База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 013/05/5-862/2020

13 января 2021 года                                                                    г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – руководитель Управления,

члены Комиссии: <...> – заместитель руководителя Управления, <...> – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 13 января 2021 года дело № 013/05/5-862/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения

рекламы «Финансовый Сервис ваш кредитный брокер Кредит с любой кредитной историей Кредит под залог недвижимости Исправление кредитной истории Возврат страховки по кредиту Рефинансирование Финансовая защита Финансовое оздоровление Банкротство <...> г. Саранск, ул. Косарева, 104 ЗАЙМЫ ПОД ПТС рассмотрение заявки в течение 24 часов <...> Займы под ПТС автомобиля Автомобиль остается у вас ПТС остается у вас С любой кредитной историей Деньги в день обращения <...>….кредит кредит кредит…», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте VK.com социальной сети ВКонтакте в ленте новостей персональной страницы https://vk.com/doska_pozora_saransk сообщества Саранск | Доска позора в виде двух публикаций 08 сентября 2020 года в 8:00 (https://vk.com/doska_pozora_saransk?w=wall-39480832_1037579) и 04 сентября 2020 года в 10:00 (https://vk.com/doska_pozora_saransk?w=wall-39480832_1034020), сопровождаемых пометкой «Реклама», с признаками нарушения требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела № 013/05/5-862/2020, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела № 013/05/5-862/2020.

Производство по делу № 013/05/5-862/2020 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 14.12.2020 № 891 о возбуждении дела № 013/05/5-862/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которым от лиц, участвующих в деле, затребована информация по существу настоящего разбирательства.

Со стороны В. затребованная от него информация не поступала.

ООО «В Контакте» с письмом <...> предоставлены пояснения относительно алгоритма действий Пользователя в рамках предоставляемой на Сайте технической возможности публиковать рекламные записи на странице Сообществ с пометкой «Реклама».

От ООО «Финсервис» поступило письмо <...>, в котором сообщается о том, что между ООО «Финсервис» (Компания) и В. (Партнер)  был заключен договор партнерства <...>, согласно которому Партнер обязуется за вознаграждение совершать по поручению Компании от ее имени и в ее интересах определенные договором действия, в подтверждение чего предоставлена копия такого договора. При этом ООО «Финсервис» в своем письменном пояснении ссылается на то, что Компании не было известно о распространении рассматриваемой рекламы, поскольку Партнер – В. разместил рекламное объявление, не согласовав с ООО «Финсервис» содержание рекламного макета и без утверждения текста рекламы со стороны ООО «Финсервис» Партнер самостоятельно осуществил дальнейшую публикацию в группе социальной сети ВКонтакте.

Комиссией принимаются во внимание приведенные доводы о степени участия В. в процессе организации рекламной кампании в интересах ООО «Финсервис», в силу которых В., наряду с ООО «Финсервис», следует признать рекламодателем.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что ООО «Финсервис» в письме <...> делает ссылки на обязательства В. соблюдать инструкции и рекомендации Компании по ведению бизнеса, привлечению клиентов, в том числе по размещению рекламных объявлений, а также на организацию работы для подбора офиса для Партнера, и  на копию договора, на основании которого Обществу предоставлено доменное имя в сети Интернет, однако документов, подтверждающих такие обстоятельства, Обществом не предоставлено.

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения настоящего дела для получения дополнительных доказательств, а также для замены ненадлежащего статуса В.  как заинтересованного лица на надлежащий статус как лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе, и после такой замены рассмотрение дела начать сначала.

В соответствии с пунктами 31, 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/5-862/2020 отложить.

2. Заменить статус лица, участвующего в деле, - В. <...> с ненадлежащего заинтересованного лица на надлежащее лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансовый сервис» <...> ;

В. <...> ;

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью «В Контакте» <...>.

4. Назначить рассмотрение дела № 013/05/5-862/2020 на 10 февраля 2021 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты (для оперативного предоставления информации): <...>; контактный телефон: <...>.

5. ООО «Финсервис» представить в срок до 08 февраля 2021 года следующие документы и сведения:

1) копии документов (инструкции и рекомендации по ведению бизнеса, привлечению клиентов, в том числе по размещению рекламных объявлений, а также на организацию работы для подбора офиса для Партнера, и на использование наименования «Финансовый Сервис ваш кредитный брокер»), направленных в адрес В. в рамках договора партнерства <...>. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам;

2) копии документов (договор аренды, и др.), определяющих право владения, пользования и распоряжения помещением, в котором была организована работа офиса в г. Саранске по адресу: ул.Косарева, 104. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам;

3) копии документов (договор, и др.), на основании которых ООО «Финансервис» владеет, пользуется и распоряжается Интернет-сайтом fin-servise.ru под логотипом «Финансовый Сервис ваш кредитный брокер». В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

6. В. представить в срок до 08 февраля 2021 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

2) копии документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный сторонами по договору, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых В. осуществил размещение рассматриваемой Интернет-рекламы «Финансовый Сервис ваш кредитный брокер». В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам;

3) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы иными способами и с помощью иных средств, с приложением подтверждающих документов. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

4) копии документов (договор аренды, и др.), определяющих право владения, пользования и распоряжения помещением, в котором была организована работа офиса в г. Саранске по адресу: ул.Косарева, 104. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам;

5) копии документов (инструкции и рекомендации по ведению бизнеса, привлечению клиентов, в том числе по размещению рекламных объявлений, а также на организацию работы для подбора офиса для Партнера, и на использование наименования «Финансовый Сервис ваш кредитный брокер»), которыми В. руководствовался в своей работе по исполнению договора партнерства <...>. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение по данным обстоятельствам;

6) копии документов (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др.), определяющих право В. осуществлять на законных основаниях предпринимательскую деятельность. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью В.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО «Финсервис», В., в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «В Контакте» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 05 февраля 2021 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Сведения и документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений и документов.

Согласие обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, на ознакомление лиц, участвующих в деле, с такой информацией представляется в комиссию в письменной форме в ходе рассмотрения дела и приобщается к материалам дела.

Расписка лиц, участвующих в деле, в неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей им известной в результате рассмотрения дела, представляется в комиссию до ознакомления с материалами дела и приобщается к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

 

Председатель Комиссии                               <...>                                                                                   

Члены Комиссии:

                                                                         <...>

                                                                         <...>

                                                                         <...>