Решение б/н Решение и предписание по проведению внеплановой проверки в о... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам внеплановой проверки
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов в составе: Председателя Комиссии –. – руководителя Мордовского УФАС России;
Членов Комиссии:
. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;
– специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,
в результате проведения внеплановой проверки в период с 28.09.2012г. по 02.10.2012г. размещения заказа путем запроса котировок №0309300073212000007 по «Приобретению и поставки компьютерной и оргтехники техники, интерактивной системы для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей № 4» Рузаевского муниципального района» (далее – Запрос котировок), в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
УСТАНОВИЛА:
Извещение и документация о проведении запроса котировок №0309300073212000007 по «Приобретению и поставки компьютерной и оргтехники техники, интерактивной системы для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей № 4» Рузаевского муниципального района» были размещены на официальном сайте: http://zakupki.gov.ru 25 сентября 2012 года.
Начальная (максимальная) цена контракта: 265 930,98 рублей.
Место поставки товара, выполнения работ, оказание услуг: РФ, Республика Мордовия, Рузаевский р-н, Рузаевка г, Полежаева, 33-а.
Дата и время окончания срока приема заявок: 05.10.2012 г., 10:00.
Место, дата рассмотрения котировочных заявок: 08 октября 2012года. Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Полежаева, д. 33а, кабинет директора.
Согласно ч. 2 с. 45 Закона о размещении заказов в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с извещением предметом указанного запроса котировок является поставка Интерактивной системы доски SmartBoard 480 с проектором V25 или эквивалент, системного блока ETK или эквивалент, процессора Core i3-2100, МФУ Canon i-SENSYS MF4430 или эквивалент.
Также в извещении о проведении запроса котировок №0309300073212000007 указаны точные параметры к техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) предлагаемого к поставке товара, ограничивающие количество участников размещения заказа:
Технические характеристики интерактивной доски: размеры в рабочем положении, мм: 1605 × 1272 мм; размер активной поверхности, мм: 1565х1173; диагональ активной поверхности, мм: 1956; разрешение активной поверхности, px:32767х32767; вес:23,2 кг.; базовое разрешение: 1024х768; яркость 2700 люмен. Масса проектора, кг: 2.2.
Технические характеристики системного блока ETK (или эквивалент): частота процессора: 3,1 Ггц.; объем кэша L2: 512 Кб.; объем кэша L3: 3 Мб.;
Оперативная память: Kingston (или эквивалент): размер оперативной памяти 4096 Мб; частота памяти: 1333; Жесткий диск Hitachi (или эквивалент): объем жесткого диска: 500 Гб.; объем памяти: 1024 Мб.;
Технические характеристики монитора LCD Acer 19" V193DOB, Black, (или эквивалент): разрешение: 1280x1024; яркость:250Lm.; потребляемая мощность: 27,3 Вт.; вес: 3.91 кг.; габариты: 408 x 406.8 x 180.4 мм.
МФУ Canon i-SENSYS MF4430 (или эквивалент): количество страниц в месяц 8000; максимальное разрешение для ч/б печати 600x600 dpi; скорость печати 23 стр/мин (ч/б А4); время разогрева 10 с.; время выхода первого отпечатка 6 c (ч/б); максимальный размер сканирования 216 мм.; глубина цвета 24 бит.; оттенки серого 256; разрешение сканера 600x600 dpi.; разрешение сканера (улучшенное) 9600x9600 dpi.; умкость устройства автоподачи оригиналов 35 листов; максимальное разрешение копира (ч/б) 600x600 dpi; скорость копирования 23 стр/мин (ч/б А4); время выхода первой копии 9 с.; максимальное количество копий за цикл 99; ресурс ч/б картриджа/тонера2100 страниц; объем памяти 64 Мб.; потребляемая мощность (при работе)500 Вт.; потребляемая мощность (в режиме ожидания) 3 Вт.; уровень шума при работе 43 дБ.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона от 27.07.2006№135–ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, включение Заказчиком в документацию о запросе котировок точных параметров товара, необходимого к поставке, влечет за собой ограничение конкуренции при проведении запроса котировок ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могут не принять участие в запросе котировок.
На основании изложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Мордовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 2. ст. 45 Закона о размещении заказов.
2. Выдать обязательное для исполнения предписание МБОУ «Лицей №4» Рузаевского муниципального района» о прекращении нарушений требований законодательства о размещении заказов.
3. Предписание исполнить в срок до 12 октября 2012 года.
Об исполнении предписания представить сведения в Мордовское УФАС России до 19 октября 2012 года.
4. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов в составе:
Председателя Комиссии – – руководитель Мордовского УФАС России;
Члены Комиссии:
и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;
Г– специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,
Руководствуясь ч.6 ст.17 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании решения внеплановой проверки Мордовского УФАС России от «2» октября 2012 года №______ о нарушении Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Лицей № 4» Рузаевского муниципального района (далее – Заказчик) части 2 статьи 45 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», части 1 статьи 17 Закона от 27.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику привести документацию о проведении запроса котировок №0309300073212000007 по «Приобретению и поставки компьютерной и оргтехники техники, интерактивной системы для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей № 4» Рузаевского муниципального района» в соответствие с требованиями законодательства и с учетом решения Мордовского УФАС России от 02.10.2012 года.
2. Заказчику продлить срок подачи котировочных заявок при проведении запроса котировок №0309300073212000007.
3. Заказчику завершить процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и с учетом решения Мордовского УФАС России от 02.10.2012 года.
4. Заказчику предписание исполнить в срок до «12» октября 2012года.
5. Заказчику представить сведения об исполнении предписания (копии документов, подтверждающих исполнение предписания) в письменном виде либо по электронной связи (to13@fas.gov.ru) в Мордовское УФАС России до «19» октября 2012 года.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии