Определение №113 Об отложении рассмотрения дела от 18 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 013/05/18-18/2019
18 февраля 2019 года г. Саранск, проспект Ленина, 14
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии <...> - руководитель Управления,
члены Комиссии: <...> - заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, <...> - старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
рассмотрев 18 февраля 2019 года дело № 013/05/18-18/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр. С. (г.Москва) от 17.12.2018 ВХ034346 (вх.№5490 от 17.12.2018), поступившему из Федеральной антимонопольной службы, относительно доставленного 13.12.2018 в 15:48 на его абонентский номер <...> XXXXXXXX77 (оператор связи Yota) от имени OTKRITIE sms-сообщения рекламного характера «Участвуйте в розыгрыше до 100 000 руб. в декабре! Оформите бесплатную моментальную Opencard с кредитным лимитом до 300 000 руб. и кэшбэком 3% за все покупки в любом офисе банка или на open.ru/nypro ПАО Банк «ФК Открытие». Подробности 88005050161» без предварительного согласия абонента на получение такой sms-рассылки, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии:
заинтересованное лицо - Публичное акционерное общество Банк «Финансовая корпорация Открытие» (ИНН/КПП/ОГРН 7706092528/770501001/1027739019208; сокращенное наименование: ПАО Банк «ФК Открытие»; дата регистрации до 1 июля 2002 года: 15.12.1992; дата присвоения ОГРН: 26.07.2002; адрес (место нахождения): 115114, г.Москва, ул.Летниковская, д.2, стр.4), интересы которого представляет <...> на основании доверенности от 15.05.2018г. (выдана на срок до 22.05.2019г. включительно),
УСТАНОВИЛА:
Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела № 013/05/18-18/2019, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
ООО «ОСК» в письме от 14.02.2019 № 58 (вх.№800 от 15.02.2019) заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, которое подлежит удовлетворению. Гр. С. в электронном обращении от 17.12.2018 ВХ034346 (вх.№5490 от 17.12.2018) выразил письменное согласие о рассмотрении возбужденного дела в его отсутствие.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии ООО «ОСК», АО «МегаЛабс», ПАО «МегаФон», ООО «Скартел», гр. С.
Производство по делу № 013/05/18-18/2019 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 18.01.2019 № 21 о возбуждении дела № 013/05/18-18/2019, которым от лиц, участвующих в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства.
Документы и материалы предоставлены: АО «МегаЛабс» с письмом от 11.02.2019 №6985 (вх.№698 от 11.02.2019), ПАО Банк «ФК Открытие» (правопреемник КБ «РБР» (ЗАО)) с письмом от 11.02.2019 № ЧФ. 24-4/32 (вх.№762 от 14.02.2019), ООО «ОСК» с письмом от 14.02.2019 № 58 (вх.№800 от 15.02.2019).
На заседании Комиссии <...> поддержал письменные объяснения ПАО Банк «ФК Открытие», а также признал, что лицом, определившим содержание рассматриваемой рекламы и инициировавшим её распространение посредством sms-рассылки, является ПАО Банк «ФК Открытие», у которого отсутствует документ, подтверждающий наличие предварительного согласия абонента номера +7XXXXXXXX77 на получение от Банка рекламных sms-сообщений.
Выслушав доводы лица, участвующего в деле, а также исследовав имеющиеся документы и материалы в их совокупности, Комиссия пришла к выводу о необходимости продолжить рассмотрение настоящего дела ввиду следующего.
Сложившиеся отношения по договору <...> предоставления услуг <...>, заключенному между ООО «ОСК» и КБ «РБР» (ЗАО), свидетельствуют о том, что ПАО Банк «ФК Открытие» (правопреемник КБ «РБР» (ЗАО)), наряду с ООО «ОСК» и АО «МегаЛабс», одновременно выступил в качестве рекламораспространителя при том, что названные лица совместными последовательными действиями использовали подвижную радиотелефонную связь операторов – ПАО «МегаФон» и ООО «Скартел» для sms- рассылки с рассматриваемой рекламой, доставленной абоненту номера +7XXXXXXXX77 (оператор связи Yota) без его предварительного согласия.
Учитывая изложенное, следует признать, что статус ПАО Банк «ФК Открытие», привлеченного к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованного лица, следует заменить на статус лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
Установленные обстоятельства являются основанием отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.
В соответствии с пунктом 27, пунктом 32, шестым абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 013/05/18-18/2019 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/18-18/2019 до 18 апреля 2019 года.
3. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель — гр. С. (адрес (место жительства): г. Москва);
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
Публичное акционерное общество Банк «Финансовая корпорация Открытие» (ИНН/КПП/ОГРН 7706092528/770501001/1027739019208; сокращенное наименование: ПАО Банк «ФК Открытие»; дата регистрации до 1 июля 2002 года: 15.12.1992; дата присвоения ОГРН: 26.07.2002; адрес (место нахождения): 115114, г.Москва, ул.Летниковская, д.2, стр.4);
Общество с ограниченной ответственностью «ОСК» (ИНН/КПП/ОГРН 7705658056/770501001/1057746705631; сокращенное наименование: ООО «ОСК»; дата регистрации юридического лица: 18.04.2005; адрес (место нахождения): 115114, г.Москва, ул.Летниковская, д.10, стр.1);
Акционерное общество «МегаЛабс» (ИНН/КПП/ОГРН 7713556058/770701001/1057747083767; сокращенное наименование: АО «МегаЛабс»; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.05.2005; адрес (место нахождения): 127006, г.Москва, переулок Оружейный, д.41, оф.157);
заинтересованные лица:
Публичное акционерное общество «МегаФон» (ИНН/КПП/ОГРН 7812014560/770701001/1027809169585; сокращенное наименование: ПАО «МегаФон»; дата регистрации до 1 июля 2002 года: 17.06.1993; дата присвоения ОГРН: 15.07.2002; адрес (место нахождения): 127006, г.Москва, переулок Оружейный, д.41);
Общество с ограниченной ответственностью «Скартел» (ИНН/КПП/ОГРН 7701725181/770701001/5077746847690; дата регистрации в качестве юридического лица: 29.05.2007; адрес (место нахождения): 127006, г.Москва, переулок Оружейный, д.41, оф.48).
4. Назначить рассмотрение дела № 013/05/18-18/2019 на 18 марта 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>; адрес электронной почты для оперативного направления документов: <...>.
В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Явка ПАО Банк «ФК Открытие», ООО «ОСК», АО «МегаЛабс», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ПАО «МегаФон», ООО «Скартел» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: