г. Саранск

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» января 2015г.

В полном объеме решение изготовлено «02» февраля 2015г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления – <...>; члены Комиссии: начальник отдела контроля товарных рынков и органов власти - <...>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и органов власти – <...>, специалист-эксперт отдела товарных рынков и органов власти – <...>,

в присутствии:

от Заявителя  – представитель не явился,

от Арбитражного управляющего собственника имущества – представитель не явился,

от Организатора торгов (ООО «Ресурс») – <...> по доверенности б/н от 12.01.2015г.,

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу …………. на неправомерные действия организатора торгов – ООО «Ресурс» при проведении торгов в форме публичного предложения продавца по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Ксенон»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба …………  вх. №206 от 22.01.2015 года на неправомерные действия организатора торгов - ООО «Ресурс» по продаже имущества, принадлежащего ЗАО «Ксенон» (публичное предложение продавца на сайте торговой площадки «Фабрикант» №1293974), выразившиеся в установлении величины задатка превышаю величину, установленную Федеральным законом от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (деле – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Исследовав жалобу и выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

Конкурсный управляющий ЗАО «Ксенон» и ООО «Ресурс» заключили договор №2-кп/13 от 01.11.2013г. на выполнение комплекса мероприятий, связанных  с признанием ЗАО «Ксенон» несостоятельным (банкротом).

ООО «Ресурс» на основании предложения управляющего ЗАО «Ксенон», утвержденного комитетом кредиторов ЗАО «Ксенон» (протокол б/н от 22.07.2014г.), после проведения двух аукционов «Аукцион продавца №1278692» «Аукцион продавца №1284019» опубликовало 24.10.2014г. в газете «Известия Мордовии», 25.10.2014г. в газете «Коммерсант» и 27.10.2014г. на сайте торговой площадки «Фабрикант» сообщение о проведении процедуры торгов в форме публичного предложения продавца (публичное предложение продавца на сайте торговой площадки «Фабрикант» №1290506) по продаже имущества, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Инсарский район, г.Инсар, ул.Советская, д.68, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Ксенон» (далее – торги).

Далее в Мордовское УФАС России поступила жалоба ООО «Консалт-Инвест» вх. №5287 от 29.10.2014 года на действия организатора торгов ООО «Ресурс» при проведении торгов. Жалоба была рассмотрена комиссией Мордовского УФАС России и признана обоснованной,  ООО «Ресурс» по результатам рассмотрения жалобы выдано предписание.

ООО «Ресурс» исполнив предписание Мордовского УФАС России, издало новое извещение о проведении торгов (публичное предложение продавца на сайте торговой площадки «Фабрикант» №1293974).

В соответствии с частью 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Таким образом, ООО «Ресурс» на законных основаниях является организатором торгов по продаже имущества ЗАО «Ксенон».

В соответствии с частью 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

В соответствии с частью 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

В соответствии с частью 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Организатор торгов выполняет следующие функции:

опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

заключает с заявителями договоры о задатке;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Таким образом, к торгам по форме публичного предложения установлены требования к величине размера задатка, срока размещения публикации о проведении торгов, и минимальный срок подачи заявок.

………….  в своей жалобе указал на то, что размер задатка, установленный в размере 20% от начальной стоимости продажи имущества, не понижается при постоянном снижении цены имущества.

Однако, частью 8 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что размер задатка не может превышать 20% от начальной цены договора и данная норма не предусматривает снижения его размера в соответствии понижением цены реализуемого имущества.

Следовательно, ООО «Ресурс», являясь организатором торгов, имело возможность не снижать величину задатка до суммы, не превышающей 20% от цены имущества, устанавливаемой на каждый период проведения торгов, в связи с чем этот довод Еременко А.Е. является необоснованным.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ……….. необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                           <...>

Члены Комиссии                                                                                <...>

 Тютянина Т.Н.

                                                                                                  <...>

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.