Постановление №664 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 013/04/9.... от 8 декабря 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 013/04/9.21-584/2021
об административном правонарушении
«8» декабря 2021 г. г. Саранск
*** – Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 013/04/9.21-584/2021, возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 09.11.2021 № 703, в отношении Акционерного общества Технической фирмы «Ватт» (***) по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Мордовского УФАС России из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее – УМВД России по го Саранск) поступили материалы проверки по факту нарушения подключения к электрическим сетям (вх. № 5569 от 25.10.2021).
Согласно полученным материалам (вх. № 5569 от 25.10.2021), *** принадлежит индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: г. Саранск ул. Николаева, д. 72. 03.06.2021 г. примерно в 10 час. 30 мин. он находился по указанному выше адресу, и увидел, что на фонарном столбе, напротив дома работники АО ТФ «Ватт» монтируют оборудование. Выйдя на улицу *** предупредил их о том, чтобы они ничего не ставили, поскольку данные действия являются нарушением законодательства Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 года. После этого сотрудники АО ТФ «Ватт» уехали, ничего не установив на столбе.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения *** в УМВД России по го Саранск.
Согласно рапорту начальника ОП №3 УМВД России по го Саранск полковника полиции *** в ходе изучения материала проверки по сообщению, зарегистрированному в КУСП №9306 от 03.06.2021 г., приобщенному к материалам номенклатурного дела №3/3/1 том 30 за 2021 (стр. 219-224), был выявлен факт совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении подключения к электрическим сетям. Таким образом, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 23.48 КоАП РФ Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.21 КоАП РФ.
В связи с этим, материалы проверки были направлены в адрес Мордовского УФАС России.
Отношения по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).
Согласно письменным пояснениям АО ТФ «Ватт» (вх. №5871 от 15.11.2021 г.) по предварительной договоренности о встрече с *** по вопросу согласования и установки на опоре ВЛ-0,4кВ, находящейся за пределами земельного участка индивидуального жилого дома №72 по ул. Николаева контрольного прибора учета, 03 июня 2021 года персонал АО ТФ «Ватт» прибыл по адресу г. Саранск, ул. Николаева, д. 72. Не получив согласие от *** работа по установке контрольного прибора учета не производилась.
В соответствии с требованиями правил устройства электроустановок (ПУЭ) Седьмое издание, утвержденных Приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. №204 расчетным учетом электроэнергии называется учет выработанной, а также отпущенной потребителям электроэнергии для денежного расчета за нее.
Счетчики, устанавливаемые для расчетного учета, называются расчетными счетчиками.
Техническим (контрольным) учетом электроэнергии называется учет для контроля расхода электроэнергии внутри электростанций, подстанций, предприятий, в зданиях, квартирах и т.п.
Счетчики, устанавливаемые для технического учета, называются счетчиками технического учета.
АО ТФ «Ватт» обращает внимание, что энергопринимающие устройства жилого дома №72 по ул. Николаева технологически присоединены в электрическим сетям АО ТФ «Ватт», то есть повторного технологического присоединения не осуществлялось.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
В указанных действиях АО ТФ «Ватт» признаков нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ не установлено.
Доказательств нарушения АО ТФ «Ватт» в материалы дела не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения.
В соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, в рассматриваемых действиях АО ТФ «Ватт» отсутствует нарушение порядка технологического присоединения объекта, утвержденного Правилами 861, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.21 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, должностное лицо Мордовского УФАС России, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении № 013/04/9.21-584/2021 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5, частью 6 статьи 28.7, частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 013/04/9.21-584/2021, возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 09.11.2021 № 703, в отношении Акционерного общества Технической фирмы «Ватт» (***) по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.