База решений
и правовых актов

                                            РЕШЕНИЕ
  Резолютивная часть решения оглашена «19» октября 2011г.
  В полном объеме решение изготовлено «21» октября 2011г.
             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в
составе: председатель Комиссии: и.о.руководителя Управления - Н.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Д., специалист - эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках -            .,
присутствовали: от Администрации г.п. Чамзинка Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (ответчик): глава администрации ,
рассмотрев дело N276 по признакам нарушения администрацией г.п. Чамзинка Чамзинского муниципального района РМ (431700, РМ, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, ул. Победы, 6) части 1 статьи 15 Федерального закона от
28.12.2009 года N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле)

                                                                УСТАНОВИЛА:
         Администрацией г.п. Чамзинка Чамзинского муниципального района Республики Мордовия было принято постановление от 25 апреля 2011 года № 27 «Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории городского поселения  Чамзинка» (далее - постановление № 27).
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле) схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления.
Согласно пункту 6 Порядка разработки и утверждения органами местного
самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории
Республики Мордовия (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от      6 декабря 2010 года) в схеме размещения должны содержаться сведения, в том числе
форма собственности. Согласно части 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской
Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года N51-ФЗ в Российской Федерации
признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности
Приложение к постановлению № 27, а именно схема размещения нестационарных
объектов торговли на территории г.п. Чамзинка, содержит графу
форма собственности, где указывается - аренда, собственность, что не является
разновидностью формы собственности, следовательно, постановление №27 не
соответствует пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года № 476.
Статья 15 Закона о торговле устанавливает антимонопольные требования к органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного
самоуправления в области регулирования торговой деятельности, а именно органам
местного самоуправления запрещается принимать акты и осуществлять иные действия,
которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил
осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил,
установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами
Российской Федерации.
Таким образом, постановление администрации г.п. Чамзинка Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 25 апреля 2011 года №27 «Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории городского поселения Чамзинка» не соответствует Постановлению Правительства Республики Мордовия от       6 декабря  2010 года №476, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования  торговой деятельности в Российской Федерации»,

       Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 1 части 1  статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия


РЕШИЛА:


1. Признать содержание графы 6 схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории городского поселения Чамзинка (утв. постановлением администрации г.п. Чамзинка Чамзинского муниципального района РМ от 25 апреля 2011 года № 27), нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».         
2. Выдать администрации городского поселения Чамзинка Чамзинского  муниципального района Республики Мордовия предписание:        
- в срок 1 декабря 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившееся в несоответствии графы 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Чамзинка (утв. постановлением администрации городского поселения Чамзинка Чамзинского муниципального района РМ от 25 апреля 2011 года №27) пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года №476, а именно:
в графе 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Чамзинка (утв. постановлением администрации городского поселения Чамзинка Чамзинского муниципального района РМ от 25 апреля 2011 года №27) указать один из видов форм собственности: частная, государственная и иные формы собственности.


Председатель комиссии                                                                         

Члены комиссии                                                                                       

ПРЕДПИСАНИЕ

21 октября 2011 года                                                                             г. Саранск

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: и.о. руководителя Управления – Н.; члены комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Д.; специалист - эксперт отдела контроля в сферах естественных монополий и на товарных рынках – С., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 20 октября 2011 года по делу №276 о нарушении администрацией г.п. Чамзинка Чамзинского муниципального района Республики Мордовия  части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ
        
Администрации г.п. Чамзинка Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в срок до 1 декабря 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившееся в несоответствии графы 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Чамзинка (утв. Постановлением администрации городского поселения Чамзинка Чамзинского муниципального района РМ от 25 апреля 2011 года №27) пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года №476, а именно:
в графе 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Чамзинка (утв. постановлением администрации городского поселения Чамзинка Чамзинского муниципального района РМ от 25 апреля 2011 года №27) указать один из видов форм собственности: частная, государственная и иные формы собственности.

Об исполнении предписания сообщить в срок до 10 декабря  2011 года.

Председатель Комиссии                                                         

Члены Комиссии