены Комиссии:

                                                                               <...>

                                                                               <...>

                                                                                <...>