База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 013/05/18-46/2020   

19 февраля 2020 года                                                                  г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – руководитель Управления,

члены Комиссии: <...> – заместитель руководителя Управления, <...> – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 19 февраля 2020 года дело № 013/05/18-46/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по поступившему из Федеральной антимонопольной службы электронному обращению гр. Б. (г.Москва) <...> относительно доставленного 24.12.2019 в 14:21 на его абонентский номер <...> (оператор связи Билайн) через SMS-центр ПАО «ВымпелКом» <...> от имени PARISLIFE sms-сообщения рекламного характера «ФИНАЛ ЦЕН 2019! ГОД 6900+2 МЕС В ПОДАРОК! БРОНЬ ДО 27.12! +74996560119» без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы, что содержит  признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Гр. Б. в поступившем от него электронном обращении <...> выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

ООО «Девино Телеком» надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России представитель Общества не явился и от общества не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие ООО «Девино Телеком» и  гр. Б.

Производство по делу № 013/05/18-46/2020 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 27.01.2020 № 53 о возбуждении дела № 013/05/18-46/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании которого ООО «Девино Телеком» предоставило документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

Так, из письма ООО «Девино Телеком» <...> следует, что рассматриваемая sms-рассылка осуществлена через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» и при этом инициирована заказчиком такой рассылки - ООО «Спорт–Лайф» в рамках взаимосвязанных гражданско-правовых отношений с ООО «Девино Онлайн», в свою очередь взаимодействующего с ООО «Девино Телеком», что подтверждено  договором оказания услуг <...>, заключенным между ООО «Девино Телеком» и ООО «Девино Онлайн», а также договором оказания услуг <...>, заключенным между ООО «Девино Онлайн» и ООО «Спорт–Лайф».

При данных обстоятельствах следует признать, что ООО «Девино Онлайн» и ООО «Спорт–Лайф», наряду с ООО «Девино Телеком», выступили в качестве рекламораспространителей при том, что названные лица совместными, последовательными, взаимосвязанными действиями использовали подвижную радиотелефонную связь оператора ПАО «ВымпелКом» для рассылки рассматриваемого sms-сообщения рекламного характера, доставленного абоненту номера <...> (Билайн).

В этой связи необходимо привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела наряду с ООО «Девино Телеком» также ООО «Девино Онлайн» и ООО «Спорт–Лайф» в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и запросить дополнительные документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

Вместе с тем, ООО «Девино Телеком» предоставило в материалы дела копию анкеты PARISLIFE сеть фитнес клубов, в которой указаны анкетные данные «Фамилия, Имя, Отчество <...> Номер телефона <...>», заверенные подписью и датированные 07.10.2019, при наличии в такой анкете построчных отметок «Я хочу получать информацию об услугах в виде смс-сообщений на указанный выше номер сотового телефона», «Меня интересует: Акции, проводимые компанией Скидки Новости компании Любая возможная информация».

Предоставленные анкетные данные подлежат проверке на принадлежность их лицу, обратившемуся за защитой своих прав в антимонопольный орган.

Комиссия, учитывая вышеизложенное, приходит к выводу о необходимости отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/18-46/2020 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/18-46/2020 до 27 апреля 2020 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 013/05/18-46/2020 на 13 марта 2020 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>; адрес электронной почты для оперативного направления документов: <...>.

4. Признать лицами, участвующими в деле:

 заявитель — гр. Б. (адрес (место жительства): г. Москва);

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Общество с ограниченной ответственностью «Спорт–Лайф» <...>;

Общество с ограниченной ответственностью «Девино Онлайн» <...>;

Общество с ограниченной ответственностью «Девино Телеком» <...>;

заинтересованное лицо - Публичное акционерное общество «ВымпелКом» <...>.

5. ООО «Девино Онлайн» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 12 марта 2020 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу рассылки 24.12.2019 в 14:21 вышеназванного sms-сообщения рекламного характера от имени PARISLIFE на абонентский номер <...> (оператор связи Билайн) без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы;

2) сведения (в письменном виде) о процедуре получения ООО «Девино Онлайн» предварительного согласия абонентов на получение вышеуказанной рекламы (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие). В случае, если такие доказательства отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

3) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ООО «Девино Телеком» с другими организациями (партнерами), причастными к распространению вышеназванной sms-рекламы, в том числе с рекламодателем, с приложением копий договоров, заявок, согласованного сторонами текста sms-рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

6. ООО «Спорт–Лайф» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 12 марта 2020 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу рассылки 24.12.2019 в 14:21 вышеназванного sms-сообщения рекламного характера от имени PARISLIFE на абонентский номер <...> (оператор связи Билайн) без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы;

2) сведения (в письменном виде) о процедуре получения ООО «Спорт–Лайф» предварительного согласия абонентов на получение вышеуказанной рекламы (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие), в том числе описание алгоритма действий по заполнению анкеты PARISLIFE сеть фитнес клубов с приложением документов, определяющих порядок оформления анкеты. В случае, если такие доказательства, в т.ч. документы, отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

3) копии документов, подтверждающие право ООО «Спорт–Лайф» использовать в своей предпринимательской деятельности обозначение PARISLIFE, в том числе индивидуализировать свою деятельность таким обозначением. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.

4) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ООО «Спорт–Лайф» с другими организациями (партнерами), причастными к распространению вышеназванной sms-рекламы, с приложением копий договоров, заявок, согласованного сторонами текста sms-рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

7. Гр. Б. представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 12 марта 2020 года следующие документы и сведения:

1) письменное мотивированное объяснение (за личной подписью Б.) по существу предоставленной в  материалы дела анкеты PARISLIFE сеть фитнес клубов, в которой указаны анкетные данные «Фамилия, Имя, Отчество <...> Номер телефона <...>», заверенные подписью и датированные 07.10.2019, при наличии в такой анкете построчных отметок «Я хочу получать информацию об услугах в виде смс-сообщений на указанный выше номер сотового телефона», «Меня интересует: Акции, проводимые компанией Скидки Новости компании Любая возможная информация» (копия анкеты направляется в адрес названного физического лица с настоящим определением).

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных  сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО «Девино Телеком», ООО «Девино Онлайн», ООО «Спорт–Лайф», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

Председатель Комиссии                                                                                       <...>

Члены Комиссии:

                                                                                                                                <...>

                                                                                                                                  <...>

                                                                                                                                  <...>