База решений ФАС

Решение №ЛА/386/22 Решение от 12 июля 2022 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

12.07.2022

Управление

Мордовское УФАС России

Сфера деятельности

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Дело

Дело №013/01/11-850/2020 Дело в отношении ООО "Мордовская кейтеринговая компания" и О...

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена: «29» июня 2022 г.

В полном объеме решение изготовлено: «12» июля 2022 г.

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела № 013/01/11-850/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии: [………..] - заместитель руководителя Управления Мордовского УФАС России;

члены Комиссии: [………..] – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; [………..] – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России,

при участии посредством видеоконференцсвязи: [………..]– представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» по доверенности (доверенность от 18.10.2021 года № 1021); [………..] – представитель ООО «Альтернатива» по доверенности (доверенность от 10.01.2022 года № б/н); в отсутствие представителя ООО «Центр Инжиниринг», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020; в отсутствие представителя ООО «Феникс Групп», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 183-ЭП от 27.06.2022 года);

рассмотрев 29 июня 2022 года дело № 013/01/11-850/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Мордовская кейтеринговая компания» (Юридический адрес: [………..]), Обществом с ограниченной ответственностью «Феникс Групп» (Юридический адрес: [………..]) пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Мордовского УФАС России поступили заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр инжиниринг» (вх. №3141 от 27.05.2020 г., вх. №3639 от 17.06.2020 г.), генерального директора Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» [………..], перенаправленное из Прокуратуры Республики Мордовия №7-р-2020/10568 от 14.07.2020 года, №7-р-2020/11386 от 22.07.2020 года (вх. №4304 от 16.07.2020 г., вх. №4577 от 28.07.2020 г.) об организации проверки соблюдения требований антимонопольного законодательства при проведении торгов по организации питания в общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия хозяйствующими субъектами Обществом с ограниченной ответственностью «Феникс групп» ([………..]) (далее – ООО «Феникс групп») и Обществом с ограниченной ответственностью «Мордовская кейтеринговая компания» ([………..]) (далее – ООО «МКК», ООО «Мордовская кейтеринговая компания»).

На основании требований Прокуратуры Республики Мордовия № 8 и № 9 от 24.08.2020 года Мордовским УФАС России приказами от 04.09.2020 года №114-од и №115-од инициированы внеплановые выездные проверки в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп», для установления наличия/отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам проверок (Акт проверки от 26.10.2020 № 15, Акт проверки от 26.10.2020 № 16) в действиях хозяйствующих субъектов ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс Групп», Мордовским УФАС России усмотрено наличие признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в признаках заключения, запрещенного антимонопольным законодательством соглашения по разделу товарного рынка при проведении торгов по организации услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск.

Не согласившись с результатом проверки, ООО «МКК» направило возражения на Акт проверки от 26.10.2020 года № 15 (вх. № 6830 от 10.11.2020 года), в котором пояснило, что между ООО «МКК» и ООО «Феникс групп» отсутствуют какие-либо соглашения и договоренности, согласованные действия, в том числе и те, которые в той или иной форме привели или могли привести к ограничению конкуренции и разделу товарного рынка. ООО «МКК» неизвестны действия ООО «Феникс групп» и не были известны ранее. В результате проведенной проверки не было установлено получение ООО «МКК» какой-либо информации от ООО «Феникс групп» и наоборот. Участие или неучастие ООО «МКК» в тех или иных закупочных процедурах услуг по организации питания в общеобразовательных организациях г. Саранск обусловлено рядом объективных причин и являются действиями законными. Отсутствие участия ООО «МКК» во всех закупках услуг по организации питания в общеобразовательных организациях г. Саранск не содержит признаков нарушения антимонопольного законодательства и не является нарушением закона. ООО «МКК» при решении вопроса по участию в той или иной закупке услуг питания руководствуется вопросами экономической целесообразности, наличием достаточных производственных мощностей и ресурсов для обеспечения, поддержания и наращивания таких мощностей на будущий период, планами развития предприятия в настоящее и будущее периоды (развитие не только в пределах Республики Мордовия, но и в прочих субъектах РФ).

Кроме того, ООО «МКК» указало на существенные затраты при обслуживании новых школ (в которых ООО «МКК» ранее не оказывало услуг по организации питания), трудности в подборе персонала, неисполнением общеобразовательными учреждениями г. Саранск своих обязательств по оплате и убыточности детальности организации до 2016 года.

ООО «Феникс групп» также не согласившись с результатом проверки направило возражения в отношении Акта проверки от 26.10.2020 года № 16 (вх. № 6792 от 09.11.2020 года), в котором пояснили, что деятельность ООО «Феникс Групп» по организации питания в образовательных учреждениях в пределах Пролетарского района города Саранска обусловлена стремлением общества как исполнителя муниципальных контрактов обеспечить их качественное и своевременное исполнение. Качественное исполнение обязательств по муниципальным контрактам требует неукоснительного исполнения ГОСТов и САНПИНов, регулирующих сферу оказания услуг по организации детского питания. Увеличение объемов деятельности по организации услуг питания в образовательных учреждениях потребует привлечения дополнительных финансовых средств. Учитывая ограниченность собственных финансовых средств, а также высокую стоимость привлечения заемных средств, ООО «Феникс Групп» не считает экономически обоснованным расширение своей деятельности по организации детского питания на другие территории города Саранска. По этой причине общество не размещает заявки на участие в конкурсах на заключение муниципальных контрактов с образовательными учреждениями, расположенными за пределами Пролетарского района города Саранска.

По наличии переписки с хозяйствующим субъектом конкурентом, ООО «Феникс групп» пояснило следующее.

С целью качественного исполнения обязанностей по муниципальным контрактам ООО «Феникс Групп» ведет большую работу по координации своих действий со многими организациями. При этом считаем важным сохранять открытые партнерские отношения со всеми участниками процесса организации питания в образовательных учреждениях города. Важными для себя считаем контакты с другими исполнителями муниципальных контрактов, в том числе с ООО «Мордовская кейтеринговая компания», имеющим большой опыт в этой сфере деятельности. Регулярный обмен информацией с ООО «Мордовская кейтеринговая компания» помогает выполнять свою работу с надлежащим качеством.

По результатам анализа имеющейся информации в действиях хозяйствующих субъектов ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп», Мордовским УФАС России усмотрено наличие признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: в действиях хозяйствующих субъектов присутствуют признаки заключения, запрещенного антимонопольным законодательством, соглашения по разделу товарного рынка при проведении торгов по организации услуг питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях г.о. Саранск, что привело или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 08.12.2020 № 189-од о возбуждении дела № 013/01/11-850/2020 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Мордовская кейтеринговая компания» ([………..]; Фактический адрес: [………..]), ООО «Феникс Групп» (Юридический адрес: [………..], Фактический адрес: [………..]) пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции).

Определением № 912 от 21.12.2020 года о назначении дела № 013/01/11-850/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, Мордовским УФАС России в качестве ответчиков были привлечены ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп». В качестве заявителей Общество с ограниченной ответственностью «Центр Инжиниринг» ([………..]) (далее – ООО «Центр Инжиниринг») и Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (Юридический адрес: [………..]; Фактический адрес: [………..]) (далее – ООО «Альтернатива»). Рассмотрение дела № 013/01/11-851/2020 назначено на 01.02.2021 года.

Кроме того, Определением были запрошены следующее сведения:

1) у ООО «Мордовская кейтеринговая компания»:

- письменные пояснения по доводам определения

- переписку или иную деловую документацию между ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп» за период с 2018 года по дату получения определения.

- все договора (действующие, расторгнутые), заключенные с ООО «Феникс групп», ООО «Опт плюс» ([………..]), ИП Канакина ([………..]) за период с 01.01.2018 года по дату получения определения.

- все документы о реализации этих договоров, в том числе финансово – расчетные документы, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.

-сведения о связях с ООО «Феникс групп», ООО «Опт плюс» ([………..]), ИП Канакина ([………..]) (наличие трудовых, гражданско-правовых отношений, наличие деловых и/или родственных связей между сотрудниками, наличие единого внешнего контроля за деятельностью и т.д.).

- иную информацию и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу, в том числе любые иные доказательства, которые, по мнению ответчика, свидетельствуют об отсутствии нарушения.

2) у ООО «Феникс групп»:

- письменные пояснения по доводам определения.

- переписку или иную деловую документацию между ООО «Феникс групп» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания» за период с 2018 года по дату получения определения.

- все договора (действующие, расторгнутые), заключенные с ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Спартак» ([………..]), ООО «Национальная кейтеринговая компания – Мордовия» [………..]) за период с 01.01.2018 года по дату получения определения.

- сведения о связях с ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Спартак», ООО «Национальная кейтеринговая компания – Мордовия» (далее – ООО «НККМ») (наличие трудовых, гражданско-правовых отношений, наличие деловых и/или родственных связей между сотрудниками, наличие единого внешнего контроля за деятельностью и т.д.).

22.12.2020 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 7786 от 22.12.2020 года).

20.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 192 от 20.01.2021 года).

20.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили пояснения от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 193 от 20.01.2021 года). Согласно представленным пояснениям, ООО «МКК» поддержало свою позицию, представленную ранее в письменных возражениях на Акт проверки. Дополнительно пояснило, что ООО «МКК» известно о существовании иных операторов питания, в том числе и о ООО «Феникс-Групп». ООО «МКК» не ставит перед собой цель стать монополистом, единственным участником на рынке школьного питания в Республике Мордовия или в других субъектах Российской Федерации по ряду причин финансово-экономического характера и считает, что наличие конкуренции на рынке оказываемых услуг способствует в итоге и улучшению качества оказываемой конечному потребителю (ученику) услуги питания. ООО «МКК» ведет постоянную работу по улучшению качества оказываемой услуги, активно ведет работу по совершенствованию общего предоставляемого меню в соответствии с требованиями законодательства, по разработке специализированных меню с учетом особенностей здоровья учащихся, по совершенствованию производственного процесса и закупаемой пищевой продукции под разработанное и применяемое меню и пр. В своей деятельности ООО «МКК» постоянно анализирует федеральное, региональное и местное законодательство, регулирующее вопросы организации и обеспечения питанием обучающихся, анализирует информацию о поставщиках пищевой продукции, потребительских свойствах закупаемых для оказания услуг оборудования, посуды и расходных материалов. В своей деятельности на территории Республики Мордовия ООО «МКК» сталкивается с проблематикой несвоевременной оплаты оказываемых услуг питания и относится к этому как к специфике бюджетного финансирования в субъекте (бюджетные средства для оплаты несвоевременно поступают и самим заказчикам). Все указанные аспекты осуществления деятельности возникают именно на этапе оказания услуги питания по уже заключенным контрактам. Такие же аспекты деятельности возникают и у иных операторов питания. Наличие минимального взаимодействия ООО «МКК» с иными операторами питания в рамках оказания услуги по заключенным ими контрактам по вопросам наработанного опыта не исключается действующим законодательством и не является нарушением антимонопольного законодательства. ООО «МКК» обращает внимание на то, что начало свою деятельность по оказанию услуги питания учащимся впервые именно на территории Республики Мордовия и вне зависимости от вопросов экономической целесообразности (оказание услуги питания в ряде иных субъектов представляется более эффективным с экономической точки зрения) заинтересовано в дальнейшем участии оказания услуги питания. ООО «МКК» считает необходимым поделиться своим опытом и отдельными профессиональными наработками в своей деятельности, собирает и анализирует доступные данные положительного опыта оказания услуги иными операторами питания. При этом любое взаимодействие направленно исключительно на улучшение оказываемой ученикам услуги питания в рамках уже заключенных контрактов. Между ООО «МКК» и ООО «Феникс групп» отсутствуют какие-либо соглашения и договоренности, согласованные действия, в том числе и те, которые в той или иной форме привели или могли привести к ограничению конкуренции и разделу товарного рынка. Деловая документация между ООО «МКК» и ООО «Феникс-Групп» за период с 01.01.2018 по настоящее время отсутствует. ООО «МКК» не располагает перепиской с ООО «Феникс-Групп» за указанный период времени. При этом ООО «МКК» не исключает осуществление ранее переписки отдельными сотрудниками организаций в части обмена опытом по оказанию услуги питания ученикам Республики Мордовия и в части ненадлежащего исполнения заказчиками обязательств по оплате оказанных услуг. Договора между ООО «МКК» и ООО «Феникс-Групп», ООО «Опт плюс», ИП Канакина отсутствуют, в том числе и за период времени с 01.01.2018 года по настоящее время. По указанной причине отсутствует и реализация. У ООО «МКК» отсутствуют связи с ООО «Феникс-Групп», ООО «Опт плюс», ИП Канакина. ООО «МКК» не располагает сведениями о наличии у своих сотрудников родственных и прочих связей с сотрудниками указанных лиц. Единый внешний контроль за деятельностью ООО «МКК» и указанных лиц отсутствует.

25.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили пояснения от ООО «Феникс Групп» (вх. № 193 от 20.01.2021 года). Согласно представленным пояснениям, ООО «Феникс Групп» ведет деятельность по организации питании в образовательных учреждениях Пролетарского района города Саранска, деятельность общества в пределах данного района обусловлена стремлением общества как исполнителя муниципальных контрактов, обеспечить их качественное и своевременное исполнение. Качественное исполнение обязательств по муниципальным контрактам требует неукоснительного исполнения ГОСТов и САНПИНов, регулирующих сферу оказания услуг по организации детского питания. Увеличение объемов деятельности по организации услуг питания в общеобразовательных учреждениях потребует привлечения дополнительных финансовых средств. Учитывая ограниченность собственных финансовых средств, а также высокую стоимость привлечения заемных средств, ООО «Феникс Групп» не считает экономически обоснованным расширение своей деятельности по организации детского питания на другие территории города Саранска. По этой причине общество не размещает заявки на участие в конкурсах на заключение муниципальных контрактов с образовательными учреждениями, расположенными за пределами Пролетарского района города Саранска. Относительно деловой переписки с ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Феникс Групп» сообщает, что подобная деловая переписка ведется со многими организациями с целью повышения уровня оказания услуг в сфере деятельности ООО «Феникс Групп». Обмен информацией помогает выполнять услуги и работы надлежащего качества, поддерживать конкурентный уровень. ООО «Феникс Групп» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания», не заключали и не имеют в своей деятельности признаков заключенного соглашения по разделу товарного рынка по организации услуг питания в общеобразовательных учреждениях города Саранска. ООО «Феникс Групп» сообщает, что договора с ООО «Мордовской кейтеринговой компанией», ООО «Национальной кейтеринговой компанией- Мордовия» за период с 01.01.2018 по настоящее время не заключались. С ООО «Спартак» была разовая поставка кондитерских изделий по накладной №65 от 23.04.2020 г. Оплата была по платежному поручению №558 от 23.04.2020. на сумму 84688,80 руб.

26.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 296 от 26.01.2021 года).

26.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» о дистанционном участии в рассмотрении дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 297 от 26.01.2021 года).

28.01.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 337 от 28.01.2021 года).

28.01.2021 года Мордовским УФАС России удовлетворено ходатайство ООО «Альтернатива» о дистанционном участии в рассмотрении дела № 013/01/11-850/2020 (№ 162 от 28.01.2021 года).

Определением № 43 от 01.02.2021 года рассмотрение дела было отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств от лиц, участвующих в рассматриваемом деле. Рассмотрение дела назначено на 11 февраля 2021 года. Кроме того, у ООО «Мордовская кейтеринговая компания» был запрошен реестр договоров и контрактов по организации питания в образовательных учреждений (в том числе прямые договоры), заключенные ООО «Мордовская кейтеринговая компания» с 01.01.2018 года по 01.01.2021 года, с указанием порядка заключения (аукцион, конкурс, закупка у единственного поставщика), заказчика, организатора торгов и номеров извещения в ЕИС.

02.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об истребовании дополнительных сведений (документов) у заказчиков, с целью подтверждения/опровержения обстоятельств наличия сговора на рынке организации питания в образовательных учреждениях (вх. № 411 от 02.02.2021 года). Согласно представленному ходатайству, ООО «Альтернатива» просило:

1) Направить запрос в ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.Ру» о предоставлении следующих сведений (документов) по закупке № 0809500000320000608.

2) Направить запрос в МБОУ «Гимназия № 1» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Лицей № 4» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Cредняя общеобразовательная школа №7» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Центр образования - средняя общеобразовательная школа № 12» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (за исключением закупки № 0809500000318001117), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении сведений (документов) по закупкам № 0809500000319000743 и № 0809500000318001117.

3) Направить запрос в ГБОУ РМ «Республиканский лицей для одарённых детей» о предоставлении сведений (документов) по закупкам № 0809500000320000542, 0809500000319002291, 0809500000318002875.

4) Направить запрос в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 27», МОУ «Гимназия №29» (за исключением закупки № 0109300043018000009), МОУ «Лицей №31», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №35», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 38», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41» о предоставлении сведений (документов) по закупкам № 0109300043018000002, 0109300043018000009, 0109300043018000051, 0109300043019000041, 0109300043019000073.

5) Направить запрос в МОУ «Лицей № 4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», МОУ «Гимназия № 12» МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов №16», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №18», МОУ «Гимназия № 19» МОУ «Гимназия № 20» МОУ «Гимназия №23», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 24, МОУ «Лицей № 26», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» (за исключением 0109300043018000008), МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 39», МОУ «Лицей №43» (за исключением 0109300043018000008) о предоставлении сведений (документов) по закупкам № 0109300043018000001, 0109300043018000050, 0109300043018000008, 0109300043019000042, 0109300043019000072.

6) Направить запрос в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», МОУ «Лицей № 7» (за исключением № №01093 0043018000010), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МОУ г.о. Саранск «Центр образования «Тавла» - Средняя общеобразовательная школа №17» (за исключением № №0109300043018000010), МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №28», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 30», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 36», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40», МОУ «Ялгинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Луховский лицей», МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа», МОУ «Монастырская основная общеобразовательная школа» (за исключением №0109300043018000010), МОУ «Зыковская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа» (за исключением № №0109300043018000010) о предоставлении сведений (документов) по закупкам № 0109300043018000003, 0109300043018000052, 0109300043018000010, 0109300043019000040, 0109300043019000071.

7) Направить запрос в МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» о предоставлении сведений (документов) по закупкам № 0309300114219000004, 0309300102019000003, 0309300114218000002.

8) Направить запрос в МБОУ «Большеберезниковская средняя общеобразовательная школа» о предоставлении сведений (документов) по закупкам № 0809500000320000471,0809500000319000594.

03.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» о дистанционном участии в рассмотрении дела № 013/01/11-850/2020, в связи с сохранением в России повышенной эпидемиологической обстановки (вх. № 431 от 03.02.2021 года).

03.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об истребовании дополнительных сведений (документов) у операторов электронных торговых площадок, с целью подтверждения/опровержения обстоятельств наличия сговора на рынке питания в образовательных учреждениях (вх. № 432 от 03.02.2021 года). Согласно представленному ходатайству, ООО «Альтернатива» просило направить запросы в электронные торговые площадки на предоставления в электронном виде заявок указанных участников закупок, а именно:

1) АО «ЕЭТП» (http://roseltorg.ru) №№ 0809500000320000608, 0809500000319000743, 0809500000319000594.

2) ЭТП ТЭК-Торг (http://www.tektorg.ru/) №№ 0809500000320000542, 0809500000320000471

3) ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru) №№ 0809500000319002291, 0109300043019000040, 0109300043019000041, 0109300043019000042, 0309300102019000003, 0309300114219000004.

4) РТС-тендер (http://www.rts-tendcr.ru) №№ 0109300043019000071, 0109300043019000072, 0109300043019000073.

05.02.2021 года Мордовским УФАС России удовлетворено ходатайство ООО «Альтернатива» о дистанционном участии в рассмотрении дела № 013/01/11-850/2020 (№ 273 от 05.02.2021 года).

08.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 484 от 08.02.2021 года).

09.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» об отложении срока представления реестра заключенных договорах и контрактов, до 11.02.2021 года включительно, в связи с большим количеством заключенных контрактов за период с 01.01.2018 года по 01.01.2021 года (вх. № 545 от 09.02.2021 года).

11.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения о заключенных ООО «Мордовская кейтеринговая компания» договорах и контрактах, а также пояснения в которых ООО «Мордовская кейтеринговая компания» ходатайствовала об отложении срока предоставления реестра по договорам, информация о которых не размещена в ЕИС и об отложении рассмотрения дела для подготовки реестра, а также дополнительных пояснений (вх. № 545 от 09.02.2021 года).

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела № 013/01/11-850/2020 при рассмотрении настоящего дела, приняла решение о необходимости приобщения к материалам дела № 013/01/11-850/2020, необходимую часть материалов внеплановых выездных проверок, проведенных в отношении ООО «Мордовская кейтеринговая компания» и ООО «Феникс групп» на основании приказа Мордовского УФАС России от 04.09.2020 года №114-од «О проведении внеплановой выездной проверки» и приказа Мордовского УФАС России от 04.09.2020 года №115-од «О проведении внеплановой выездной проверки», с целью полного и всестороннего рассмотрения указанного дела.

Рассмотрев ходатайства ООО «Альтернатива», комиссия Мордовского УФАС России приняла решение об их удовлетворении.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, приобщение материалов проверки, а также в связи с поступившими ходатайствами ООО «Альтернатива» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания», Комиссия Мордовского УФАС России, Определением № 69 от 11.02.2021 года приняла решение об отложении рассмотрения дела. Рассмотрение дела назначено на 10 марта 2021 года 15.00 час.

Кроме того, у ООО «Мордовская кейтеринговая компания» были запрошены следующие сведения:

- реестр прямых договоров, заключенных ООО «Мордовская кейтеринговая компания» с 01.01.2018 года по 01.01.2021 года по организации питания в образовательных учреждениях Республики Мордовия;

- письменные пояснения о наличии на рабочем месте юриста ООО «Мордовская кейтеринговая компания» коммерческих предложений ООО «Экосфера» № 11 от 08.04.2020 года, ООО «Сервис групп» № 17 от 08.04.2020 года, ООО «Мордовская кейтеринговая компания» № 701, адресованных ректору ГБУ ДПО РМ «ЦНППМ «Педагог 13.ру».

На основании поступивших ходатайств от ООО «Альтернатива» (вх. № 411 от 02.02.2021 года, вх. № 432 от 03.02.2021 года) об истребовании дополнительных сведений, а также с целью полного и всестороннего рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, Мордовским УФАС России были запрошены следующие сведения:

- об электронных процедурах № 0109300043019000071, № 0109300043019000072, № 0109300043019000073 на ЭТП ООО «РТС-тендер» (http://www.rts-tender.ru) (№ 383 от 18.02.2021 года);

- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0309300114219000004, 0309300102019000003, 0309300114218000002) у МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» (№ 384 от 18.02.2021 года);

- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0809500000320000542, 0809500000319002291, 0809500000318002875) у ГБОУ РМ «Республиканский лицей для одаренных детей» (№ 385 от 18.02.2021 года);

- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0809500000320000471, 0809500000319000594) у МБОУ «Большеберезниковская средняя общеобразовательная школа» (№ 386 от 18.02.2021 года);

- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0809500000320000608, 0809500000319000743, 0809500000318001117, 0809500000320000542, 0809500000319002291, 0809500000318002875, 0809500000320000471, 0809500000319000594) у ГКУ РМ «Региональный центр организации закупок» (№ 387 от 18.02.2021 года);

- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0109300043018000002, 0109300043018000009, 0109300043018000051, 0109300043019000041, 0109300043019000073, 0109300043018000001, 0109300043018000050, 0109300043018000008, 0109300043019000042, 0109300043019000072, 0109300043018000003, 0109300043018000052, 0109300043018000010, 0109300043019000040, 0109300043019000071) у МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы» (№ 388 от 18.02.2021 года);

- об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0809500000319000743, 0809500000318001117) у руководителей муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Рузаевского муниципального района (№ 389 от 18.02.2021 года);

- об электронных процедурах № 0809500000320000542, № 0809500000320000471 на ЭТП ТЭК-Торг (http://www.tektorg.ru/) у АО «ТЭК-Торг» (№ 390 от 18.02.2021 года)

- об электронных процедурах № 0809500000320000608, № 0809500000319000743, № 0809500000319000594 на ЭТП «Росэлторг» (http://roseltorg.ru) у АО «ЕЭТП» (№ 391 от 18.02.2021 года);

- об электронных процедурах № 0809500000319002291 № 0109300043019000040, № 0109300043019000041, № 0109300043019000042, № 0309300102019000003, № 0309300114219000004 на ЭТП АО «Сбербанк-АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru) (№ 392 от 18.02.2021 года);

- об конкурсе с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуги по организации питания обучающихся (извещение в ЕИС № 0809500000320000608) у ГБУ ДПО РМ «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников «Педагог 13.ру» (№ 393 от 18.02.2021 года).

19.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от АО «ЕЭТП» (вх. № 794 от 19.02.2021 года) по закупкам №№ 0809500000320000608, 0809500000319000743, 0809500000319000594.

20.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МБОУ «Большеберезниковская средняя общеобразовательная школа» (вх. № 805 от 20.02.2021 года). Согласно представленным сведениям, на запрос ценового предложения по оказанию услуг питания на 2019 год было подано 4 коммерческих предложения ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «НККМ», ООО «Феникс Групп». У ООО «МКК», ООО «Спартак» и ООО «НККМ» ценовые предложения идентичны. На 2020 год было подано 4 коммерческих предложения с идентичным ценовым предложением от ООО «Опт Плюс», ООО «Феникс Групп» и ИП [........]

20.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнения к представленным ранее сведениям от МБОУ «Большеберезниковская средняя общеобразовательная школа» (вх. № 816 от 20.02.2021 года).

24.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ГБУ ДПО РМ «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников «Педагог 13.ру» (вх. № 855 от 24.02.2021 года). Согласно представленным сведениям, коммерческие предложения по конкурсу № 0809500000320000608 предоставлялись ООО «МКК», ООО «ЭкоСфера», ООО «Сервис Групп».

25.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнения к представленным ранее сведениям от ГБУ ДПО РМ «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников «Педагог 13.ру» (вх. № 880 от 25.02.2021 года).

25.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ГБОУ РМ «Республиканский лицей для одаренных детей» (вх. № 885 от 25.02.2021 года). Согласно представленным сведениям:

- коммерческие предложения по конкурсу № 0809500000318002875 были представлены ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Внешний ресурс», ООО «Восход», ООО «НККМ»;

- коммерческие предложения по конкурсу № 0809500000319002291 были представлены ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Внешний ресурс», ООО «ЭкоСфера», ООО «НККМ»;

- коммерческие предложения по конкурсу № 0809500000320000542 были представлены ООО «МКК», ООО «Сервис-Групп», ООО «Дело Вкуса», ООО «ЭкоСфера», ООО «Радъмир»;

- коммерческие предложения по конкурсу № 0809500000320000542 были представлены ООО «МКК», ООО «Сервис-Групп», ООО «Дело Вкуса», ООО «ЭкоСфера», ООО «Радъмир».

25.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от АО «Сбербанк-АСТ» (вх. № 866 от 25.02.2021 года).

26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы» (вх. № 891 от 26.02.2021 года).

26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1» (вх. № 886 от 26.02.2021 года). Согласно представленным сведениям, запрос для обоснования НМКЦ был направлен ООО «МКК». Кроме того, было представлено Постановление Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 14.01.2019 года № 3 «Об установлении стоимости муниципальной услуги по организации питания обучающихся школьного возраста в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Инсарского муниципального района» которым установлена стоимость услуг питания определенных категорий учащихся.

С целью полного и всестороннего рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020, Мордовским УФАС России были запрошены сведения об конкурсах с ограниченным участием в электронной форме на право оказания услуг по организации питания обучающихся (извещения в ЕИС №№ 0309300114219000004, 0309300114218000002) у МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (№ 457 от 26.02.2021 года).

26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МБОУ «Лицей №4» Рузаевского муниципального района (вх. № 897 от 26.02.2021 года). Согласно представленным сведениям:

- коммерческие предложения по конкурсу №0809500000318001117 были получены от ООО «Пит-Он», ООО «МКК», ИП Сараева В.Я.;

- коммерческие предложения по конкурсу №0809500000319000743 были получены от ООО «Пит-Он», ООО «РузЦЕНТР», ИП Сараева В.Я.

26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило письмо от АО «ТЭК-Торг» (вх. № 899 от 26.02.2021 года).

26.02.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ГКУ РМ «Региональный центр организации закупок» (вх. № 900 от 26.02.2021 года).

01.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (вх. № 906 от 01.03.2021 года). Согласно представленным сведениям, запросы ценовых предложений по закупкам №№ 0309300114218000002, 0309300114219000004 направлялись ООО «МКК», ООО «НККМ», ООО «Спартак».

01.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения и пояснения от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 932 от 01.03.2021 года). По вопросу наличия на рабочем столе юриста коммерческих предложений, ООО «МКК пояснило, что не осуществляло завышения цен при подготовке коммерческого предложения, что объективно следует из стоимости оказания аналогичных услуг питания на рынке. Стоимость услуги питания складывается из ряда факторов, которые не могут не учитываться организацией при формировании своего ценового предложения (это не услуги в чистом виде, это и стоимость продуктов, кратность питания, фонд оплаты труда персонала, сопутствующие расходные материалы и пр.). У ООО «МКК» ранее было запрошено ценовое предложение на оказание услуг по организации питания и был поставлен вопрос о прочих организациях, которые оказывают услуги питания. Общество подготовило свое ценовое предложение и перенаправило информацию о запросе ценовых предложений ряду организаций, которые оказывают услуги общественного питания. В дальнейшем отдельные организации направили в ответ свои коммерческие предложения и Обществу. Коммерческие предложения не запрашивались Обществом для отправки лично ему в рамках перенаправления запрашиваемых ценовых предложений, но так как поступили в адрес Общества были распечатаны им для ознакомления.

04.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (вх. № 981 от 04.03.2021 года). Согласно представленным сведениям, запросы ценовых предложений по закупкам №№ 0309300114218000002, 0309300114219000004 направлялись ООО «МКК», ООО «НККМ», ООО «Спартак».

04.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнения к представленным ранее сведениям от АО «ЕЭТП» (вх. № 988 от 04.03.2021 года).

04.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило письмо от АО «ТЭК-Торг» (вх. № 1007 от 04.03.2021 года).

04.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили запрашиваемые сведения от ООО «РТС-тендер» (вх. № 1008 от 04.03.2021 года).

05.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения и пояснения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (вх. № 1024 от 05.03.2021 года). Как следует из пояснений:

1) по конкурсу № 0309300114218000002:

- предельные цены на оказание услуг по питанию устанавливает муниципалитет постановлением администрации района в соответствии с бюджетными лимитами на финансовый год (Постановление Администрации Инсарского муниципального района РМ от 14.03.2018 г.);

- запрос для обоснования НМЦК был направлен в ООО «МКК», работающую компанию на рынке услуг по организации питания в регионе не один год, нарочным способом с помощью курьера, о наличии других компаний в регионе на тот момент ничего известно не было (копия запроса прилагается);

- ООО «МКК» предоставил коммерческие предложения нарочным способом с помощью курьера;

- сведения с указанием ФИО, профессии (специальности) специалистов в составе заявки ООО «МКК».

2) по конкурсу №0309300114219000004

- запросы цен для обоснования НМЦК по закупкам направлялись нарочно в следующие компании: ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Национальная кейтеринговая компания - Мордовия», ООО «Спартак».

Коммерческие предложения которые были использованы для обоснования НМЦК представлены ООО «Мордовская кейтеринговая компания», ООО «Национальная кейтеринговая компания-Мордовия», ООО «Спартак».

05.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 1014 от 05.03.2021 года).

05.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» (вх. № 1027 от 05.03.2021 года) об отложении рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020.

09.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МБОУ «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2» (вх. № 1066 от 09.03.2021 года).

09.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили сведения от МБОУ «Лицей №4» Рузаевского муниципального района (вх. № 1064 от 09.03.2021 года). Согласно представленным пояснениям, коммерческие предложения для обоснования НМЦК по закупке №0809500000318001117 были получены от ООО «Пит-Он», ООО «МКК», ИП Сараева В.Я.; по закупке №0809500000319000743 от ООО «Пит-Он», ООО «РузЦентр», ИП Сараева В.Я.

10.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 1077 от 10.03.2021 года) об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020.

В связи с поступившими ходатайствами, Комиссия Мордовского УФАС России объявила перерыв до 17.03.2021 года 15.30 часов.

17.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Альтернатива» (вх. № 1235 от 12.03.2021 года) о привлечение в дело № 013/01/11-850/2020 дополнительных ответчиков и об истребовании дополнительных сведений. Согласно поступившему ходатайству, в материалах дела № 013/01/11-851/2020 (том дела № 2 стр. 88-94), содержится электронная переписка между сотрудниками ООО «МКК» и [………..], согласно которой последний координирует экономическую деятельность двух организаций ООО «МКК» и ООО «Спартак» (ИНН 1327018142) и распределяет каким из двух организаций принимать участие на торгах на оказание услуг по организации питания в Республике Мордовия. Согласно данным ЕИС в сфере закупок, ООО «Спартак», например, организовывает питание во всех муниципальных школах Рузаевского муниципального района Республики Мордовия закупкам (№ 0809500000319000743 и № 0809500000318001117). Торги по упомянутым закупкам в Рузаевском районе признаны несостоявшимися по причине того, что только заявка ООО «Спартак» соответствует требованиям.

Согласно Акту проверки № 16 от 26 октября 2020 года и материалам дела № 013/01/11-850/2020, содержатся признаки совестной деятельности между ООО «Феникс групп» и ООО «Опт Плюс» по организации питания в иных муниципальных школах Республики Мордовия. Согласным данным ЕИС в сфере закупок, ООО «Опт Плюс» организовывает питание в муниципальных школах Большеберезниковского муниципального района (№ 0809500000320000471, 0809500000319000594). Закупки признаны несостоявшимися по причине того, что только ООО «Опт Плюс» приняло участие в них. При этом, в составе заявке ООО «Опт Плюс» по критерию оценки квалификация участника закупки, содержится сведения в отношении сотрудников (том дела 4 стр. 93-96), которые также фигурируют в документах как сотрудники ООО «Феникс групп» и ООО «МКК». Например, [………..], согласно заявкам ООО «Опт Плюс», является его технологом, а согласно кадровому отчету кухонным работником ООО «МКК» (том дела № 2 стр. 50-62). Другие специалисты ООО «Опт Плюс» отраженные в заявки, например, [………..] (зав. производством) и [………..] (повар), также фигурируют в заявка ООО «Феникс групп» как его специалисты. Согласно материалам дела и электронной переписки, ООО «Феникс групп» и ООО «Опт Плюс» сообща формируют обоснование НМЦК для определённых заказчиком, при этом нигде совместно не участвуют в торгах.

ООО «Альтернатива» ходатайствует о привлечении в качестве ответчиков по делу № 013/01/11-851/2020 ООО «Спартак» ([………..]) и ООО «Опт Плюс» ([………..]); о запросе реестра договоров у ООО «Спартак» ([………..]) и ООО «Опт Плюс» ([………..]) за период с 2018 по 2020 года в отношении каких заказчиком оказывались услуги по организации питания в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях в Республике Мордовия с указанием наименования Заказчика, предмета договора (контракта), даты заключения, стоимости и основания заключения (торги (реестровый номер) или как с единственным поставщиком); о приобщении к материалам дела электронной переписки между сотрудниками ООО «МКК» и [………..] из дела № 013/01 /11 -851 /2020 (том дела № 2 стр. 88-94); о направлении запросов в районные администрации Республики Мордовия.

17.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили пояснения по делу № 013/01/11-850/2020 от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» (вх. № 1252 от 17.03.2021 года). Как следует из представленных пояснений, неучастие ООО «МКК» в отдельных закупочных процедурах обусловлено рядом объективных причин и подтверждается общим положением дел на товарных рынках услуг по организации питания. Указанные обстоятельства подробно указаны Обществом в письменных возражениях на Акт проверки. ООО «МКК» осуществляет именно предпринимательскую деятельность и считает, что необходимое и последовательное развитие организации достигается через осуществление деятельности на разных товарных рынках (в разных субъектах и пр.). Именно такое развитие ООО «МКК» считает экономически целесообразным и осуществляется последовательно и на протяжении уже многих лет. Развитие деятельности ООО «МКК» было бы невозможно в ситуации, когда Общество должно участвовать во всех закупках на том или ином товарном рынке. Участвуя во всех закупках услуг по организации питания в г. Саранске было бы вынуждено отказаться от осуществления деятельности на территории иных товарных рынков и от дальнейшего развития по этому перспективному направлению. Участие в закупке является именно подтверждением реальной возможности оказания закупаемой услуги, возможность же оказания услуги упирается в наличие достаточных на это ресурсов, в том числе финансовых, производственных и экономических. Ресурсы всегда ограничены, что не может не учитываться Обществом. ООО «МКК» принимая решение участия в конкретной закупке понимает, что его возможности для участия в ряде других закупок ограничена отсутствием достаточных свободных ресурсов. Закон не ограничивает право хозяйствующих субъектов на выбор наиболее экономически целесообразных рынков оказания услуги, на право выбора пути развития своей организации.

Приводя указанные доводы и поддерживая свои доводы в письменных возражениях на Акт проверки, ООО «МКК» дополнительно указывает ряд закупок в иных субъектах. Решение для участия в этих закупках принимались на протяжении нескольких последних лет. Принимая решение на участие в этих закупках ООО «МКК» понимало и необходимость дополнительных финансовых сверхзатрат на обеспечения своей деятельности в этих новых регионах - рассчитывало свои экономические возможности с учетом свободных для направления на такую деятельность денежных средств.

Участие в закупке на оказание услуг питания на территории Республики Башкортостан (извещение № 0101200009517000026 от 27.02.2017 г.).

Участие в закупках услуг по организации питания на территории Ульяновской области (оказание услуг по этим закупках осуществлялось в 2018 г.): извещения № 31705202632 от08.06.2017, № 31705787998 от 27.11.2017, № 31705793189 от 27.11.2017, № 31705778045, № 31705778045 от 23.11.2017, № 31705782134 от 12.01.2018. Начало осуществления и дальнейшее развитие деятельности на территории Ульяновской области повлекло открытие филиала ООО «МКК».

Участие в закупках услуг по организации питания на территории Ярославской области: извещения № 0371300027818000603 от 12.10.2018, № 0371300027818000602 от 12.10.2018, № 0371300027818000608 от 16.10.2018, № 0371300027818000609 от 16.10.2018, № 0371300027818000615 от 18.10.2018 и пр.

Участие в закупках услуг по организации питания на территории Краснодарского края: извещения № 31807074238 от 26.10.2018, № 31807074487 от 26.10.2018, №31807074291 от 26.10.2018, № 31807074434 от 26.10.2018, №31807074322 от 26.10.2018 и пр.

В качестве примера для дополнительного подтверждения общего положения дел на товарных рынках услуг по организации питания, в части перспективности выбора операторами питания для развития своей организации, модели присутствия на территории нескольких товарных рынков и нескольких субъектов можно привести пример и с ООО «Альтернатива» (заявитель по настоящему делу). Так, заявитель осуществляет свою деятельность на территории нескольких товарных рынков услуг по организации питания, в том числе на рынке услуг по организации питания в общеобразовательных организациях г. Ульяновска. Кроме заявителя товарный рынок в пределах г. Ульяновска представлен и иными операторами питания. При этом каждый из этих операторов питания из года в год продолжает оказание услуги питания в одних и тех же школах, на закупки услуг питания в другие школы не заявляется. Кроме того, Заявитель заинтересован и в начале осуществления своей деятельности на новых товарных рынках в пределах других регионов (например, Республика Мордовия). При этом выбранная на территории г. Ульяновска модель закупок услуг по организации питания исключает уже на протяжении многих лет закупку услуг по организации питания школами по Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ или Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Именно эта модель существенно ограничивает конкурентные возможности заявителя в проводимых в большинстве регионов конкурсных закупках услуг по организации питания, что и послужило основанием для обращения заявителя в антимонопольный орган со своей жалобой (заявитель не может конкурировать наравне с иными участниками товарных рынков вне г. Ульяновска, но заинтересован в развитии своей деятельности в других регионах. Заявитель, видимо, воспринимает подачу жалоб в качестве инструмента для создания административных барьеров для других хозяйствующих субъектов).

Дополнительно ООО «МКК» указывает, что в г. Саранске проводятся совместные закупки услуг по организации питания. Таким образом, для участия в закупках в новых школах ООО «МКК» должно быть готово понести дополнительные финансовые затраты для начала своей деятельности не в одной, а в большом количестве школ. Рынок оказания услуги питания в образовательных организациях является низкорентабельным с учетом большого количества сопутствующих расходов для оказания услуги питания. Участие же в закупках в школах, где ранее ООО «МКК» уже оказывало услугу, более экономически целесообразно, так как не требует вливания дополнительных финансовых средств и прочих ресурсов на начало деятельности (такие вложения уже были сделаны и оказание услуг в этих школах экономически более целесообразно). Оказание услуги питания представляется экономически целесообразным на периоде (чем больше срок оказания услуги, тем больше экономической целесообразности). Закупки же услуги питания в школах г. Саранска проводятся на короткий срок (в основном на половину учебного года). Именно поэтому ООО «МКК», как и любой оператор питания, заинтересован в участии в закупках школ, где оно ранее услугу питания уже оказывало, а не во вложении дополнительных значительных средств для оказания услуги питания с перспективой оказания услуги всего на несколько месяцев.

Представитель ООО «Альтернатива» на заседании Комиссии поддержал свою позицию, представленную в ходатайстве (вх. № 1235 от 12.03.2021 года). Пояснил, что в составе заявки ООО «Опт плюс» по критерию оценки квалификация участника закупки, содержится сведения в отношении сотрудников, которые также фигурируют как сотрудники ООО «Феникс групп» и ООО «Мордовская кейтеринговая компания». Так, например, [………..], согласно заявкам ООО «Опт плюс» является технологом, а согласно кадровому отчету кухонным работником ООО «Мордовская кейтеринговая компания».

Рассмотрев ходатайство ООО «Альтернатива», Комиссия Мордовского УФАС России приняла решение оставить его без рассмотрения, до получения от ООО «Альтернатива» дополнительных сведений, подтверждающих наличия в действиях ООО «Спартак» и ООО «Опт плюс» признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Представитель ООО «Мордовская кейтеринговая компания» поддержала позицию, представленную ранее в пояснениях, а также заявила ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия Мордовского УФАС России, Определением № 169 от 17.03.2021 года отложила рассмотрение дела до 29 апреля 2021 года. Были запрошены следующие сведения:

- ООО «Мордовская кейтеринговая компания - информацию, документы, пояснения и иные доказательства, которые по мнению ответчика будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела;

- ООО «Феникс групп» - информацию, документы, пояснения и иные доказательства, которые по мнению ответчика будут способствовать полному и всестороннему рассмотрению дела;

- ООО «Альтернатива» - дополнительные сведения подтверждающих наличия в действиях ООО «Спартак» и ООО «Опт плюс» признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Определением № 170 от 17.03.2021 года срок рассмотрения дела № 013/01/11-850/2020 продлен до 21.09.2021 года.

19.03.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступило ходатайство от ООО «Мордовская кейтеринговая компания» об ознакомлении с материалами дела № 013/01/11-850/2020 (вх. № 1330 от 19.03.2021 года).

07.04.2021 года в адрес Мордовского УФАС России поступили дополнительные доводы от ООО «Альтернатива» по делу № 013/01/11-850/2020 (вх. № 1764 от 07.04.2021 года). Согласно представленным дополнениям, заявки ООО «МКК», ООО «Спартак», ООО «Феникс Групп» и ООО «Опт Плюс» содержат один и тот же состав штатных специалистов, что может указывать на наличие признаков предоставления с их стороны недостоверных сведений, а также об их совместной деятельности на участие в торгах в целях раздела рынка школьного питания в Республике Мордовия.

В отношении конкурсных процедур от 2020 года имеется совпадение штатных специалистов в составе заявок участников закупок в отношении нижеследующих закупок:

1) [………..]:

- ООО «Спартак» по закупкам с номером извещения в ЕИС в сфере закупок (далее - закупка №): 32008928485 (том № 4 дела № 851), 0809500000320000608 (том 4 дела 850);

- ООО «МКК» закупка №: 0809500000320000542 (том 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве заведующий производством в столовой МОУ «Лицей № 26» (том №2 дела № 850).

2) [………..]:

- ООО «Спартак» по закупке № 32008928485 (том № 4 дела № 851);

- ООО «МКК» по закупке № 0809500000320000542 (том №4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве повара в столовой МОУ «Школа № 39» (том № 2 дела № 850).

