База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНЯ ДЕЛА № 013/05/20-569/2020

23 сентября 2020 года                                                                   г. Саранск, проспект Ленина, 14

 

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – временно исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> – временно исполняющий обязанности начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 23 сентября 2020 года дело № 013/05/20-569/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения на территории городского округа Саранск Республики Мордовия с использованием транспортного средства <...>, припаркованного вблизи центрального входа в ТРЦ «Сити-Парк» (г.Саранск, ул.Волгоградская, д.71), информации рекламного характера «АРЕНДА КВАРТИР ГОСТИНИЦА 303 – 302», с признаками нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела № 013/05/20-569/2020, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России не явились и от нихо не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела № 013/05/20-569/2020.

Производство по делу № 013/05/20-569/2020 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 24.08.2020 № 598 о возбуждении дела № 013/05/20-569/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которым от <...> затребована информация по существу настоящего разбирательства.

            Со стороны <...> поступило письменное пояснение <...>, в котором названное физическое лицо подтверждает, что легковой автомобиль <...> принадлежит ему на праве собственности, эксплуатируется им единолично, и в процессе эксплуатации им размещена рассматриваемая информация, не являющаяся, по его мнению, рекламой, без каких-либо разрешений и договоров.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что на почтовых документах, подтверждающих вручение <...> вышеназванного определения антимонопольного органа, проставлен штамп со сведениями «Индивидуальный предприниматель <...> Республика Мордовия, г.Саранск».

<...> включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (выписка от 23.09.2020 № ИЭ9965-20-148135773), основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.2), дополнительными видами деятельности – работы строительные отделочные (ОКВЭД 43.3), деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (ОКВЭД 55.10), деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (ОКВЭД 55.20), деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (ОКВЭД 55.90), разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и сопутствующие услуги (ОКВЭД 62.0), деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий (ОКВЭД 62.02), деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая (ОКВЭД 62.09), деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации, деятельность порталов в информационно-коммуникационной сети Интернет (ОКВЭД 63.1), деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов (ОКВЭД 63.11.1), деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (ОКВЭД 64.9), деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 64.99), покупка и продажа собственного недвижимого имущества деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (ОКВЭД 68.1), операции с недвижимым имуществом за вознаграждение и на договорной основе деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (ОКВЭД 68.3), деятельность  в области права и бухгалтерского учета деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (ОКВЭД 69), деятельность рекламная деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (ОКВЭД 73.1), деятельность в области фотографии деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (ОКВЭД 74.20), деятельность по письменному и устному переводу деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению (ОКВЭД 74.30), аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств (ОКВЭД 77.11), аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств (ОКВЭД 77.3), аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 77.39), деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая (ОКВЭД 81.22), деятельность по чистке и уборке прочая,  не включенная в другие группировки (ОКВЭД 81.29.9), деятельность по упаковыванию товаров (ОКВЭД 82.92), ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования (ОКВЭД 95.1).

При установленных обстоятельствах следует признать, что <...> осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе в сфере гостиничных услуг, и использует принадлежащий ему легковой автомобиль <...> для размещения сведений о такой предпринимательской деятельности с целью продвижения гостиничных услуг на рынке.

Тем самым рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы гостиничных услуг и услуг по аренде квартир («ГОСТИНИЦА 303 – 302», «303 – 302», «АРЕНДА КВАРТИР»), распространяемой преимущественно с использованием транспортного средства (<...>), выступает Индивидуальный предприниматель Е., чьи услуги продвигаются посредством такой рекламы.

При установленных обстоятельствах усматривается необходимость заменить статус привлеченного к участию в рассмотрении настоящего дела лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, поскольку таким лицом в процессе размещения и распространения рассматриваемой рекламы выступает <...> в качестве Индивидуального предпринимателя (<...>).

При изложенных обстоятельствах Комиссия признала необходимым отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27, с шестым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/20-569/2020 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/20-569/2020 до 24 ноября 2020 года.

3. Заменить лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - <...> на лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Индивидуальный предприниматель Е. <...>.

4. Назначить рассмотрение дела № 013/05/20-569/2020 на 07 октября 2020 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

5. Индивидуальному предпринимателю Е. представить в срок до 05 октября 2020 года следующие документы и сведения:

1) копию свидетельства о регистрации транспортного средства (серия <...> номер регистр. документа <...>);

2) копии документов (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др.), определяющих право <...> осуществлять на законных основаниях предпринимательскую деятельность по оказанию услуг гостиницы и аренды квартир, для продвижения которой в рассматриваемой рекламе используется ссылка на номер телефона 303 – 302, выделенный в пользование <...>. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены печатью (при наличии) и личной подписью ИП Е.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ИП Е. для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 05 октября 2020 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                     <...>

Члены Комиссии:

                                                                                                                               <...>

                                                                                                                               <...>