База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 013/01/17-169/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Врио руководителя Управления (..........)

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступило заявление ООО «Альтернатива» (далее – Заявитель) (вх. № 6186 от 30.11.2021 года), указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства при организации питания в общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск, выразившееся, по мнению Заявителя, в искусственном дроблении договоров и контрактов на организацию услуг питания, в том числе в обход конкурентных процедур.

        С целью полного и всестороннего рассмотрения обращения Заявителя, а также на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ Мордовским УФАС России были направлены соответствующие запросы.

Рассмотрев представленные сведения, Мордовское УФАС России установило в действиях МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27», МОУ «Гимназия №29», МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41» признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в искусственном дроблении закупок (извещение в ЕИС № 0809500000321001399, № 0809500000321001759, № 0809500000321001758) с целью создания преимущественных условий для определенного поставщика путем проведения закупок только для учащихся с 1-4 класс, что имеет признаки ограничения конкуренции и создает препятствие для доступа на товарный рынок для потенциальных поставщиков.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

 В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

            Таким образом, в действиях указанных муниципальных общеобразовательных учреждениях при организации услуг питания содержатся признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 28.02.2022 года № 52-од о возбуждении дела № 013/01/17-169/2022 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №1» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №5» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №25» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №27» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Гимназия №29» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Лицей №31» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №35» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №37» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38» ((..........)), Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №41» ((..........)) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 14 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 013/01/17-169/2022 к рассмотрению на 6 апреля 2022 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 013/01/17-169/2022 в качестве заявителя Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» ((..........)).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 013/01/17-169/2022 в качестве ответчиков Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №25» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №29» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №31» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №35» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №37» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №38» ((..........)), Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №41» ((..........)).

4. Муниципальным общеобразовательным учреждениям в срок до 31 марта 2022 года представить следующие документы и сведения:

1) Письменные пояснения по доводам определения.

2) Письменные пояснения по причинам проведения конкурентных процедур (извещение в ЕИС № 0809500000321001399, № 0809500000321001759, № 0809500000321001758) только для учащихся с 1-4 классы.

3) Сведения о действующих контрактах по оказанию услуг питания в период с 01.07.2021 года по 01.10.2021 года (с указанием срока действия контрактов), с приложением копий соответствующих контрактов и дополнительных соглашений к ним.

4) Сведения о действующих договорах передачи муниципального имущества и оборудования в безвозмездное временное пользование в период с 01.07.2021 года по 01.10.2021 года.

5) Копию Устава, ОГРН и ИНН.

6) Иную информацию и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу, в том числе любые иные доказательства, которые по мнению ответчика, будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела.

           

            Одновременно разъясняем, что все лица, участвующие в деле № 013/01/17-169/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, вправе представить на заседание комиссии письменные мотивированные пояснения с нормативно-правовым обоснованием своих доводов, с приложением подтверждающих документов, а также заверенные копии иных, помимо истребованных комиссией по антимонопольному делу документов, касающихся рассматриваемых обстоятельств.

Обращаем Ваше внимание на то, что все предоставляемые копии документов необходимо заверить надлежащим образом.

Напоминаем, что частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо ложных сведений (информации).

Явка представителей ответчиков на заседание Комиссии Мордовского УФАС России обязательна.