Решение б/н Решение по делу в отношении ГУ – региональное отделение Фонд... от 8 сентября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена г. Саранск
22 июня 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено
26 июня 2012 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии – – руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),
членов комиссии:
– и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;
. – и.о. государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;
. - специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;
. - специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,
с участием:
- – представителя ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Мордовия (доверенность от 10.01.2012 г. № 05/5);
. – представителя ООО «Архис» (доверенность от 22.06.2012 г. №3);
рассмотрев жалобу ООО «Архис» на действия заказчика ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0209100000112000057 на поставку и монтаж дизель-генераторной установки с кожухом для нужд ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
В Мордовское УФАС России 15 июня 2012 года поступила жалоба от ООО «Архис» (далее – Заявитель) на действия заказчика ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – Заказчик) при проведении открыто аукциона в электронной форме № 0209100000112000057 на поставку и монтаж дизель-генераторной установки с кожухом для нужд ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – Аукцион).
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок Аукциона от 09.06.2012 заявка заявителя отклонена по основанию несоответствия первой части аукционной заявки требованиям документации об Аукционе, а именно не указан срок гарантии на дизель-генератор. Заявитель считает действия Заказчика незаконными, в связи с тем, что заявка ООО «Архис» полностью соответствует требованиям документации об Аукционе. Просит признать жалобу обоснованной, выдать заказчику предписание.
Представитель Заказчика на заседание Комиссии с доводами жалобы не согласились, пояснив, что Комиссия действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.
Заказчиком 31.05.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет, по адресу: http://zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке по адресу: http://sberbank-ast.ru за № 0209100000112000057 размещены извещение и документация о проведении Аукциона.
Согласно п.4 и п. 6 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставлению гарантий качества товара.
В соответствии с пп. п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с разделом 3. «Гарантия на оборудование и выполненные работы» документации об Аукционе указан срок гарантии на выполненные работы 12 (двенадцать) месяцев с даты подписания акта о приемке работ.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок открытого аукциона в электронной форме от 09.06.2012 года заявка Заявителя (защищенный № 2782516) отклонена в связи с отсутствием срока гарантии на дизель-генератор.
Между тем, на заседании Комиссии Мордовского УФАС России Заявителем представлена заявка на участие в Аукционе полностью соответствующая требованиям документации об Аукционе, а также с указанием срока гарантии на дизель-генератор.
При таких обстоятельствах Комиссия Мордовского УФАС России пришла к выводу о неправомерности действий аукционной комиссии Заказчика по отклонению заявки Заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Архис» на действия Заказчика - ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обоснованной.
- Выдать Заказчику – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения требований законодательства о размещении заказов.
- Предписание исполнить в срок до 16 июля 2012 года.
- Об исполнении предписания сообщить в Мордовское УФАС России до 20 июля 2012 года.
- Передать материалы дела должностному лицу Мордовского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель комиссии
Члены Комиссии