База решений
и правовых актов

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии  руководитель Управления,

члены Комиссии: заместитель руководителя Управления, главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,  старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 15 марта 2019 года дело № 013/05/7-22/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №49 (12885) от 07.12.2018 рекламы «МЫ ОТКРЫЛИСЬ! КЛИНИКА ЗДОРОВЬЯ медицинский центр ПРИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ С 8 декабря начинает вести прием врач УЗИ –Органы брюшной полости -Органы малого таза –УЗИ молочных желез, лимфоузлов -УЗИ суставов, сосудов и др. ГЕМОТЕСТ лабораторное отделение КРУПНЕЙШАЯ В РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЬ МЕДИЦИНСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ АКЦИЯ «ТВОЯ БИОХИМИЯ» 8 главных показателей здоровья за 190 руб. Цена действительна до 14.12.2018г. Ждем Вас по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16. Телефон 8(83453)43-200. Лицензия №ЛО-77-01-016034 от 14 мая 2018г. ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМО ПРОКОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ ИНН1326229091» с признаками нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Общество с ограниченной ответственностью «Клиника здоровья» (ИНН/КПП/ОГРН 1326229091/132601001/1141326002762; дата регистрации: 11.09.2014; сокращенное наименование: ООО «Клиника здоровья»; адрес (место нахождения): 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, д.1, помещение 9; адрес (место осуществления медицинской деятельности): 430009, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Волгоградская, д.64, пом.8А), интересы которого представляет директор ООО «Клиника здоровья» И... (единоличный исполнительный орган Общества, без доверенности действует от имени Общества),

УСТАНОВИЛА:

Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела № 013/05/7-22/2019, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России представители АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» не явились и от Организации не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам. При этом ООО «Лаборатория Гемотест» в письме б/н, б/д (вх.1292 от 15.03.2019) ходатайствовало о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Общества, которое подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии представителей АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья», ООО «Лаборатория Гемотест».

Определением Мордовского УФАС России от 13.02.2019 № 100 об отложении рассмотрения дела № 013/05/7-22/2019 рассмотрение настоящего дела откладывалось, а также срок его рассмотрения продлен до 22 апреля 2019 года. При этом названным определением от лиц, участвующих в деле, затребованы дополнительные документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

ООО «Клиника здоровья» к ранее представленным материалам с письмом от 12.03.2019 б/н (вх.№1250 от 13.03.2019) предоставило документы по описи.

На заседании Комиссии директор ООО «Клиника здоровья» И... подтвердила, что реклама медицинского центра «Клиника здоровья» и лаборатории «Гемотест» с акционным предложением «Твоя биохимия» распространялась не только в выпусках газеты «Голос Примокшанья», но распространяется с декабря 2018 года и в выпусках газеты «ИРР13», однако затруднилась перечислить количество выпусков такой рекламы.

Выслушав доводы лица, участвующего в деле, а также исследовав имеющиеся документы и материалы в их совокупности, Комиссия пришла к выводу о необходимости продолжить рассмотрение настоящего дела ввиду следующего.

В выпуске газеты «Голос Примокшанья» № 44 (12880) за 02.11.2018 на стр.5 размещен статейный материал рекламного характера «Теперь и у нас в городе!», информирующий об открытии лаборатории ГЕМОТЕСТ 6 ноября 2018 года по адресу: г.Ковылкино, ул.Щорса, д.16 и побуждающий обращаться за медицинскими услугами по проведению лабораторных исследований по акции «Твоя биохимия» за 190 руб., при том, что в такой рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, чем не соблюдаются требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»  реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Следовательно, рассматриваемая реклама, наряду с признаками нарушения части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», носит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7, частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В данном случае рекламодателем выступает ООО «Клиника здоровья», рекламораспространителем - АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья», из-за отсутствия которого представляется затруднительным объективно и всесторонне рассмотреть обстоятельства, послужившие неисполнению требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Установленные обстоятельства являются основанием отложить рассмотрение настоящего дела.

В соответствии третьим и пятым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/7-22/2019 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 013/05/7-22/2019 на 01 апреля 2019 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: ; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: а.

3. АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» представить в срок до 29 марта 2019 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения относительно обстоятельств публикации в выпуске газеты «Голос Примокшанья» № 44 (12880) за 02.11.2018 на стр.5 рекламы медицинских услуг лаборатории ГЕМОТЕСТ по проведению лабораторных исследований по акции «Твоя биохимия» без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Явка ООО «Клиника здоровья», АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «Лаборатория Гемотест» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.