3) [………..]:

- ООО «Спартак» по закупке № 32008928485 (том № 4 дела № 851), 0809500000320000608 (том №4 дела № 850);

- ООО «МКК» по закупке № 0809500000320000542 (том №4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве повара в столовой ГБОУ РМ «Ялтинский детский дом- школа» (том № 2 дела № 850);

4) [………..]:

- ООО «Спартак» по закупкам № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» по закупке № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве повара в столовой МОУ «Школа № 11» (том № 2 дела № 850);

5) [………..]:

- ООО «Спартак» по закупкам № 32008928485 (том № 4 дела № 851);

- ООО «МКК» по закупке № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000542 (том 4 дела 850).

6) [………..]:

- ООО «Спартак» по закупкам № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО МКК по закупке № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Школа № 8» (том № 2 дела № 850);

7) [………..]:

- ООО «Спартак» по закупкам № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» по закупкам № 32008928485 (том № 4 дела № 851);

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Гимназии № 1» г. Ковылкино (том № 2 дела № 850);

8) [………..]:

- ООО «Спартак» по закупкам № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» по закупке № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Школа №11» (том № 2 дела № 850);

9) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Школа №16» (том 2 дела 850).

10) [………..]:

- ООО «Опт Плюс» закупка № 0809500000320000471 (том № 7 дела № 850), ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

11) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850);

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве повара в столовой МОУ «Школа №24» (том № 2 дела № 850);

12) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851);

- ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850);

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве повара в столовой МОУ «Гимназия № 12» (том № 2 дела № 850)

13) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК» по состоянию на 08.09.2020 в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Лицей № 43» (том № 2 дела № 850);

14) [………..]

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО МКК закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела №850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК» по состоянию на 08.09.2020 в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Школа № 22» (том № 2 дела № 850);

15) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Гимназия №20» (том № 2 дела № 850).

16) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851) и № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК» по состоянию на 08.09.2020 в качестве повара в столовой МОУ «Школа № 24» (том № 2 дела № 850);

17) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том №4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК» по состоянию на 08.09.2020 в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Школа № 32» (том № 2 дела № 850);

18) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № № 0809500000320000608 (том 4 дела 850), ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850);

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК», по состоянию на 08.09.2020, в качестве старшего повара в столовой ГБУ «Саранская общеобразовательная школа для детей» (том № 2 дела № 850).

19) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851), № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0809500000320000542 (том № 4 дела № 850).

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО «МКК» по состоянию на 08.09.2020 в качестве заведующей производством в столовой МОУ «Школа № 9» (том № 2 дела № 850);

20) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000320000608 (том № 4 дела № 850), ООО МКК закупка № 32008928485 (том № 4 дела №851).

21) [………..]:

- ООО «ОПТ ПЛЮС» закупка № 0809500000320000471 (том № 7 дела №850);

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000320000608 (том 4 дела 850);

22) [………..]:

- ООО «ОПТ ПЛЮС» закупка № 0809500000320000471 (том № 7 дела № 850);

- ООО «Феникс групп» закупка № 0109300043019000073 (том № 8 дела № 850).

23) [………..]:

- ООО «ОПТ ПЛЮС» закупка № 0809500000320000471 (том № 7 дела № 850);

- ООО МКК закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851).

24) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851);

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО МКК, по состоянию на 08.09.2020, в качестве повара в столовой МОУ «Школа № 28» (том № 2 дела № 850)

25) [………..]:

- ООО «Опт Плюс» закупка № 0809500000320000471 (том № 7 дела № 850);

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО МКК, по состоянию на 08.09.2020, в качестве кухонного работника в столовой МОУ «Школа № 16» (том № 2 дела № 850).

26) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 32008928485 (том № 4 дела № 851);

Данный специалист фигурирует в кадровом отчете ООО МКК, по состоянию на 08.09.2020, в качестве руководителя производственного отдела (том № 2 дела № 850).

В отношении конкурсных процедур от 2019 года имеется совпадение штатных специалистов в составе заявок участников закупок в отношении нижеследующих закупок:

1) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851), 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том №8 дела № 850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

2) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том №3 дела №851);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том 8 дела 850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

3) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том №8 дела №850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

4) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том №8 дела №850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

5) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850):

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том №8 дела №850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

6) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том №8 дела №850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

7) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 31907592346 (том №3 дела №851 дела №850).

8) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том №8 дела №850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

9) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том №8 дела №850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

10) [………..]:

- ООО «Опт Плюс» закупка № 0809500000319000594 (том № 7 дела № 850);

ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том 8 дела 850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

11) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том №4 дела №850), 0309300114219000004 (том №8 дела №850), 0809500000319002291 (том №4 дела №850).

12) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том №4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850), 0809500000319002291 (том № 4 дела №850).

13) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

14) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850), 0809500000319002291 (том № 4 дела № 850).

15) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851), 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850), 0809500000319002291 (том № 4 дела № 850).

16) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850), 0809500000319002291 (том № 4 дела №850).

17) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

18) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851), 0809500000319000743 (том № 4 дела №850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела №850).

19) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том №3 дела №851);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850);

20) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела №850);

ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

21) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том 4 дела 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том 4 дела 850), 0309300114219000004 (том 8 дела 850).

22) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

23) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851).

24) [………..]:

- ООО «ОПТ ПЛЮС» закупка № 0809500000319000594 (том № 7 дела № 850);

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

25) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

26) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том 8 дела 850).

27) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

28) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851), 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

29) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

30) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

31) [………..]:

- ООО «Опт Плюс» закупка № 0809500000319000594 (том № 7 дела № 850);

- ООО «Феникс групп» закупка № 0109300043019000073 (том № 6 дела № 850).

32) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851);

- ООО «МКК» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851).

33) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

34) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851), 0309300102019000003 (том 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

35) [………..]:

- ООО «МКК» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851);

- ООО Спартак закупка № № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850).

36) [………..]:

- ООО «Опт Плюс» закупка № 0809500000319000594 (том № 7 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851).

37) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851), 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

38) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

39) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

40) [………..]:

- ООО «Спартак» закупка № 31907592346 (том № 3 дела № 851), 0809500000319000743 (том № 4 дела № 850);

- ООО «МКК» закупка № 0309300102019000003 (том № 4 дела № 850), 0309300114219000004 (том № 8 дела № 850).

В отношении конкурсных процедур от 2018 года имеется совпадение штатных специалистов в составе заявок участников закупок в отношении нижеследующих закупок:

1) [………..]: