База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 013/05/19-443/2020

08 июля 2020 года                                                                       г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> – временно исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 08 июля 2020 года дело № 013/05/19-443/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту выдачи Администрацией Рузаевского муниципального района ИП <...> разрешения № 31 от 13.02.2020 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной на земельном участке, принадлежащем ГКУ «Упрдор Республики Мордовия», по адресу: г.Рузаевка, автодорога Рузаевка – Саранск (в 250 м от АЗС «Рузаевка-С» по направлению на восток, правая сторона), с признаками нарушения требований частей 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия <...>, интересы которой представляет <...> (доверенность <...>),

заинтересованного лица - Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» <...>, интересы которого представляет <...> (доверенность <...>),

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель <...>, привлеченный к участию в рассмотрении дела № 013/05/19-443/2020, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России не явился и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие ИП <...>.

Производство по делу № 013/05/19-443/2020 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 17.06.2020 № 444 о возбуждении дела № 013/05/19-443/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которым от Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия затребована информация по существу настоящего разбирательства.

Со стороны Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия поступило письмо <...> с приложением документов, в том числе письма <...> с объяснениями по доводам материалов дела № 013/05/19-443/2020, в котором названный орган местного самоуправления муниципального района просит привлечь к участию в деле Администрацию городского поселения Рузаевка.

На заседании Комиссии представитель Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия <...> поддержала предоставленную письменную позицию, а также устно пояснила, что рекламное место, на котором по разрешению № 31 от 13.02.2020 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции расположена рекламная конструкция, отсутствует в схеме размещения рекламных конструкций на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование такого отсутствия <...> сослалась на то, что со стороны Минпечати РМ не поступило ответа на запрос Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия <...> (копия предоставлена в материалы настоящего дела) о согласовании внесения изменений в такую схему.

Представитель ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» <...> устно пояснила, что письмом <...>, направленным ИП <...>, согласовано размещение наружной рекламы на участке автодороги Рузаевка – Саранск (г.Рузаевка, в 250 м от АЗС «Рузаевка-С» по направлению на восток, правая сторона) при определенных условиях, и таким письмом владелец рекламной конструкции извещен о необходимости переноса либо демонтажа рекламной конструкции в случае реконструкции автомобильной дороги. При этом <...> сообщила о том, что в скором времени планируется реконструкция обозначенного участка автомобильной дороги, в полосе отвода которой расположена рассматриваемая рекламная конструкция, и при этом отметила, что ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» не известны обстоятельства, при которых Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия принималось решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в рассматриваемом месте.

Комиссия, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, а также исследовав предоставленные в материалы настоящего дела документы и материалы, приходит к выводу о необходимости привлечь к участию в рассмотрению в деле в качестве заинтересованного лица Администрацию городского поселения Рузаевка, а также затребовать дополнительные документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

При изложенных обстоятельствах Комиссия признала необходимым отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/19-443/2020 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/19-443/2020 до 17 августа 2020 года.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 013/05/19-443/2020 в качестве заинтересованного лица Администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия <...>.

4. Назначить рассмотрение дела № 013/05/19-443/2020 на 22 июля 2020 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

5. Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия представить в срок до 21 июля 2020 года следующие документы и сведения:

1) сведения (в письменном виде) о выданных Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (с приложением копий таких разрешений) по адресам: 1) РМ, г.Рузаевка, автодорога Рузаевка-Саранск, в 80м от автобусной остановки «Школьный бульвар», по направлению на запад, правая сторона; 2) РМ, г. Рузаевка, автодорога Рузаевка-Сузгарье (в 50 м до поворота на Сузгарский пруд, левая сторона). В случае, если такие разрешения не выдавались, необходимо предоставить письменные мотивированные объяснения по обстоятельствам несанкционированного использования названных рекламных мест под установку рекламных конструкций;

2) копии документов, на основании которых Глава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия как высшее должностное лицо Рузаевского муниципального района осуществляет (осуществлял) полномочия по состоянию на 08.07.2020 (по состоянию на 13.02.2020).

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

6. Администрации городского поселения Рузаевка представить в срок до 21 июля 2020 года следующие документы и сведения:

1) письменные мотивированные объяснения относительно обстоятельств подготовки разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при отсутствии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного владельцем рекламной конструкции с лицом, обладающим правом оперативного управления на автодорогу г.Саранск – г.Рузаевка, в придорожной полосе которой размещена рекламная конструкция, а также при отсутствии рекламного места (адрес: г.Рузаевка, автодорога Рузаевка – Саранск (в 250 м от АЗС «Рузаевка-С» по направлению на восток, правая сторона)) в схеме размещения рекламных конструкций на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия;

2) копии документов об избрании Главы Администрации городского поселения Рузаевка.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, а также Администрации городского поселения Рузаевка для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 20 июля 2020 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, а также сведения об адресе своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                          <...>

Члены Комиссии:

                                                                                                                    <...>

                                                                                                                   <...>