База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 013/05/7-845/2020 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

07 декабря 2020 года                                                                    г. Саранск, проспект Ленина, 14

Председатель Комиссии Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...> – заместитель руководителя Управления, рассмотрев материалы о распространении рекламы «КАЛЬЯН НА ДОМ ВКУСНО ДЫМНО 24/7 650 РУБ <...>», размещенной в виде граффити на наружной стене строения (ТП-223 РУ – 0,4 кВ Watt т. <...>; ТР-Р), расположенного в городе Саранске на проспекте 50 лет Октября, 2а, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,   

УСТАНОВИЛ:

На основании поступивших в антимонопольный орган сведений от жителя г.Саранска о надписи «КАЛЬЯН НА ДОМ ВКУСНО ДЫМНО 24/7 650 РУБ <...>», нанесенной на стене строения, расположенного во дворе дома по адресу г.Саранск, проспект 50 лет Октября, дом 2, специалистами Мордовского УФАС России произведен осмотр места размещения такой надписи, в результате чего выявлено следующее: на фасаде строения (ТП-223 РУ – 0,4 кВ Watt т. <...> ТР-Р), расположенного по адресу: г. Саранск, проспект 50 лет Октября, 2а, размещено граффити с надписями «КАЛЬЯН НА ДОМ ВКУСНО ДЫМНО 24/7 650 РУБ <...>», а также с рисунками дымного облака и кальяна, выполненными красным цветом на желтом фоне (фотоотчет от 20.10.2020).

Демонстрируемая информация обращает внимание неопределенного круга лиц к конкретному товару – кальяну, охарактеризованному как «вкусно дымно», который предлагается с доставкой на дом 24/7, то есть круглосуточно и ежедневно продавцом, сообщающим свой контактный номер телефона <...>, формирует и поддерживает интерес к такому товару и его продавцу, тем самым способствует его продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы  (пункты 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Следовательно, распространяемая реклама «КАЛЬЯН НА ДОМ ВКУСНО ДЫМНО 24/7 650 РУБ <...>», сопровождаемая изображением дымного облака и кальяна, носит признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По данным, предоставленным оператором связи ПАО «МегаФон», в чью систему нумерации входит номер <...>, абонентом такого номера является Л., которого в данном случае следует признать рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

Вместе с тем, для распространения рассматриваемой рекламы используется имущество (строение, занимаемое под трансформаторную подстанцию, с маркировкой ТП-223 РУ – 0,4 кВ Watt т. <...> ТР-Р), принадлежащее ООО «Ватт-электросбыт», которого в данном случае следует признать заинтересованным лицом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 013/05/7-845/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Л. <...>;

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания «Ватт-электросбыт» <...>.

3. Назначить дело № 013/05/7-845/2020 к рассмотрению на 23 декабря 2020 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал), контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>; электронная почта: <...>.

4. Л. представить в срок до 22 декабря 2020 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

2) копии документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный сторонами по договору, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг, и др.), на основании которых Л. использует объект недвижимости - строение, занимаемое под трансформаторную подстанцию, с маркировкой ТП-223 РУ – 0,4 кВ Watt т. <...> ТР-Р (г.Саранск, проспект 50 лет Октября, 2а), для размещения рассматриваемой рекламы. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

3) сведения (в письменном виде) о периоде, в течение которого на выше обозначенном объекте недвижимости размещается реклама «КАЛЬЯН НА ДОМ ВКУСНО ДЫМНО 24/7 650 РУБ <...>»;

4) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы иными способами и с помощью иных средств, с приложением подтверждающих документов. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

5) копии учредительно-регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и др.), на основании которых Л. вправе заниматься розничной торговлей табачной продукции и табака.  В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью Л.

5. ООО «Ватт-электросбыт» представить в срок до 22 декабря 2020 года следующие документы и сведения:

1) письменные пояснения об обстоятельствах использования объекта недвижимости - строение, занимаемое под трансформаторную подстанцию, с маркировкой ТП-223 РУ – 0,4 кВ Watt т. <...> ТР-Р (г.Саранск, проспект 50 лет Октября, 2а), для размещения рассматриваемой рекламы с приложением подтверждающих документов, при отсутствии которых необходимо также предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

2) копии документов (свидетельство о праве собственности, договор аренды, и др.), на основании которых ООО «Ватт-электросбыт» владеет, пользуется, распоряжается объектом недвижимости - строение, занимаемое под трансформаторную подстанцию, с маркировкой ТП-223 РУ – 0,4 кВ Watt т. <...> ТР-Р (г.Саранск, проспект 50 лет Октября, 2а);

3) сведения (в письменном виде) об использовании в настоящее время объекта недвижимости - строение, занимаемое под трансформаторную подстанцию, с маркировкой ТП-223 РУ – 0,4 кВ Watt т. <...> ТР-Р (г.Саранск, проспект 50 лет Октября, 2а) для размещения рассматриваемой рекламы. В случае, если размещение такой рекламы прекращено, предоставить документальное подтверждение таких обстоятельств (в частности, фотоотчет).

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка Л., в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 22 декабря 2020 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                           <...>